在教育領(lǐng)域，“減負(fù)”不是一個(gè)新問題。長(zhǎng)期以來，“減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)”的呼聲從來沒有停止過。但是，中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)卻在“減負(fù)”聲中越減越重，成為嚴(yán)重影響青少年身心健康發(fā)展的“頑疾”。
對(duì)此，中國(guó)青少年研究中心副主任孫云曉認(rèn)為，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重已成為家庭負(fù)擔(dān)、社會(huì)負(fù)擔(dān)，成為一種社會(huì)病態(tài)，“減負(fù)”刻不容緩。山東省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇認(rèn)為，“減負(fù)”需要全社會(huì)的共同努力，地方政府、學(xué)校、社會(huì)、家長(zhǎng)要各自做好各自的事情，而不要互相埋怨和指責(zé)。
八成中小學(xué)生學(xué)習(xí)超時(shí)、睡眠不足；片面的政績(jī)觀與用人制度是孩子課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的主要原因
孫云曉：首先要確認(rèn)，當(dāng)前中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)是很重的，有人認(rèn)為并不重，是不對(duì)的。我們研究中心10年來對(duì)全國(guó)中小學(xué)生對(duì)比調(diào)查顯示，學(xué)生學(xué)習(xí)超時(shí)、睡眠不足情況越來越嚴(yán)重，1999年，近50%中小學(xué)生存在這一問題，但現(xiàn)在達(dá)到近80%，上升幅度驚人，城鄉(xiāng)都是如此。近年來我比較關(guān)注性別教育，發(fā)現(xiàn)男孩因?yàn)榘l(fā)育晚，理解力達(dá)不到，承受的學(xué)業(yè)壓力更大，但這并不意味著女孩就是應(yīng)試教育的受益者，現(xiàn)在痛經(jīng)成為中學(xué)校園常見病，這與女孩睡眠和休息不足、學(xué)習(xí)壓力大密不可分，最嚴(yán)重的是某省3例女生高考后出現(xiàn)閉經(jīng)現(xiàn)象，經(jīng)檢查為卵巢萎縮。這些只是冰山一角，中小學(xué)生的負(fù)擔(dān)已成為家庭負(fù)擔(dān)、社會(huì)負(fù)擔(dān)，成為一種社會(huì)病態(tài)。
張志勇：新中國(guó)成立不久，毛澤東、周恩來就提出減輕學(xué)生知識(shí)學(xué)習(xí)的負(fù)擔(dān)，強(qiáng)調(diào)進(jìn)行教材改革、教學(xué)改革，增加體育活動(dòng)。我小時(shí)候上學(xué)，課業(yè)負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)沒有現(xiàn)在的孩子那么重。為什么我們改革了30年，教育發(fā)展了，條件改善了，接受高等教育的機(jī)會(huì)也大大增加了，孩子們的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)卻越來越重?我個(gè)人認(rèn)為，政績(jī)觀是主要原因，一些地市和縣市領(lǐng)導(dǎo)一說到辦人民滿意的教育，就看升學(xué)率，一說到評(píng)價(jià)和考核，還是看升學(xué)率，把教育事業(yè)等同于經(jīng)濟(jì)和GDP，這種片面的政績(jī)觀綁架了教育，綁架了孩子。只要黨政領(lǐng)導(dǎo)將升學(xué)率看得高于一切，將教育與人的發(fā)展切割開來，無論是教育部門還是學(xué)校、校長(zhǎng)，都無法安下心來按教育規(guī)律辦教育，而是一切按領(lǐng)導(dǎo)的意思辦，因?yàn)檫@樣風(fēng)險(xiǎn)最低，否則就不好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)有交待。
孫云曉：還有一個(gè)核心問題，就是用人制度、用人導(dǎo)向有問題。現(xiàn)在用人單位以文憑取人，如果沒有一個(gè)大學(xué)本科畢業(yè)文憑，很難找到工作，如果不是名校畢業(yè)，就很難有好工作。這種高學(xué)歷就業(yè)、高學(xué)歷用人成為一種趨勢(shì)，其與中國(guó)人“爭(zhēng)做人上人、出人頭地、光耀門楣、望子成龍”的傳統(tǒng)觀念又呼應(yīng)在一起，影響深遠(yuǎn)。老百姓是很認(rèn)實(shí)際的，我們又是一個(gè)人口眾多的國(guó)家，很多父母尤其是獨(dú)生子女父母，對(duì)孩子提出前所未有的高要求。我們的一項(xiàng)調(diào)查顯示，83.6%的中學(xué)生父母希望孩子在班里考前15名，對(duì)小學(xué)生的要求就更高，這顯然是不可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。也是在這種導(dǎo)向下，升學(xué)率成為評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)校好壞的最重要標(biāo)準(zhǔn)，著名學(xué)校只要升學(xué)率下來，大家就都不認(rèn)為它是一個(gè)好學(xué)校了。相關(guān)部門的政績(jī)觀也與此相伴而生。所以，課業(yè)負(fù)擔(dān)過重有著錯(cuò)綜復(fù)雜的原因，是幾種力量匯合起來的結(jié)果。
學(xué)生負(fù)擔(dān)過重與違背教育規(guī)律相輔相成，拔苗助長(zhǎng)，只會(huì)造成惡性循環(huán)；國(guó)家推行素質(zhì)教育，本意是減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，但卻出現(xiàn)了將素質(zhì)教育曲解為特長(zhǎng)學(xué)習(xí)的現(xiàn)象
張志勇：學(xué)生負(fù)擔(dān)過重與違背教育規(guī)律相輔相成。當(dāng)前教育中出現(xiàn)的拔苗助長(zhǎng)現(xiàn)象，也在加重中小學(xué)生的負(fù)擔(dān)。一些幼兒園提前學(xué)習(xí)小學(xué)課程，在一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)里，小學(xué)低年級(jí)學(xué)高年級(jí)課程，高年級(jí)學(xué)初中課程的現(xiàn)象非常普遍。學(xué)校也在破壞學(xué)制，初中三年，只用兩年半完成所有課程，高中三年，只用兩年完成所有課程，這種違背課程方案，趕進(jìn)度的做法，在加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的同時(shí)，制造出大量差生，差生只能去補(bǔ)課，越補(bǔ)課越?jīng)]學(xué)習(xí)興趣，越?jīng)]學(xué)習(xí)興趣學(xué)習(xí)越差，造成惡性循環(huán)。
孫云曉：幼兒教育小學(xué)化傾向的后果是非常嚴(yán)重的。幼兒不適合進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)科教育，認(rèn)字算數(shù)，游戲、運(yùn)動(dòng)、觀察和思考，更有利于幼兒身心發(fā)展。但是，一些父母為了讓孩子在選擇小學(xué)時(shí)在考試中占先，一定讓孩子接受學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)，一些幼兒園害怕失去生源，只好按父母?jìng)兊囊庠皋k事。這真是太可怕了，這是人之初啊，對(duì)學(xué)習(xí)痛苦和扭曲的體驗(yàn)，怎么會(huì)讓他在長(zhǎng)大后對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生興趣?幼兒教育小學(xué)化，不僅對(duì)幼兒身心發(fā)展是個(gè)傷害，也是對(duì)民族創(chuàng)造力的傷害。
張志勇：這些年國(guó)家推行素質(zhì)教育，本意是減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，但卻出現(xiàn)了將素質(zhì)教育曲解為特長(zhǎng)學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。學(xué)生除了完成校內(nèi)課程，還在校外參加各類特長(zhǎng)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)琴棋書畫等特長(zhǎng)，考取各種證書，現(xiàn)在甚至奧數(shù)、英語也算是特長(zhǎng)學(xué)習(xí)，一些孩子的夜晚、周末、寒暑假都要到培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，使他們的負(fù)擔(dān)愈發(fā)加重。教育是由學(xué)校、社會(huì)、家長(zhǎng)共同來完成的，孩子學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重，家長(zhǎng)也有一定責(zé)任。就拿特長(zhǎng)學(xué)習(xí)而言，家長(zhǎng)對(duì)特長(zhǎng)是有誤解的，特長(zhǎng)與天賦和興趣有關(guān)，如果僅僅將特長(zhǎng)學(xué)習(xí)作為升學(xué)的砝碼，不僅不利于孩子的發(fā)展，反而會(huì)使孩子陷入更沉重的負(fù)擔(dān)之中。
減負(fù)不是中國(guó)教育改革的目標(biāo)，重要的是改變學(xué)生學(xué)習(xí)的狀態(tài)、性質(zhì)、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)，狀態(tài)是要看學(xué)生學(xué)得主動(dòng)不主動(dòng)，性質(zhì)是要看學(xué)生有沒有興趣去學(xué)；尊重學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，就要鼓勵(lì)他們適合做什么就做什么
張志勇：課業(yè)負(fù)擔(dān)，主要還是知識(shí)學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，沒有人說學(xué)校的音體美課上多了。對(duì)于學(xué)校來說，如果國(guó)家規(guī)定的課程都開不齊，把學(xué)生在校時(shí)間都集中在知識(shí)學(xué)習(xí)上，顯然會(huì)讓學(xué)生感到無趣和有負(fù)擔(dān)。對(duì)于家長(zhǎng)來說，在孩子走出學(xué)校的周末和寒暑假，應(yīng)該進(jìn)行一些非知識(shí)性學(xué)習(xí)，這類學(xué)習(xí)對(duì)孩子同樣非常重要，但是，家長(zhǎng)仍把他們推向補(bǔ)習(xí)班，孩子只不過換了個(gè)時(shí)間、空間，所做的事仍和在學(xué)校做的沒區(qū)別，如果他們感興趣還好，如果不感興趣，也就變成了負(fù)擔(dān)。其實(shí)，負(fù)擔(dān)和有無興趣關(guān)聯(lián)密切，美國(guó)學(xué)生的負(fù)擔(dān)也很重，但是他們不覺得有負(fù)擔(dān)，就是因?yàn)樗麄円詡�(gè)人興趣為前提。
所以說，減負(fù)不是中國(guó)教育改革的目標(biāo)，重要的是改變學(xué)生學(xué)習(xí)的狀態(tài)、性質(zhì)、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)，狀態(tài)和性質(zhì)是一對(duì)關(guān)系，狀態(tài)是要看學(xué)生學(xué)得主動(dòng)不主動(dòng)，性質(zhì)是要看學(xué)生有沒有興趣去學(xué)。結(jié)構(gòu)和內(nèi)容是一對(duì)關(guān)系，不能只將書本知識(shí)視為學(xué)習(xí)，必須加入非知識(shí)性學(xué)習(xí)。只學(xué)書本知識(shí)會(huì)使學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)失去興趣，學(xué)習(xí)效率降低。尊重學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，對(duì)于“減負(fù)”非常重要。
孫云曉：尊重學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，就要鼓勵(lì)他們適合做什么就做什么。在德國(guó)，就不存在學(xué)業(yè)過重的現(xiàn)象，學(xué)生在基礎(chǔ)教育階段開始分流，一半以上進(jìn)入職業(yè)教育，四分之一進(jìn)入藝術(shù)類教育，準(zhǔn)備考大學(xué)的只有四分之一左右，相對(duì)來說競(jìng)爭(zhēng)和壓力都不大。德國(guó)職業(yè)教育的出路非常好，用人制度是適合什么就干什么。德國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量在世界屬于一流，與人才培養(yǎng)質(zhì)量密不可分。中國(guó)目前也在大力發(fā)展職業(yè)教育，但是，很多人在內(nèi)心并不認(rèn)可職高或中專，甚至連大專也不認(rèn)可。我們?cè)诼殬I(yè)高中調(diào)查，大部分學(xué)生表示他們知道職業(yè)教育很重要，職業(yè)教育也很適合自己，但是他們不喜歡職業(yè)教育，因?yàn)橛X得丟人，抬不起頭來。人們心目中還是那個(gè)根深蒂固的觀念：學(xué)業(yè)、就業(yè)、成功之路只有一座獨(dú)木橋——上大學(xué)，但是，一個(gè)和諧的社會(huì)必然是每個(gè)人都有出路的，一定是個(gè)立交橋，適合什么就走什么樣的路。因此，減負(fù)不能只在教育內(nèi)部找原因、找方法，必須全社會(huì)共同想辦法。
地方政府要有正確的政績(jī)觀，學(xué)校要以學(xué)生為本，推進(jìn)教學(xué)和課程改革；要大力推行有獨(dú)立資格的職業(yè)證書制度，在就業(yè)時(shí)具有獨(dú)立效力，而不是“高學(xué)歷+職業(yè)證書”
孫云曉：沉重負(fù)擔(dān)下形成的少數(shù)人成功，大多數(shù)人失敗的機(jī)制，一方面給個(gè)人制造了大量心理危機(jī)，誘發(fā)犯罪行為，另一方面也給社會(huì)心理造成不好影響。
張志勇：“減負(fù)”需要全社會(huì)的共同努力。地方政府、學(xué)校、社會(huì)、家長(zhǎng)，各自做好各自的事情，而不要互相埋怨和指責(zé)。地方政府要有正確的政績(jī)觀。學(xué)校要以學(xué)生為本，推進(jìn)教學(xué)和課程改革。社會(huì)要主動(dòng)承擔(dān)起責(zé)任，更好地向?qū)W生服務(wù)，如加大小區(qū)公共圖書館和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館的建設(shè)，讓孩子放假了有地方可去，而不是直接被送進(jìn)補(bǔ)習(xí)班。家長(zhǎng)要承擔(dān)起教育責(zé)任，有時(shí)間盡可能帶孩子去博物館參觀，或是去旅游，加強(qiáng)孩子的非知識(shí)性學(xué)習(xí)。另外一方面，對(duì)于國(guó)家已經(jīng)制定的法律、政策、規(guī)定，例如禁止在職教師有償家教、補(bǔ)課，禁止學(xué)校按考試成績(jī)排名次、小學(xué)入學(xué)、小升初禁止考試錄取等，如果能夠嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行，都會(huì)在很大程度上減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
孫云曉：我給“減負(fù)”開個(gè)藥方：大力推行職業(yè)證書制度。這個(gè)職業(yè)證書是有獨(dú)立資格的，在就業(yè)時(shí)就具有獨(dú)立效力，而不是“高學(xué)歷+職業(yè)證書”。我強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，是我女兒在日本時(shí)遇到的一件事給我的啟發(fā)，她的電腦壞了，電腦公司派來一名修理人員，很專業(yè)，把電腦修好了，這名修理人員是華人，不會(huì)講日語，也沒有什么學(xué)歷，但就憑著他的專業(yè)特長(zhǎng)，他獲得了職業(yè)證書，從而實(shí)現(xiàn)就業(yè)。職業(yè)證書就要以職業(yè)為本，不要附加上學(xué)歷、英語考試等等，那不又成了學(xué)歷考試。成為全才的人究竟是少數(shù)，大部分人只能在某一兩個(gè)方面顯示出才能，職業(yè)證書只要能證明他的這一兩個(gè)才能就行。如果我們的用人制度以職業(yè)證書為準(zhǔn)，而不是學(xué)歷，不僅學(xué)生的負(fù)擔(dān)減輕下來，用人單位也會(huì)少許多煩惱，畢竟目前用人單位也反映大學(xué)畢業(yè)生職業(yè)適應(yīng)能力低的情況非常嚴(yán)重。(記者 王慶)
