“皮包學(xué)校”竟貼上75名院士標(biāo)簽
“新華視點(diǎn)”記者 王勉 程群
一個(gè)沒有經(jīng)過教育主管部門審批，甚至連正規(guī)的辦學(xué)場所都沒有的“皮包學(xué)校”，竟然對外堂而皇之地大肆宣稱“合作師資”75名院士，從而吸引社會(huì)各界高度關(guān)注。
在林林總總的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或民辦高校“扯虎皮、拉大旗”現(xiàn)象盛行的今天，“廣西工商職業(yè)學(xué)院”是如何將這一行為演繹到極致的？為何一個(gè)非法的“皮包學(xué)校”掛牌長達(dá)半年之久，主管部門無人過問？這種“扯虎皮、拉大旗”現(xiàn)象如何遏制和防范？
院士：我們從來沒有聽說過這所學(xué)校
最近在廣西，一個(gè)名不見經(jīng)傳的“廣西工商職業(yè)學(xué)院”引起人們關(guān)注。“學(xué)院”網(wǎng)站上寫著“合作師資”：中國科學(xué)院院士53人、中國工程院院士7 人、第三世界科學(xué)院院士15人。學(xué)院的“戰(zhàn)略措施”：到2010年，在校學(xué)生總數(shù)控制在3萬人左右，其中研究生和博士生9000人(博士生占25%)，本科生1.5萬人左右，繼續(xù)教育學(xué)生6500人左右，留學(xué)生200多人，在站的博士后人員100人左右。
然而，記者在經(jīng)過調(diào)查之后，發(fā)現(xiàn)“學(xué)院”對外宣傳夸大其詞。其所謂“合作師資”75名院士，只是籠統(tǒng)的數(shù)字，沒有全部列出這些院士的名單及具體工作單位。僅列出姓名的15名院士，全部為北京大學(xué)的知名院士，且多數(shù)是北京大學(xué)數(shù)學(xué)科學(xué)院院士。7月29日，記者電話采訪了15名院士之一的北京大學(xué)數(shù)學(xué)科學(xué)院院士丁偉岳。他說：“從未聽說過廣西工商職業(yè)學(xué)院，也絕沒有任何的合作關(guān)系，這種欺騙行為一定要曝光。”他說，同在名單上的院士姜伯駒，目前正在國外考察，“我相信姜伯駒同樣也不知道此事”。
記者點(diǎn)擊該“學(xué)院”網(wǎng)站上的“招生就業(yè)”、“教育教學(xué)”、“合作交流”、“圖書檔案”等欄目發(fā)現(xiàn)，許多內(nèi)容都是直接復(fù)制其他院校的內(nèi)容，或是將其他院校直接作為鏈接。比如：當(dāng)點(diǎn)擊該校“國際關(guān)系學(xué)院圖書館資源”時(shí)，進(jìn)入的是北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院圖書館的網(wǎng)頁，但“廣西工商職業(yè)學(xué)院”網(wǎng)站上合作辦學(xué)的名單并不包括北京大學(xué)。
記者隨后根據(jù)網(wǎng)上公布的“廣西工商職業(yè)學(xué)院”的辦公地點(diǎn)，來到南寧市朝陽路68號(hào)金山廣場C1座1201－1205室。記者看到，所謂的辦公室就是商住小區(qū)中的幾套連號(hào)房間，沒有任何學(xué)校辦公的標(biāo)識(shí)。記者從隔壁住戶處了解到，這幾間辦公室平時(shí)也很少開門，只是偶爾有學(xué)生來咨詢或報(bào)名時(shí)，才會(huì)開門辦公。金山廣場物業(yè)管理處的負(fù)責(zé)人告訴記者，這5間房子全部為一個(gè)業(yè)主所有，該業(yè)主是一名老師，“廣西工商職業(yè)學(xué)院”把這5間房一起租住下來改為辦公場所。
記者隨后又撥通了“廣西工商職業(yè)學(xué)院”教學(xué)區(qū)的辦公電話，結(jié)果得到的答復(fù)：電話號(hào)碼是南寧市大王灘度假村對外接待會(huì)議的電話，并不是所謂的教學(xué)辦公電話。度假村的工作人員表示，該度假村確實(shí)和“廣西工商職業(yè)學(xué)院”有過合作，當(dāng)學(xué)院需要進(jìn)行培訓(xùn)或答辯場地時(shí)，度假村就會(huì)將部分場地租借給學(xué)院。
幾經(jīng)周折，記者電話采訪了“廣西工商職業(yè)學(xué)院”一位不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人稱，學(xué)校其實(shí)不具體負(fù)責(zé)教學(xué)任務(wù)，只是負(fù)責(zé)幫助其他院校招收生源和提供培訓(xùn)場地。對于網(wǎng)站上的“3萬名在校生，9000名研究生，數(shù)百名留學(xué)生和在站博士后”，該負(fù)責(zé)人解釋，網(wǎng)站上的宣傳由于是委托其他機(jī)構(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé)的，所以才出現(xiàn)夸大的問題。
非法“學(xué)院”度假村掛牌半年之久竟無人監(jiān)管
記者了解到，“豪華”包裝的“廣西工商職業(yè)學(xué)院”其實(shí)是一個(gè)非法機(jī)構(gòu)。“學(xué)院”只有兩個(gè)“小據(jù)點(diǎn)”。一是南寧市金山廣場商住小區(qū)中租的5間辦公室；二是與南寧大王灘度假村合作，租用度假村的幾塊場地。“廣西工商職業(yè)學(xué)院”的牌子就掛在度假村大門口。
大王灘度假村的工作人員向記者證實(shí)，2009年初，“廣西工商職業(yè)學(xué)院”正式掛牌。該學(xué)院身份是否合法？廣西壯族自治區(qū)教育廳發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)人說，任何一個(gè)新成立的院校都有一個(gè)嚴(yán)格的審批過程，首先要向自治區(qū)教育廳申報(bào)，再由自治區(qū)教育廳組織專家對規(guī)模、師資等一系列指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，之后報(bào)自治區(qū)人民政府審批，最后要到教育部備案。在完成這一流程之后，學(xué)院才能進(jìn)行公開招生。在自治區(qū)教育廳備案的廣西75所高等院校，包括高專高職院校中，并不存在 “廣西工商職業(yè)學(xué)院”。
對此問題，“廣西工商職業(yè)學(xué)院”的負(fù)責(zé)人解釋，“學(xué)院”是2008年12月在香港注冊的，注冊法團(tuán)名稱為“香港時(shí)信商務(wù)集團(tuán)有限公司”，之前在廣西只是搞過一些培訓(xùn)，“學(xué)院”是在原培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。“因?yàn)槲覀儗W(xué)院的性質(zhì)是企業(yè)，所以沒有在教育廳備案，同時(shí)由于時(shí)間倉促，也沒有來得及在工商部門或是民政部門備案。”
“無論是在國外或是香港注冊的學(xué)校，如果要在廣西進(jìn)行招生培訓(xùn)工作，就一定要在廣西有關(guān)部門進(jìn)行登記，既然沒有在廣西任何部門登記注冊，這個(gè)所謂的‘學(xué)院’其實(shí)是一個(gè)非法機(jī)構(gòu)。”教育廳發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)人說。
為何一個(gè)非法的“學(xué)院”掛牌半年之久竟然無人監(jiān)管？廣西壯族自治區(qū)教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，性質(zhì)不相同的機(jī)構(gòu)是在不同部門備案，比如純粹的教育教學(xué)機(jī)構(gòu)需要在教育廳備案，而民辦非企業(yè)性質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是在民政部門備案，工商企業(yè)性質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則是在工商管理部門備案。一句話，只要是在教育廳進(jìn)行備案的院校，教育部門都會(huì)派出專職的督導(dǎo)員，對其招生、授課、課題研究等過程進(jìn)行監(jiān)督。但是，“廣西工商職業(yè)學(xué)院”沒在教育廳備案，所以，他們不知道，也就監(jiān)管不到。
沒備案是不是就反而意味著可以脫離監(jiān)管，為所欲為？自治區(qū)工商、教育部門有關(guān)人員稱，從目前情況看，“廣西工商職業(yè)學(xué)院”是在打“擦邊球”。按照學(xué)院網(wǎng)站上寫的“近年來，先后為廣西企業(yè)、金融保險(xiǎn)、水利電力、房地產(chǎn)開發(fā)等系統(tǒng)培訓(xùn)數(shù)百名學(xué)生，得到參訓(xùn)單位的高度評(píng)價(jià)”。如果真是這樣，就應(yīng)該在工商部門備案，但是，“學(xué)院”又同樣對外宣稱“教學(xué)設(shè)置齊全”，本科生、研究生和博士生分別要達(dá)到多少人。這看起來又應(yīng)該在教育部門備案。正由于打“擦邊球 ”，導(dǎo)致了該校成監(jiān)管漏網(wǎng)之魚。廣西華勝律師事務(wù)所律師龔振中認(rèn)為，對監(jiān)管部門而言，打“擦邊球”不是個(gè)理由，那么大牌子掛在那里，而且明明寫著“廣西工商職業(yè)學(xué)院”，監(jiān)管部門就應(yīng)該過問。
“扯虎皮、拉大旗”之風(fēng)亟待遏制
一些專家學(xué)者在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，不僅是像“廣西工商職業(yè)學(xué)院”這樣非法的“皮包學(xué)校”，其實(shí)目前對民辦中等、高等學(xué)校而言，同樣“扯虎皮、拉大旗”現(xiàn)象非常盛行。他們呼吁，當(dāng)務(wù)之急有關(guān)部門要采取措施，對這種現(xiàn)象進(jìn)行遏制。
廣西壯族自治區(qū)黨校副教授張輝認(rèn)為，這種“扯虎皮、拉大旗”的現(xiàn)象，其造成的危害是多方面的。首先，很多學(xué)生在選擇學(xué)校時(shí)，都是沖著學(xué)校名氣或是知名學(xué)者的影響力去的。如果以名人作為招生幌子，對于學(xué)生來說本身就是一種欺詐行為。就讀于南昌某所職業(yè)教育學(xué)院的學(xué)生張雯說：“當(dāng)初學(xué)校號(hào)稱有個(gè)知名的中科院院士，可是到現(xiàn)在為止一年多過去了，連人影我們都沒見過。”其次，一旦民辦高校“扯虎皮、拉大旗”現(xiàn)象成風(fēng)，彼此之間吹噓作假，長此以往，會(huì)導(dǎo)致一種惡性競爭，民眾也會(huì)對整個(gè)民辦高校產(chǎn)生集體不信任感。
針對部分民辦高校“扯虎皮、拉大旗”的行為，教育界人士認(rèn)為，必須健全相應(yīng)的聘請機(jī)制，即一個(gè)學(xué)校要聘請某位名人，不僅要雙方同意，而且還要有教育主管部門認(rèn)定、同意。現(xiàn)在之所以經(jīng)常出問題，就是因?yàn)槠刚堃粋�(gè)名譽(yù)院長、名譽(yù)教授等，程序上太容易了，只要雙方你情我愿即可，結(jié)果導(dǎo)致很多包括院士在內(nèi)的名人，在多所學(xué)校兼職，實(shí)際并沒做事。另外，要健全相關(guān)的監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。一旦某位名人在某個(gè)學(xué)校兼職或掛了名，就要承擔(dān)一定責(zé)任。包括一年的課程量、所帶的研究生人數(shù)、專業(yè)課題研究的成果等，每年要由全校師生對其進(jìn)行評(píng)定。而像“廣西工商職業(yè)學(xué)院”這樣，為了招到更多生源，夸大宣傳，尤其是未經(jīng)名人、名家同意，進(jìn)行虛假宣傳，誤人子弟的學(xué)校，教育、公安等部門要對其進(jìn)行嚴(yán)肅查處。（新華社南寧8月3日電）
