7月22日，在內(nèi)蒙古滿洲里國門景區(qū)，一名游客在一處景點拍照留念。
滿洲里國門景區(qū)被指圈錢，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)私企涉嫌“借殼”中標(biāo)
最近，內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里國門景區(qū)被企業(yè)承包一事引起社會廣泛關(guān)注，質(zhì)疑聲不斷，許多人擔(dān)心此舉可能影響國家形象和邊境治安。目前普通游客只要進(jìn)入國門景區(qū)就得交80元的門票費。“這個景區(qū)掛著國家領(lǐng)土主權(quán)象征的招牌，卻在收高票價，似乎已成為私人企業(yè)牟利圈錢的道具。”
滿洲里市對景區(qū)委托經(jīng)營
內(nèi)蒙古滿洲里市地處中俄蒙三國交界，素有東亞之窗的美譽(yù)，滿洲里口岸是中俄最大陸路口岸。位于中俄邊境的滿洲里國門景區(qū)占地面積20萬平方公里，主要包括國門、41號界碑、紅色秘密交通線遺址和紅色旅游展廳等景觀，是滿洲里市標(biāo)志性景區(qū)和重要的愛國主義教育基地。
長期以來，滿洲里市旅游局主管的國門景區(qū)旅游管理服務(wù)處一直承擔(dān)著該景區(qū)的經(jīng)營管理。今年4月份起，滿洲里市政府決定將國門景區(qū)交由中國國旅(滿洲里)國際旅行社有限責(zé)任公司管理經(jīng)營。滿洲里市官方解釋：“滿洲里國門景區(qū)經(jīng)過幾年間不斷擴(kuò)大規(guī)模、提升品位，知名度和影響力日益擴(kuò)大。為促進(jìn)國門景區(qū)的提檔升級，規(guī)范景區(qū)管理體制，積極引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)營和理念，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收，對該景區(qū)進(jìn)行委托經(jīng)營勢在必行。”
“國門”承包后票價迅速高漲
然而，記者在采訪中卻聽到了不絕于耳的非議聲。“國門這么莊嚴(yán)的地方也能承包？一旦監(jiān)管不力，損失的可是國家形象。”“這個建筑可掛著國徽呢？這種做法有點欠妥吧？”“這個景區(qū)掛著國家領(lǐng)土主權(quán)象征的招牌，卻在收高票價，似乎已成為私人企業(yè)牟利圈錢的道具。”
記者發(fā)現(xiàn)，滿洲里國門景區(qū)承包給企業(yè)后，票價已高出上一年政府部門的規(guī)定價格。根據(jù)滿洲里市發(fā)展和改革委員會2011年的相關(guān)價格調(diào)整通知顯示 ，“從2011年5月10日起，國門景區(qū)門票價格為每人次50元；對旅行社團(tuán)購門票實行優(yōu)惠票價為每人次40元；對國門、歐式婚禮宮、俄羅斯藝術(shù)博物館三個景區(qū)聯(lián)票價格為每人次60元。”但目前的實際情況是，普通游客只要進(jìn)入國門景區(qū)就得交80元的門票費。
滿洲里市委的一位工作人員告訴記者，如果景區(qū)的價票過低，企業(yè)無法保證盈利。
■調(diào)查
“空殼”公司中標(biāo)承包？
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣饲霸鵀閲T景區(qū)對外承包一事舉行過招標(biāo)活動，但最終的中標(biāo)單位卻是個當(dāng)時尚未取得營業(yè)手續(xù)的“空殼”公司。
滿洲里市政府對外宣稱，中國國旅(滿洲里)國際旅行社有限責(zé)任公司是中國國際旅行社總社有限公司參股的旅游公司。不過據(jù)中國國旅(滿洲里)國際旅行社有限責(zé)任公司內(nèi)部知情人士透露，該公司此前并不存在，操作承包國門事宜的公司實為私人經(jīng)營的滿洲里口岸集團(tuán)。
“口岸集團(tuán)根本沒有能力經(jīng)營這個景區(qū)，他們當(dāng)初打著‘國旅’的旗號，外界都以為政府這次是在與大企業(yè)搞聯(lián)合。”知情人士說，企業(yè)中標(biāo)后，國旅總社并沒有參與管理，景區(qū)目前的管理者為原口岸集團(tuán)的餐飲經(jīng)理和銷售經(jīng)理，他們并沒有管理景區(qū)的經(jīng)驗。
中國國旅(滿洲里)國際旅行社有限責(zé)任公司接管國門景區(qū)后。記者曾采訪過該公司副總經(jīng)理施震宇，他承認(rèn)景區(qū)承包方的確為滿洲里口岸集團(tuán)和中國國際旅行社總社有限公司共同投資成立的公司。當(dāng)記者表示想要看看該公司的營業(yè)執(zhí)照時 ，他卻表示相關(guān)手續(xù)尚在辦理中。據(jù)新華社
