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統(tǒng)一思想明方向 真抓實干求實效 ——吉林開展市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設 攻堅行動紀實

2022-10-21   中國市場監(jiān)管報      點擊：次

　　2021年以來，吉林省市場監(jiān)管廳認真貫徹市場監(jiān)管總局《關于加強市場監(jiān)督管理所標準化規(guī)范化建設的指導意見》《市場監(jiān)督管理所建設規(guī)范（暫行）》，積極落實吉林省委“基層建設年”工作部署，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，立足吉林實際，主動對標先進，堅持問題思維和目標導向，著力補短板、強弱項，全面啟動全省基層市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設攻堅行動。

　　啟動全覆蓋式調研，建立“一所一檔”

　　吉林省市場監(jiān)管廳黨組高度重視市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設，主要領導多次專題聽取工作匯報，先后6次帶隊深入基層一線，專題調研市場監(jiān)管所建設情況。該廳建立工作專班，指定專人牽頭負責，自2021年9月起，先后歷時4個月，通過現(xiàn)場與書面相結合的方式對全省9個市（州）、72個縣（市、區(qū)）開展調研，為全省549個市場監(jiān)管所建立檔案，實現(xiàn)了“一所一檔”，摸清了市場監(jiān)管所第一手資料，找準了差距和問題。

　　在縣級局自選自評、市級局把關審核的基礎上，該廳按照“準模范所”“中間所”“薄弱所”三級標準予以分類，初步評定出“準模范所”92個，“中間所”332個，“薄弱所”125個，為推進市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設提供數(shù)據(jù)支撐與攻堅方向。

　　錨定“模范”與“薄弱”，抓兩頭帶中間

　　吉林省市場監(jiān)管廳認真學習領會市場監(jiān)管總局關于市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設的“兩個文件”精神，聚焦全省系統(tǒng)市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設的緊迫性、艱巨性和長期性，按照以點帶面、逐步提升、全面提質的工作原則，研究提出了一年打基礎、兩年有突破、三年見成效的整體思路和“抓兩頭帶中間”的工作方法，在初步調研的三級分類基礎上，研究制定了《全省系統(tǒng)基層市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設攻堅行動方案》，以基層黨建、隊伍建設、基礎保障、內部管理、監(jiān)管執(zhí)法、利民惠企六大重點領域為核心，分別制定建設“模范所”六大目標，58項標準；提升“薄弱所”六大目標，53項標準，在全省系統(tǒng)全面啟動市場監(jiān)管所建設攻堅行動。

　　從今年開始，吉林省市場監(jiān)管廳每年建設60個左右“模范所”，提升60個左右“薄弱所”，通過“抓兩頭帶中間”方式，加快推動“薄弱所”向“中間所”過渡、“中間所”向“模范所”看齊，計劃利用3年時間，推動全省系統(tǒng)市場監(jiān)管所基本達到市場監(jiān)管總局《市場監(jiān)管所建設規(guī)范（暫行）》標準。

　　梯次打造建設標桿，凝聚建設合力

　　吉林省市場監(jiān)管廳啟動2022年度市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設攻堅行動，2022年擬建設“模范所”67個，擬提升“薄弱所”62個。該廳以市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設攻堅行動方案為主體，市、縣兩級局分別制定工作方案，市場監(jiān)管所按月細化提出具體建設目標，打造省市縣所聯(lián)動立體攻堅模式。同時，加強包保幫扶，省廳領導班子成員每人聯(lián)系一個縣級局，協(xié)調解決重點難題；市級局領導班子成員每人聯(lián)系一個縣級局或若干個基層所，指導解決突出問題；縣級局主要領導親自抓，分管領導具體抓，組建工作專班統(tǒng)籌推進落實。

　　吉林省市場監(jiān)管廳強化跟蹤調度，按季度逐級報送階段工作進展，不定期開展抽查督導和橫向比對，確保市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設攻堅行動有序推進。

　　多點位配套發(fā)力，放大建設實效

　　吉林省市場監(jiān)管廳聯(lián)合省委組織部、省委編辦印發(fā)《關于進一步加強基層市場監(jiān)管工作力量的通知》，著力推動解決市場監(jiān)管所監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱問題。今年以來，吉林省市場監(jiān)管系統(tǒng)共招錄公務員466名，其中296名為市場監(jiān)管所定向招錄，占比達到63.51%，充實了基層一線監(jiān)管執(zhí)法隊伍。

　　省市場監(jiān)管廳組織編寫《吉林省市場監(jiān)督管理所標準化規(guī)范化建設業(yè)務指導手冊（試行）》《吉林省市場監(jiān)督管理所標準化規(guī)范化建設通用執(zhí)法模板（試行）》，印發(fā)至市、縣兩級局及市場監(jiān)管所，促進提升干部業(yè)務能力；制定2022年度干部教育培訓計劃，明確培訓名額重點向市場監(jiān)管所人員傾斜，全年計劃通過線上、線下、集中巡回培訓相結合的方式，開展市場監(jiān)管各業(yè)務領域培訓56期、培訓干部1.2萬人次；舉辦吉林“市場監(jiān)管大講堂”，搭建全省系統(tǒng)經(jīng)常性學習交流平臺，面向省市縣市場監(jiān)管部門及市場監(jiān)管所講授新法規(guī)、新政策、新業(yè)務，提高廣大干部業(yè)務能力水平。

　　吉林省各級市場監(jiān)管部門將繼續(xù)按照市場監(jiān)管總局要求，緊密結合吉林實際，牢固樹立落實靠基層、落實到基層的理念，通過開展市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化示范化建設，推動吉林市場監(jiān)管工作邁上更高臺階。