打開電視機和機頂盒，一段商業廣告率先沖入眼簾，市民張阿姨不斷摁著手中遙控器上的快進鍵，徒勞地發現廣告既無法跳過又無法關閉，只能看著廣告播完。針對目前數字電視“開機必先看廣告”的現象，北京市消協相關負責人今天表示，這種行為侵害了消費者的權益，屬于公共服務企業利用自身市場獨占地位對消費者強制性消費，涉嫌違法。

　　“我是付費用戶，憑什么強迫我看廣告？”

　　不少市民發現，家里的有線電視機頂盒換成高清以后，每次打開機頂盒看電視，都會先看到運營商插入的各種廣告，而且不看都不行。

　　記者調查發現，除了開機時的強制商業廣告，如果選擇“回看”或“點播”，也必須要過“廣告”這一關。記者粗略計算了一下，選擇回看界面，廣告的時長大約在40秒鐘左右，期間無法快進跳過。從開機到真正收看到電視節目，大約要兩分多鐘，而在這等待期間就有近1分鐘的時間被廣告占領。

　　家住豐臺區的陳先生說：“既然交了有線電視收看費，消費者就有選擇收看的權利，商家加進那么多廣告，還采取技術手段令廣告無法關閉和跳過，這明顯是在強制消費者觀看。”

　　“我是付費用戶，憑什么強迫我看廣告？”東城區市民李女士說，運營商一邊收消費者的錢，一邊又收廣告主的錢，還真是生財有道。

　　“開機即現，強制觀看！覆蓋全城，一招制勝”

　　記者通過百度搜索“機頂盒廣告”，發現有不少各地機頂盒廣告的招商、代理訊息。有的說“高清晰畫面，一轉臺就出現”，有的說“廣告直接入戶，讓您的廣告一夜之間送達千家萬戶!”一家有線電視公司的招商廣告甚至“強悍”聲稱：“開機即現，強制觀看！覆蓋全城，一招制勝，絕對能讓你的廣告家喻戶曉。”

　　記者在一家數字電視廣告招商頁面上看到，招商廣告分為開機廣告、菜單主頁廣告、換臺導航條廣告、節目列表廣告、音量條廣告、回看及點播貼片廣告，幾乎囊括了除了電視節目之外所能利用的所有頁面。其中，回看貼片廣告片頭、片尾每周各50萬元，片頭15秒、片尾5秒；開機廣告按時段每月217萬元，廣告時長5秒。目前廣告投放客戶約有40家，該公司的廣告收入可見一斑。

　　據此前有關方面調查，相關單位每天僅機頂盒廣告費用收入就高達幾十萬元。

　　北京市消協有關人士告訴記者，此前協會將消費者的質疑反饋給數字電視運營商，但對方以技術條件所限為由進行回避，表示“不能克服”。不過，記者在一個家電數碼專業網站上看到，一家公司推出“具有自動跳過廣告功能的機頂盒”，消費者可以在觀看節目時啟動這個功能，自動跳過廣告。不過，雖然該項目受到消費者的歡迎，但卻被一些傳媒公司所抵制，認為對其廣告收入構成根本性威脅。

　　“這是利用市場獨占地位，進行強制性消費”

　　對于電視運營商在播放電視節目時強制插入廣告，各方人士都認為欠妥當，消費者有權提出異議。

　　“這是公共服務企業利用自身市場獨占地位謀取利益、對消費者進行強制性消費的行為”，北京市消協相關負責人表示，有線電視公司利用獨家經營和信號控制的優勢，讓用戶在每次開機時被迫觀看廣告，侵犯了消費者自主選擇的權利，是以贏利為目的的一種帶有壟斷性質的行為。如果真是技術上難以克服，那么就應降低服務費用，或者將廣告所獲收益歸收看的消費者共有。

　　中消協律師團團長邱寶昌認為，電視臺也播放廣告，但消費者可以換臺，選擇不看，而數字電視運營商插入的廣告消費者卻無法避開，只能收看，這是強迫消費者收看，無論從《消法》還是《廣告法》看，都是錯誤的。

　　人民大學商法研究所所長劉俊海也指出，消費者每月交了電視收看費，就有權享受優質的服務。電視運營商在沒有提前協商、告知的情況下強迫消費者收看廣告，不合理占用消費者的時間，這顯然是不正確的。對此，消費者有權讓運營商去除廣告。政府有關部門也應該加大監管力度，并責令其限期糾正。

　　另據記者了解，此前影院播放廣告就曾被消費者告上法庭，原因就是消費者花錢買了票，就不能隨意加播廣告。2009年，國家工商總局、國家廣電總局、新聞出版署聯合發布通知，明確規定，貼片廣告、映前廣告一律加在《電影片公映許可證》前，并在電影票面上標注放映時間前放映。因此消費者呼吁，有線電視業也應該有個規定，限制運營商隨意插入廣告。本報記者 楊濱 D044

(北京晚報)