省商務(wù)廳：9月全省專項(xiàng)抽查購(gòu)物卡實(shí)名制落實(shí)情況

　　消費(fèi)者可撥12312舉報(bào)投訴

　　記者 未曉芳 實(shí)習(xí)生 許瑞儀

　　國(guó)務(wù)院辦公廳在今年5月25日曾轉(zhuǎn)發(fā)了七部委《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，要求對(duì)購(gòu)物卡進(jìn)行規(guī)范管理。隨著中秋、國(guó)慶兩大節(jié)日日益臨近，長(zhǎng)沙各大商場(chǎng)、超市的售卡業(yè)務(wù)即將進(jìn)入旺季，8月15日，記者在長(zhǎng)沙調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)商家規(guī)避了《意見》中要求的“實(shí)名登記”，將購(gòu)物卡面值限定在千元以內(nèi)，但也有部分商場(chǎng)對(duì)預(yù)付費(fèi)購(gòu)物卡發(fā)售不記名、不限額，付款方式也任消費(fèi)者自由選擇。

　　記者了解到，省商務(wù)廳已下發(fā)文件，稱9月起將針對(duì)單用途預(yù)付卡的發(fā)行操作在全省展開專項(xiàng)檢查。

　　【現(xiàn)象】  購(gòu)物卡額度無限制

　　8月15日上午，記者來到長(zhǎng)沙市解放西路的沃爾瑪超市，在二樓的“大宗購(gòu)物處”就辦理購(gòu)物卡進(jìn)行咨詢。“購(gòu)物卡面值從50元到1000元不等，辦理多少?gòu)埗夹小！惫ぷ魅藛T直截了當(dāng)?shù)鼗卮鹩浾摺Ｓ浾弋?dāng)即聲稱打算購(gòu)買50張面值1000元的卡作為公司福利發(fā)放，詢問是否可用現(xiàn)金支付。這位工作人員當(dāng)場(chǎng)給予肯定。

　　當(dāng)記者詢問是否要用身份證進(jìn)行實(shí)名登記時(shí)，工作人員連忙搖頭稱，只需填個(gè)身份證號(hào)，便于留存記錄給超市領(lǐng)導(dǎo)看，也不會(huì)存電子檔，即使查起來也查不到。

　　在王府井百貨九樓的團(tuán)購(gòu)中心，一位祝姓工作人員告訴記者，購(gòu)物卡面值從100元到5000元可任選，“只要登記購(gòu)卡人的身份證號(hào)，不需要寫單位名稱，付款方式也可自行選擇。”

　　隨后，記者走訪了其它多家商場(chǎng)超市，工作人員都一致表示，“實(shí)名制只是走形式”。 

　　【執(zhí)行】  商場(chǎng)“強(qiáng)迫”消費(fèi)者實(shí)名太難

　　購(gòu)物卡實(shí)名制為何成為“一紙空文”呢？

　　長(zhǎng)沙一家百貨商場(chǎng)的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，很多消費(fèi)者購(gòu)買預(yù)付卡是為了送禮，因擔(dān)心信息泄露，對(duì)于實(shí)名登記很敏感，因此執(zhí)行起來特別困難。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，在目前銀行貸款利率高企、民間高利貸盛行的形勢(shì)下，商家發(fā)行購(gòu)物卡，可以在賣出貨物之前拿到資金，猶如開辟了第二家銀行。如果消費(fèi)者反感實(shí)名制，企業(yè)不可能把上門的客戶往外推。

　　此外，新規(guī)定細(xì)則不明確也是重要原因。一家連鎖超市相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，新規(guī)定很籠統(tǒng)，實(shí)名登記是否需要留身份證明，辦卡單位如何存留、登記等都沒有具體實(shí)施細(xì)則，商家操作起來很難。

　　【操作】  發(fā)卡規(guī)模大的將列入重點(diǎn)目錄管理

　　針對(duì)商業(yè)預(yù)付卡監(jiān)管不嚴(yán)、違反財(cái)務(wù)紀(jì)律、公款消費(fèi)、收卡受賄等問題，上周，省商務(wù)廳下發(fā)了《湖南省商務(wù)廳關(guān)于貫徹落實(shí)規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理意見的通知》，稱要“使違規(guī)濫發(fā)單用途預(yù)付卡的行為在2011年中秋、國(guó)慶前得到初步遏制，2012年元旦、春節(jié)前取得一定成效。”

　　通知要求，各級(jí)商務(wù)主管部門要督促商業(yè)企業(yè)盡快制定單用途預(yù)付卡發(fā)行操作辦法，落實(shí)購(gòu)卡實(shí)名登記制、非現(xiàn)金購(gòu)卡制和限額發(fā)行制。 對(duì)發(fā)卡規(guī)模大、消費(fèi)者數(shù)量多的商業(yè)企業(yè)，特別是大型百貨商場(chǎng)、超市和較大規(guī)模的餐飲、美容美發(fā)、健身、洗浴等生活服務(wù)行業(yè)將列入重點(diǎn)發(fā)卡人目錄進(jìn)行管理。

　　【行動(dòng)】  9月全省將開展專項(xiàng)檢查

　　據(jù)了解，9月，各級(jí)商務(wù)主管部門將在全省開展一次單用途預(yù)付卡專項(xiàng)檢查。將以現(xiàn)場(chǎng)檢查和暗訪、抽查等方式，對(duì)發(fā)卡企業(yè)進(jìn)行督促檢查，確保購(gòu)卡實(shí)名登記制、非現(xiàn)金購(gòu)卡制和限額發(fā)行制等落實(shí)到位。

　　對(duì)拒不執(zhí)行的企業(yè)還將通過媒體曝光。市民可撥打12312商務(wù)投訴熱線進(jìn)行舉報(bào)。

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　　購(gòu)物卡三大管理規(guī)范

　　一是建立商業(yè)預(yù)付卡購(gòu)卡實(shí)名登記制度。對(duì)于購(gòu)買記名商業(yè)預(yù)付卡和一次性購(gòu)買1萬元(含)以上不記名商業(yè)預(yù)付卡的單位或個(gè)人，由發(fā)卡人進(jìn)行實(shí)名登記。

　　二是實(shí)施商業(yè)預(yù)付卡非現(xiàn)金購(gòu)卡制度。單位一次性購(gòu)卡金額達(dá)5000元(含)以上或個(gè)人一次性購(gòu)卡金額達(dá)5萬元(含)以上的，通過銀行轉(zhuǎn)賬方式購(gòu)買，不得使用現(xiàn)金；使用轉(zhuǎn)賬方式購(gòu)卡的，發(fā)卡人要對(duì)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入賬戶名稱、賬號(hào)、金額等進(jìn)行逐筆登記。

　　三是實(shí)行商業(yè)預(yù)付卡限額發(fā)行制度。不記名商業(yè)預(yù)付卡面值不超過1000元，記名商業(yè)預(yù)付卡面值不超過5000元。