環球網綜合報道 記者劉星酉 日前，美國教育機構公布的全球691所“野雞大學”名單，其中僅美國就有342所，幾乎占了一半。事實上，野雞大學在美國聲名狼藉，卻因滿足了中國社會對海歸學歷的需求而大放光彩，據統計，美國野雞大學每年在中國獲利達10億美元還形成了完整的產業鏈，從業者更達數萬人。有報道指出，中國已成美國野雞大學的“富礦”。

　　“野雞大學”美國泛濫

　　在歷次公布的“野雞大學”名單中，美國所占最多，這與美國大學的辦學制度有關。在美國，開辦學校的權利來自各個州而不是聯邦政府的授予，因而不同的州對于“野雞大學”的管控程度也不一樣。在加州和夏威夷州，對于注冊大學的管控最為寬松，沒有特別的門檻限制，僅僅只需要租下一個郵箱就可被視為在該州的辦學地址。根據美國憲法規定，各州政府負責注冊并審批各類高等院校，但是學校是否被社會認可取決于政府承認的認證機構的認證。

　　除了辦學自由的原因外，還因為在美國辦大學手續簡單花費也不大。不管是不是美國人，都可以在美國申請注冊公司性質的大學，因為開辦大學在美國被視為完全市場化的商業行為，只需提供份證復印件、簽字樣板和大學的校名就行。有記者曾經采訪一家代理注冊美國大學的中介公司，整個注冊流程只需要交納6000元給中介。

　　美國《世界日報》資深記者鮑廣仁對“野雞大學”進行了長期跟蹤調查。他說，“野雞大學”頒發假文憑、假學歷有兩種方式：一是向留學生收取昂貴學費，然后裝模作樣上點課后就頒發各種學位；二是直接賣學位，留學生連課都不用上，就可以獲得想要的學位。

　　美國寬松的辦學制度使“野雞大學”有了生存的空間，而中國人對海龜學歷的巨大需求使“野雞大學”的文憑在中國大受歡迎，甚至讓很多名人、企業高管趨之若鶩。

　　眾多名人、高管來自“野雞大學”

　　2010年7月，中國第一職業經理人、“打工皇帝”唐駿(微博)深陷“學歷造假門”，成為媒體的焦點。其簡歷中提及獲得美國西太平洋大學博士學位，經調查，這是一家賣文憑的“野雞大學”，沒有得過美國認證機構的認證，并且由于多項欺詐行為，已在2006年被夏威夷政府消費者保護辦公室起訴。 因此受牽連的還有唐駿的校友，中國世代投資集團董事局主席禹晉永。更有網民曝光了一份美國西太平洋大學工商管理博士三班學員名錄。這份名單中記錄了超過100位來自中國各行各業、不同職位的學員，其中有企業高管、律師、媒體編輯記者，甚至還包括了國家機關、事業單位的領導干部等等。

　　有專家在接受環球網記者采訪時表示，“野雞大學”在中國有龐大的市場需求，因為很多取得“野雞大學”文憑的人都是有一定工作經歷和經濟基礎的，這些人要么就是以海歸學歷為自己臉上貼金，要么就是為了取得工作升遷的砝碼，而國家教育機構承不承認就不那么重要了。

　　“野雞大學”產業鏈背后的利益 　

　　在中國，授予碩士以上的學位必須經過國務院學位辦審批，“野雞大學”在中國開辦的研究生班、博士班，就屬于未經批準的文憑。2010年媒體揭露了“野雞大學”在廣東所發文憑的市場“行情”：碩士收費在3萬至8萬元不等，博士一般在10萬元以上。加拿大某大學在廣州的招生簡章宣稱，已在廣州開辦15期課程班，500多名畢業生，目前收費是近8萬。如此算下來，這個課程班總學費已超過4000萬，還不包括深圳開班。據此粗略估算，野雞大學一年在廣東斂財上億元。而據美國《高等教育紀事報》公布的數據顯示，美國的野雞大學每年創造的利潤近10億美元。

　　在中國國內，負責產業鏈中培訓內容的公司主要集中在北京、上海、深圳等幾大城市，而負責招生的公司則遍及全國各地，這個產業的從業人員至少有幾萬人。至于利益分配則是，“在學員收費中，負責招生的拿40%，交給國外學校20%左右，請老師上課占20%多，我們公司能拿20%。”這個地下產業已經存在十余年，形成了一個完整的產業鏈。

　　如今更有甚者，一些“野雞大學”和國內的一些重點大學合作。因濫發文聘而被指控為“野雞大學”的美國狄克森州立大學就與北京工業大學、首都經貿大學、中央民族大學等19所大學建立了合作關系，這些學校均選派了學生赴該校就讀。

　　有業內人士向環球網記者透露，“野雞大學”為了招攬生源，經常會讓國內的一些大學老師去招生，當老師每向“野雞大學”推薦一位學生都能拿到一定比例的回扣。

　　專家指出，“野雞大學”本來就存在一定的不合法性及不規范性，也時常發生以虛假學位作為誘餌詐取高額學費的行為。這種情況下，受傷害最大的是受騙的學生。“野雞大學”文憑在國內大行其道也從側面反映了我國教育監管部門對海歸學歷的審查和規范存在缺失。