蘇寧電器五成品牌騙取國家以舊換新政策補(bǔ)貼款
本報《揭開家電行業(yè)以舊換新潛規(guī)則》一文刊發(fā)以后，在業(yè)界產(chǎn)生了強(qiáng)烈震動，國內(nèi)多數(shù)主流網(wǎng)站和財經(jīng)網(wǎng)站均予以轉(zhuǎn)載，被曝光的品牌也立即采取了糾正措施。長沙市市長信箱批轉(zhuǎn)該市商務(wù)局對本報記者反映的問題進(jìn)行全面調(diào)查，并表示，一經(jīng)查實，將取消相關(guān)企業(yè)以舊換新的資格。
報道刊發(fā)一個星期后，《法制周報》再次接到讀者投訴，反映長沙市蘇寧電器賣場內(nèi)仍有部分品牌專柜的促銷員，在利用以舊換新政策，幫助消費者套利。為此，本報記者兵分兩路，對蘇寧電器的兩個賣場所有品牌的促銷專柜進(jìn)行了一次全景式的暗訪調(diào)查。
“市長信箱”表態(tài)：“一經(jīng)查實嚴(yán)肅查處”
5月28日，長沙市商務(wù)局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人楊白云聯(lián)系到本報記者，對本報《揭開家電行業(yè)以舊換新潛規(guī)則》所披露的的問題進(jìn)行調(diào)查核實，詳細(xì)了解涉事賣場和曝光品牌以及當(dāng)事促銷員的情況。
“以舊換新政策性很強(qiáng)。如果你們反映的情況屬實，我們可以取消試點企業(yè)的資格。”楊白云說。
長沙市再生資源協(xié)會負(fù)責(zé)人周儆告訴記者，事后，長沙市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人也聯(lián)系了他，對這一事件進(jìn)行調(diào)查了解。
幾天后，長沙市市長信箱對本報記者反映的問題給予回復(fù)。
回復(fù)信件全文如下：
您好，對于您反映的家電以舊換新的問題，現(xiàn)答復(fù)如下：長沙市是全國家電以舊換新9個試點省市之一。我市從2009年9月4日開始實施該項工作，省委、省政府高度重視，分管副市長、分管秘書長多次組織召開會議，要求方便百姓交舊換新，確保財政補(bǔ)貼資金安全。根據(jù)《長沙市家電以舊換新實施細(xì)則(試行)》，市商務(wù)局、財政局、環(huán)保局等單位對申報企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)格審核，目前確定了長沙通程控股股份有限公司、湖南蘇寧電器有限公司、湖南國美電器有限公司、家潤多家電超市有限公司、步步高商業(yè)連鎖股份有限公司、望城金山電器等六家家電銷售企業(yè)。
國家實施家電以舊換新政策是在我國經(jīng)濟(jì)面臨國際金融危機(jī)沖擊的大背景下出臺的一項刺激國內(nèi)消費、拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要惠民政策，我市多次召開中標(biāo)試點企業(yè)會議，鄭重強(qiáng)調(diào)絕不允許任何企業(yè)或個人利用該政策謀取私利。對于在家電以舊換新工作中存在違規(guī)操作的企業(yè)，將發(fā)現(xiàn)一起處理一起，確保家電以舊換新政策在本市的順利進(jìn)行。
對于您反映的情況，目前，我們主要是通過加強(qiáng)對中標(biāo)企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部員工培訓(xùn)和政策學(xué)習(xí)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，完善操作規(guī)程和監(jiān)管制度，并建立舉報機(jī)制。但同時也不排除賣場銷售人員的個人行為，我們對您反映的問題非常重視，目前正在展開調(diào)查。
若經(jīng)過調(diào)查，公司確實存在不合規(guī)行為，我們會采取措施對公司發(fā)出警告通知，令其限期整改，對相關(guān)員工進(jìn)行處分。在規(guī)定期限內(nèi)沒有改正的，將暫停其家電以舊換新試點資格或直接取消家電以舊換新資格。必要時將按照騙取國家財政補(bǔ)貼相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。
部分品牌促銷員仍在套利
5月23日，家住長沙市雨花區(qū)的劉女士向本報記者反映，22日，她在蘇寧電器五一廣場店購買電視機(jī)時，促銷員告訴她，以舊換新試點很快就結(jié)束了，要想得到補(bǔ)貼就必須抓緊時間購買。
“促銷員說，沒有本地戶口和舊家電都沒有關(guān)系，只要繳納120元的費用，就可以馬上享受到以舊換新補(bǔ)貼。”
劉女士反映的情況，與本報不久前報道的一涉事品牌促銷員的做法如出一轍。在以舊換新政策試點即將結(jié)束的前夕，仍如此公開鼓動消費者套利，劉女士所反映的相關(guān)品牌促銷員的做法，顯屬違規(guī)行為。“這究竟是個別促銷員的做法，還是帶有一定的普遍性？”帶著這一問題，本報記者兵分兩路，對長沙市指定以舊換新試點企業(yè)之一的湖南蘇寧電器公司旗下的兩家賣場展開了調(diào)查。
5月24日，記者對蘇寧電器五一廣場店、蘇寧電器連鎖步行街店5個大類(電視機(jī)、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、電腦)14個品牌的家電“以舊換新”政策的執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果令記者大為吃驚。接近五成的專柜促銷員表示，可以操作繳納120元(左右)享受以舊換新補(bǔ)貼。
在SONY電視機(jī)專柜前，當(dāng)記者以消費者的身份問及沒有長沙市戶口，是否可以享受以舊換新政策(相關(guān)政策規(guī)定，試點期間只有持有長沙市戶口的居民才可以享受相關(guān)政策)時，促銷員說可以借朋友的。“如果有集體戶口也可以辦。”記者詢問現(xiàn)在是否可以直接交120元享受以舊換新的補(bǔ)貼時，促銷員猶豫了一下，接著表示要看看她自己的朋友那里有沒有。“那就是說可以辦？”“可以。”
5月26日，記者來到設(shè)在(長沙)通程國際大酒店內(nèi)的Sony中國有限公司長沙分公司了解情況。公司一位姓邵的負(fù)責(zé)人說，自己沒有權(quán)力對此進(jìn)行解釋，要記者與武漢大區(qū)“姚總”聯(lián)系，但當(dāng)記者撥通“姚總”電話后，“姚總”表示自己并不知情，對于促銷員套利的現(xiàn)象，不應(yīng)該找他，而應(yīng)該找蘇寧電器。該事情的發(fā)生與Sony沒有一點關(guān)系。
在創(chuàng)維電視機(jī)專柜，記者以同樣的理由要求直接交錢享受補(bǔ)貼。促銷員問記者，“你們有長沙戶口嗎？”記者回答說“沒有。”“那沒法。”促銷員的態(tài)度似乎很堅定，但當(dāng)記者提出“拿你們的戶口辦嘛。”得到的答復(fù)變得寬松起來，“我們的辦得太多了，不太好用了。反正你可以找同學(xué)、親戚朋友啊，都可以。只要復(fù)印件就可以了。”
“她的這種說法不是說不可以辦，而是要你變換一點方式”，陪同記者做暗訪的某專業(yè)人士說，“以前有很多品牌的促銷員都是在抽屜中，準(zhǔn)備幾套資料，直接替消費者辦手續(xù)，現(xiàn)在，一是臨近試點結(jié)束，二是可能確實辦得太多了，原來準(zhǔn)備的一些資料不好用了，所以她才會建議你用朋友的戶口和身份證來辦，但不管拿誰的手續(xù)去辦，實質(zhì)還是一樣的，仍是套利行為。”
26日下午，記者在人民東路東一大廈該創(chuàng)維集團(tuán)中國區(qū)域營銷總部湖南分公司，找到了該公司市場部經(jīng)理卜德法。卜德法表示，公司對此一點都不知情。“會有這樣的事嗎？我自己一個老師想要買個新電器，都沒有辦成。創(chuàng)維不可能出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象。”
在TCL電視機(jī)賣場，銷售人員一開始表示，現(xiàn)在暫時不能給辦。但當(dāng)記者表現(xiàn)出急于想買的神情時，她說，好像自己朋友有舊家電，到時只要記者周六過去就可以給辦。長沙TCL電器銷售有限公司銷售部閆經(jīng)理對記者表示，對于以舊換新套利現(xiàn)象不知情，產(chǎn)品是供給蘇寧的，具體的政策應(yīng)該是由蘇寧電器來決定。
值得一提的是，本報記者在蘇寧電器兩個賣場的暗訪，也得到了一些正面的信息。長虹電視機(jī)、海爾冰箱、新飛冰箱、海信空調(diào)、三星冰箱等電器的促銷員明確表示，“遵守國家法律規(guī)定辦事。”
全省推廣 黃牛黨或自動消失？
通過采訪相關(guān)負(fù)責(zé)人，記者發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)受訪企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，都以不知情為由，對記者的暗訪結(jié)果予以回避。據(jù)某銷售家電的專業(yè)人士透露，促銷員利用以舊換新套利已經(jīng)成為行業(yè)普遍的現(xiàn)象，商家默許這樣的行為，實際上是在打潛在的銷售競爭的戰(zhàn)爭。
蘇寧電器五一廣場店市場策劃部經(jīng)理邱萍，在接受本報記者采訪時說，“以舊換新套利行為”是整個行業(yè)的弊病，從來沒有規(guī)范過。許多沒有中標(biāo)的企業(yè)也在做以舊換新的事情。我們曾經(jīng)處理過違規(guī)的銷售人員，但是一直沒有達(dá)到集團(tuán)規(guī)定的按國家政策辦事的要求，是因為政策本身有問題，銷售人員這個環(huán)節(jié)的弊病基本上無法控制。
對于Sony和TCL負(fù)責(zé)人的說法，邱萍不予認(rèn)同，她告訴記者，廠商只是他們的供應(yīng)商，促銷員有廠家的也有蘇寧電器的，對于賣場兩方共用，而且90%的促銷員是廠家的。
6月1日，曾多次接受本報記者采訪的長沙市再生資源回收利用協(xié)會會長周儆透露，在5月31日試點結(jié)束后，該項政策有望在7月份在全省推開，目前，到底用哪套模式有關(guān)部門還沒有完全確定下來。
“是否全國統(tǒng)一一套模式，還是沿用長沙市模式，現(xiàn)在都還在討論當(dāng)中”，周儆說，試點結(jié)束后，他們正在全市范圍內(nèi)，把以前的單據(jù)等資料統(tǒng)一收上來，相關(guān)中標(biāo)企業(yè)也要重新招標(biāo)。“原來是初定7月份，但預(yù)計可能提前。”
“針對黃牛黨的規(guī)范，目前除媒體報道以外，尚未有國家對其的明確界定”，周儆說，“目前，沒有很好的辦法來解決這個問題。但一旦全省都實行這個政策，黃牛黨就收不到廉價的舊電器了，這種套利可能就自動消失了。”
“目前，我們正在協(xié)助政府部門進(jìn)行實施細(xì)則的調(diào)研，預(yù)計細(xì)則6月中旬有望出臺。”周儆表示，一旦實施細(xì)則出臺就可以進(jìn)入招標(biāo)階段，待招標(biāo)完成之后家電以舊換新就可以在湖南全省范圍展開了。“不過與長沙試點相比，家電以舊換新在湖南全省展開的難度與工作量顯然要大得多。根據(jù)我們初步測算，湖南全省的家電以舊換新數(shù)量將在150萬臺左右，這么大的數(shù)量對于銷售、回收、拆解企業(yè)來說都是一個巨大的考驗。”