兩年前生產(chǎn)出來沒有銷售出的過期粽子，竟被換上新粽葉后重新出售。安徽省知名的合肥皖毛毛速凍食品有限公司近日生產(chǎn)的“黑心粽子”被質(zhì)監(jiān)部門查處。
令人驚訝的是，去年端午節(jié)前，這家企業(yè)因粽子質(zhì)量不合格曾被國家質(zhì)檢總局通報。更令人驚訝的是，這家企業(yè)早在2002年8月就已經(jīng)通過了ISO9001認證，并且是安徽省第一批獲得QS認證的速凍食品生產(chǎn)企業(yè)，先后獲得“安徽省著名商標”“合肥市著名商標”“重合同守信用企業(yè)”“誠信經(jīng)營企業(yè)”“先進私營企業(yè)”等榮譽稱號。“這家企業(yè)完全有能力生產(chǎn)質(zhì)量合格的產(chǎn)品，卻做出如此令人震驚的黑心勾當。”食品監(jiān)管部門人士痛心地告訴記者。專家建議，切實有效的回收食品登記銷毀制度亟待完善，使節(jié)令性食品的生產(chǎn)、銷售、回收、銷毀等環(huán)節(jié)有章可循，同時，對此類在安全認證、榮譽稱號“保護傘”下違法的企業(yè)應(yīng)當嚴厲查處，健全相關(guān)監(jiān)管制度，呼喚企業(yè)誠信的回歸。
過期兩年粽子“改頭換面”重上市
合肥質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查所執(zhí)法人員說：“皖毛毛食品公司的粽子問題嚴重得令人震驚。”在皖毛毛工作車間內(nèi)，堆放著大量的過期粽子，蒼蠅到處亂飛，一股怪味直沖鼻孔。外包裝上的生產(chǎn)批號為“05年5月8日”“05年4月21日”等正在被換下已經(jīng)發(fā)黑的粽葉，重新“披上新裝”準備向市場銷售。一些粽子的米粒已經(jīng)看不清外形，變成了粘糊糊的乳狀物，散發(fā)著刺鼻的難聞氣味。
據(jù)介紹，現(xiàn)場查獲的過期粽子有203件，總量兩噸以上，是該公司于2005年、2006年未曾銷售完、回收的過期粽子。其中有一些還在冷庫內(nèi)，沒有來得及更換包裝。在廠區(qū)，70多件已經(jīng)改包裝完畢的粽子正在被裝上車廂，打算運出工廠。產(chǎn)銷記錄顯示，一部分改裝后的過期粽子已經(jīng)被銷往安徽省內(nèi)的太湖、桐城、安慶等地。執(zhí)法人員告訴記者，消費者一旦食用這些過期粽子，容易出現(xiàn)嘔吐腹瀉，重則出現(xiàn)嚴重的食物中毒。
目前，質(zhì)監(jiān)部門已全部查封合肥皖毛毛速凍食品有限公司的成品粽子和冷庫內(nèi)的過期粽子，責令該公司立即停止生產(chǎn)接受調(diào)查，并在最短的時間內(nèi)追查該公司已出廠的粽子去向，不管是過期的問題粽子還是近期生產(chǎn)的粽子，都要予以追回。安徽省質(zhì)監(jiān)局已把相關(guān)情況通報給安徽省工商局，聯(lián)合行動正在全省范圍內(nèi)展開。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，早在去年端午節(jié)前，國家質(zhì)檢總局曾緊急發(fā)布粽子產(chǎn)品的監(jiān)督抽查結(jié)果，其中安徽合肥皖毛毛速凍食品有限公司及其生產(chǎn)的白米粽產(chǎn)品就名列其中，其主要問題是粽葉中銅的測定項目不合格。
令人慶幸的是，對“黑心粽子”的追回工作進展順利。由于“問題粽子”和今年生產(chǎn)的新鮮、合格粽子難以區(qū)分，安徽省責令對皖毛毛牌粽子全部予以追回。目前，已追回140件共計1400公斤，另從銅陵、太湖等地召回40多件，全部被質(zhì)監(jiān)部門查封在公司倉庫內(nèi)。據(jù)了解，皖毛毛粽子目前還沒有發(fā)現(xiàn)流入安徽省外市場。
“黑心粽子”來自“質(zhì)量信得過”企業(yè)
然而，屢次違規(guī)、生產(chǎn)“黑心粽子”的并不是證照不全的小作坊、黑窩點，而是一個獲得“QS”質(zhì)量安全認證、其他證照一應(yīng)齊全的企業(yè)。
皖毛毛公司一位工作人員在被執(zhí)法人員查處時一再強調(diào)，他們公司是合法正規(guī)企業(yè)，不會存在質(zhì)量問題。執(zhí)法人員在現(xiàn)場也發(fā)現(xiàn)，每一件粽子產(chǎn)品上的確都標注有QS標志，部分產(chǎn)品包裝上還印制著“ISO9001質(zhì)量體系認證企業(yè)”“合肥市著名商標”字樣。質(zhì)監(jiān)部門人士也證實，該公司的確獲得了生產(chǎn)許可證，標注QS標志是合法的。
據(jù)了解，皖毛毛速凍食品有限公司在2002年8月份就已順利通過ISO9001：2000國際質(zhì)量體系認證。2003年“皖毛毛”被合肥市工商局認定為“合肥市著名商標”，并評定為“免檢企業(yè)”。2004年在安徽省首批通過速凍食品QS認證；同年9月，皖毛毛產(chǎn)品被安徽省人民政府授予“名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號。2005年“皖毛毛”被安徽省工商局認定為“安徽省著名商標”。在皖毛毛公司辦公室門口墻上的顯著位置，還掛著“安徽省著名商標”“光彩之星”“安徽省質(zhì)量信得過單位”等10多塊閃閃反光的榮譽銅牌。
合肥市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)察局稽查所執(zhí)法人員說，對于執(zhí)法者來說，最難查處的并不是小作坊、黑窩點等，恰恰是這種“法人企業(yè)違法”。隨著我國從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌步入市場經(jīng)濟，執(zhí)法者不可能、也不應(yīng)該對合法的生產(chǎn)企業(yè)三天兩頭頻繁檢查，否則會被認為干預(yù)生產(chǎn)。對于在當時條件下具備生產(chǎn)能力的企業(yè)，也不能不發(fā)放“QS”質(zhì)量安全許可，否則就是政府不作為。
但是，這些“質(zhì)量信得過”“免檢”的知名企業(yè)難保不會在利益的驅(qū)使下，因為“一念之差”而做出違法行為，令監(jiān)管者、執(zhí)法者、消費者防不勝防。他們有能力生產(chǎn)合格的、質(zhì)量過硬的產(chǎn)品，卻故意以次充好，這才是最難監(jiān)管的。
時令性食品監(jiān)管、回收制度亟待完善
“國家有明確規(guī)定，時令性食品回收之后，不管是否已經(jīng)過期、變質(zhì)，都不允許再將其當作原料進行生產(chǎn)，更不要說重新包裝再出售。”安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品安全監(jiān)管處處長仲炎告訴記者。但他同時也介紹說，國家法律對此類食品的相關(guān)監(jiān)管制度也存在“盲區(qū)”。
據(jù)了解，目前針對時令性、假日性食品的回收，一般做法是停止銷售后，由經(jīng)營者將其退回生產(chǎn)企業(yè)或自行銷毀。而經(jīng)營者是否確實將這些食品退回生產(chǎn)企業(yè)，或者生產(chǎn)企業(yè)是否按照要求將食品集中銷毀，卻處在監(jiān)督“盲區(qū)”。如果沒有知情人的舉報，個別違法企業(yè)包裝過期產(chǎn)品再次出售，或者把即將過期的食品原料以化整為零的方式加工翻新處理再出售，都很難發(fā)現(xiàn)查處。
安徽大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院社會保障中心主任翟年祥認為，目前，這種現(xiàn)行的監(jiān)管方式其實是一種對“最終產(chǎn)品”的監(jiān)管制度，這也是世界上發(fā)達國家普遍采用的監(jiān)管方式。市場經(jīng)濟不能什么都管，政府的執(zhí)法資源也有限，采取對最終產(chǎn)品的監(jiān)管應(yīng)該說是一種先進的制度。比如對皖毛毛這類企業(yè)，一般是一年一兩次巡查，對別的小生產(chǎn)企業(yè)或作坊則一季度一兩次。將監(jiān)管、執(zhí)法力量有針對性地集中，更有利于市場秩序的穩(wěn)定。但是，對食品的監(jiān)管應(yīng)再適度放寬一些，建立一整套完善的食品回收溯源制度，以制度保障食品生產(chǎn)、銷售、回收、銷毀等各個鏈條上的食品安全。
專家指出，類似的事件還有2001年的南京冠生園“陳餡月餅”事件。相比這一事件，皖毛毛將過期兩年的粽子直接換上新粽葉重新銷售，性質(zhì)更為惡劣！
為此，專家指出，信譽是現(xiàn)代市場經(jīng)濟運行中一種新的資本形態(tài)，是一個企業(yè)精神財富和生命力所在，對企業(yè)存亡起決定性作用。不能讓企業(yè)一領(lǐng)到質(zhì)量安全認證和榮譽稱號，就好像得到了“保護傘”，既避開了質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督管理，又避開了誠信的約束。由于目前我國還沒有建立起相配套的誠信制度、誠信體系，誠信對個人、企業(yè)在社會生活中的關(guān)聯(lián)影響并不健全，才會讓企業(yè)產(chǎn)生故意造假的歪念頭。為此，必須加強處罰力度，大幅度增加企業(yè)違規(guī)違法成本，增加食品安全系數(shù)，維護人民群眾的健康和生命安全。
