本報記者 鄧新建
近期，接二連三的事件將香港旅游業推上了風口浪尖。5月，先有乒乓球名將訪港遭強迫購物猝死；7月在香港旅游業議會緊急發布最新指引后，又出現了內地游客因不肯購物及不補交費用，在回程時突遭旅行社取消機票的事件；不久前，再度發生的香港導游辱罵內地旅行團游客并強迫購物的事件，引發內地及香港各界的高度關注。
有專家指出，導致上述惡意宰客強制消費事件的發生，罪魁禍首就是“零團費”旅行團。
香港旅游發展局就此向社會表示，香港將和內地合作，打擊零團費旅行團赴港。
起因：導游強制消費引發爭端
上周，一段記錄香港女導游惡言威嚇內地旅客購物的短片在網絡上曝光。在7分鐘的視頻中，該女導游在旅游車上以普通話辱罵全團游客在珠寶店只購物1.3萬元，并以“沒飯吃”、“沒酒店住”等恐嚇性話語要挾和辱罵不購物的旅客，還怒斥全車的游客：“我給你吃給你住，但是你們不付出，你這輩子不還，下輩子還是要還出來！”有內地旅客把強迫購物的情況拍攝下來，并上傳到了互聯網。
65歲的前國家隊乒乓球員陳佑銘，在今年5月21日與老伴抵港旅游。次日午后與團友到達由旅行社安排的一家珠寶店，被當地一名鄭姓導游要求在店內逗留至少兩小時。陳佑銘逗留約30分鐘后與幾位團友出門透氣，約20分鐘后在鄭姓導游一再要求下回到店內。陳佑銘隨后在湖南旅行社領隊的陪同下準備出門，卻突然暈倒昏迷，后經搶救無效死亡。
本月初，4名河南游客在港期間懷疑被強迫購物并被遺棄在廣州。這個來自河南的旅行團于7月1日抵達香港，逗留4天3夜后離開，繼而前往澳門和廣州。4名河南游客因堅持不肯購物及不補交費用，在回程時突然被旅行社取消機票，被棄在廣州白云機場，到第二天才自行買火車票返回河南。
專家：禍首就是“零團費”旅游
據統計，近年內地訪港旅客數量不斷上升，今年1月至4月，內地旅客占所有訪港旅客的63.1%。但游客的投訴量也直線上升：今年1月至5月，香港旅游業議會接到內地旅行團有關被強迫購物的投訴達173宗，較去年同期上升六成半。香港旅游業議會總干事董耀中指出：問題的根源在于“零團費”。
廣州的業內人士對記者透露，為了招攬內地游客，目前超過八成的香港旅行團均為廉價團，團費都在2000元左右。但是，一個游客的成本就超過了1000元，因此，旅行社和導游只能靠團員購物賺取回傭，平均每名團員需要消費數千元才能讓旅行社和導游有錢賺。否則，導游和領隊就要倒貼錢給旅行社。
“香港旅游業的導游普遍是沒有工資的，甚至還要買團，幫旅行社墊錢也拿不回來，而唯一能拿回來的途徑就是向客人拿(靠購物回扣)，這就是目前業界存在的問題。”香港導游總公會會長王嘉毅說。
香港旅游業界人士指出，在訪港游客中有六成來自內地，其中有一成參加旅游團。早在幾年前，廣州地區旅行社行業協會與香港旅游業議會簽署了《穗港兩地誠信旅游合作備忘錄》，而協會的24家出境游團社會員單位及廣州地區其他的出境游組團社也簽署了《“香港一日游”最低成本價自律公約》，共同執行“香港一日游”的最低成本價98元。但由于實際操作的難度以及部分游客貪便宜的習慣，目前此規定形同虛設。正因為如此，旅行社老板低價爭客，再買團賣團。而導游又是零底薪、零小費，為了生存糊口，只好在旅客身上打主意，想盡辦法讓客人購物賺回傭。而部分旅客不了解旅游成本，帶著僥幸心理報低價團，成為低價旅游的犧牲品。
記者還了解到，今年6月，香港已經出臺了一系列新舉措防止強迫購物。按照規定，從6月18日開始，接待內地團的香港旅行社必須在行程表上列明不得強迫旅客購物、不得強留旅客在店鋪內。但是，此類事件在此之后還是再度發生。
對策：引導游客理性消費
上述事件發生后，上周，100多名香港旅游業界代表專門召開研討會，討論如何破解上述問題，挽回香港旅游業的聲譽。香港旅游業議會已經成立專責小組，研究中長期措施，打擊有問題的帶團手法。
“我們會把零團費所帶來的問題交由港區全國人大代表向內地有關部門反映，也希望內地能正視這個問題。同時，我們希望在短期內就會出臺相關措施，絕對禁止香港旅行社接待零負團費的旅行團。”董耀中對此表示：會與香港的導游工會商討，定出導游基本收入、出團費和小費等水平，避免日后再有導游以收入不穩定為由，賺取旅客購物傭金。
香港旅游業議會主席胡兆英則表示，會加強與內地旅游部門溝通，確保旅行團是以合理團費訪港。議會將在三個月內成立專責小組全面檢討發牌制度。“香港必須跟內地有關的單位合作打擊零團費負團費的赴港旅行團。”
香港旅游發展局主席田北俊也表示，非常關注導游作出損害香港旅游形象的行為，對此有必要進行檢討。同時，將考慮把現時由旅游業議會發出導游牌照的制度改為由政府負責發牌，以加強對業界的規管。
香港旅游業議會23日與香港專業導游總工會、香港導游總工會和香港注冊導游協會開會討論加強導游查證問題，并將與店鋪、旅行社及酒店商討進行配合。
胡兆英表示，具體措施何時及如何執行將進一步研究后公布，議會將咨詢店鋪、旅行社和酒店代表意見，商討共同配合。議會正與生產驗證機的公司商討，生產不顯示導游證中涉及隱私資料的新機器。
專業導游總工會主席余莉華表示，歡迎議會加強查證的措施，認為對整個旅游行業有幫助，可避免黑工出現，對旅客也可做到信心保證。
記者還了解到，香港旅游業議會正跟業界討論如何防止強逼旅客購物問題的具體政策，預計最快九月底將執行，實行旅行社和導游扣分制，旅行社如違規，最嚴重會被取消會員資格，導游可被停牌。
“很多游客沒有比較吃、住、行、導游的品質，盲目選擇報價低的旅游團。旅行社不可能一直虧本接團，只能將游客帶進店購物。”還有業內人士對記者指出：“市場競爭激烈，導致旅行社只能依靠壓低價格吸引游客。因此，要解決‘零團費’問題，還需要整頓市場秩序，引導游客理性消費是從根本上解決問題的有效途徑。”