中央外宣辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國家工商總局等四部門從今年4月中旬起聯合開展為期兩個月的整治非法網絡公關行為專項行動。要通過專項行動，堅決打擊非法網絡公關行為，遏制非法網絡公關猖獗勢頭，維護互聯網正常傳播秩序和市場經濟秩序。

　　這一聯合專項行動背后，是日益為人所詬病的惡意公關營銷行為，從企業(yè)到公關公司，從“打手”、“水軍”組織到各網絡平臺，他們以發(fā)帖文博文、模擬問答、替人刪帖等手段，詆毀、抹黑或者推紅某個人物/事件，從中獲取利益回報。他們隱藏在網絡背后，憑借對網絡潛規(guī)則的熟練運作，游走于法律與道德之間的灰色地帶。他們制造的謊言假象之數量，觸角延展是深廣，遠超網民的想象。

　　三鹿刪帖事件

　　2008年，早在三聚氰胺井噴之前，就有嬰幼兒喝三鹿奶粉長結實的帖子現身于網絡，但前三鹿集團不惜豪擲300萬網絡公關費用，打通關節(jié)，屏蔽甚至封鎖了于自身不利的負面貼文。

　　霸王致癌門

　　2010年7月14日香港媒體《壹周刊》一篇名為《霸王致癌》報道，將日化巨頭霸王集團推上了風口浪尖。報道稱霸王旗下的多款中草藥洗發(fā)產品，經過香港公證所化驗后，均含有被美國列為致癌物質的二惡烷。受此影響，霸王集團H股大跌14.12%，市值蒸發(fā)約24.5億港元，霸王集團緊急宣布臨時停牌。而根據國家食品藥品監(jiān)督管理局晚些時候發(fā)布檢驗結果，霸王洗發(fā)水的二惡烷含量不會危害健康，符合中國及香港的質量及安全要求。

　　蒙牛陷害門

　　2010年10月19日晚，新浪微博上突然傳出消息，稱曾引起軒然大波的“圣元奶粉致兒童性早熟事件”，竟是著名奶業(yè)巨頭蒙牛及其公關公司策劃出來，以打擊競爭對手。同時另一奶業(yè)巨頭伊利公司也指控蒙牛對伊利旗下產品QQ星兒童奶、嬰兒奶粉，進行有計劃的輿論攻擊。警方經過為期兩個多月的偵查發(fā)現，這起看似商戰(zhàn)的事件，確系“一網絡公關公司受人雇傭，有組織、有預謀、有目的、有計劃，以牟利為目的實施的”損害企業(yè)商業(yè)信譽案。

　　C罩杯處女采茶事件

　　2011年4月15日，一家網絡媒體發(fā)布了新聞，稱一公司招采茶工，要求胸圍C罩杯處女。招聘方稱，這是為了“傳承習俗”。短短兩天時間，就有405家網站轉發(fā)。記者調查發(fā)現，處女招聘，只是為了提升新景區(qū)知名度的香艷炒作。村民表示，采茶工大多是上了年紀的農村婦女，還有少數男工，很少年輕人。

　　龐大公關行業(yè)實則良莠不齊

　　2011年1月18日至3月10日，中國國際公共關系協會（CIPRA）對中國大陸境內主要公共關系公司進行為期50天的調查活動。根據其發(fā)布的《中國公共關系業(yè)2010年度調查報告》顯示，2010年公共關系行業(yè)年營業(yè)額估測210億元，比上年增長約25%。其中，網絡公關、事件營銷、危機公關等成為2010年度增長最快業(yè)務。其中，從業(yè)務分類看，參與調查的公關公司近95%提供網絡公關業(yè)務。面對行業(yè)內良莠不齊的情況，接“臟活”的情況難以避免。

　　有媒體曾經做過一個粗略的統計，目前注冊的正規(guī)網絡公關公司因該超過1000家，而一個網站或博客的作坊式公司則以萬計，門檻極低的這個行業(yè)，任何一個人，只要兩三個月就可以掌握之中的規(guī)律。早在2009年12月，央視《經濟半小時》欄目就報道過一家號稱“短平快、5萬塊”的網絡公關公司，其公司營銷總監(jiān)稱“5萬塊可影響法院判決”，被稱之為“史上最牛逼的網絡黑社會老大”。而中科院研究生院管理學院院長呂本富在接受欄目記者采訪時更是語出驚人，“至少50%的熱貼是經過人為設計的。”巨大的經濟誘惑加之缺乏行業(yè)規(guī)范，公關行業(yè)這個朝陽產業(yè)一直就未曾完全的走入陽光之中。

　　發(fā)帖刪帖帶來滾滾財源

　　在日益龐雜的網絡上，網絡公關公司本著“拿人錢財替人消災”的理念，在網站和當事企業(yè)、個人之間充當著“掮客”。以發(fā)帖或刪帖為主要業(yè)務的網絡公關公司扮演著“推手”或是“打手”的角色：推紅網絡上的某人和某事件，或者以刪帖、刪新聞等方式為雇主進行危機公關，甚至以匿名的方式在網上詆毀、攻擊自己客戶的競爭對手。在網絡中，他們無孔不入，指揮著幾十萬的“水軍”，制造新聞與熱點。從招聘組織水軍到網絡平臺上的灌水刪帖再到左右網絡輿論，這條潛伏在網絡之中的灰色產業(yè)鏈隱藏在網絡公關背后。

　　不同的業(yè)務，有不同的收費標準，據新華社的一篇報道，一家名為“黑先鋒”的機構報價，天涯的帖子一條2200元，其他網站每條1500元，刪除百度快照另外加錢，每條至少300元。刪除新聞的價位要高一些，一家浙江的企業(yè)的公關部人員提出的報價顯示，不同的網站收費標準不同，一條新聞的刪除價格從幾千到上萬元不等，新華網9000元/條、網易6000元/條、浙江在線4000元/條，一些地方性的網站幾百元就可以解決。

　　潛規(guī)則：公關各方有著緊密的利益輸出

　　在整個灰色鏈條中，雇傭者、公關公司、網絡水軍、再到各類網站環(huán)環(huán)相扣，每個環(huán)節(jié)都從中攫取了一杯羹。雇傭者花錢消災，以實現正面炒作或是詆毀對手的目的；公關公司則拿人錢財替人消災，雇傭和組織網絡水軍，策劃方案，為雇主進行公關，收取相關的公關的費用；網絡水軍則等待公關公司召集，在網絡論壇、博客、微薄等地發(fā)帖回帖，憑借眾多的ID賬號，為客戶營造氣勢和氛圍，一帖一毛到五毛不等，如果打造出“熱貼”會得到50-100元的獎勵與提成，該群體規(guī)模宏大，價格低廉；被公關的各網絡平臺則通過與公關公司的私下交易獲得利益回報，有媒體披露，交易費用會占到整個公關費用的一半以上，值得注意的是，大部分公關公司都是私下賄賂各大論壇的版主，編輯、管理員和網絡監(jiān)管人員，而非直接聯系網站官方。

　　非法合法，需要明確的制度規(guī)范

　　整治非法公關，一個首要的前提是如何明確界定合法公關與非法公關的界限。在管理互聯網方面，我國沿用至今的是2000年9月國務院出臺的《互聯網信息服務管理辦法》，其中對制作、復制、發(fā)布、傳播危害國家安全、散布淫穢、色情等違法信息作出了規(guī)定，但對于非法網絡公關行為這一“新事物”缺乏相關條文制約。打擊非法網絡公關行為需要依照哪種法律法規(guī)進行定性，對其采取的懲處措施也相應難以明確。因此，要建立一套切實可行、行之有效的法規(guī)制度，做到有法可依，有制可循。告知網民及企業(yè)哪些可以為之、哪些不能參與，違反了應該怎樣懲治，此外，規(guī)定的出臺需要聽取社會各界的廣泛意見，避免借整治之名行網絡管制之實的情況出現。

　　打擊非法網絡公關，需要行業(yè)自律

　　灰色公關公司的出現，是自律意識和道德約束缺失的顯現。改革開放三十多年來，雖然我國的經濟建設取得了巨大成就，但經濟領域的道德缺失現象日益凸顯，攻擊性的營銷方式依然大行其道，這種方式付出的成本極低，而且又能針對競爭對手的某些缺陷成為殺傷力巨大的武器，但這是不可能長久持續(xù)下去的。網絡營銷面臨的道德困境，何嘗不是我們當下社會面臨的困境，為達目的不擇手段，只要能獲得成功，其他的都可以忽略，包括道德。在國際上，一些行業(yè)里面常存在兩家批次角力的巨頭企業(yè)，比如百事可樂和可口可樂，在他們漫長的市場爭奪戰(zhàn)爭中，基本都恪守著法律與道德底線。只有加強商業(yè)道德建設，提高商業(yè)主體的道德水準，才能健康、長遠的發(fā)展下去。