明年保障房套數(shù)任務(wù)或調(diào)減
有的委員提出，保障房財(cái)政支出的大頭在地方政府，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)比較大，中央財(cái)政是否能多負(fù)擔(dān)一點(diǎn)？
財(cái)政部部長(zhǎng)助理王保安回答說(shuō)，按照現(xiàn)有的事權(quán)劃分和財(cái)政體制，保障性安居工程是地方事權(quán)，就是省級(jí)負(fù)總責(zé)，市縣抓落實(shí)，中央給予適當(dāng)補(bǔ)助。近幾年，中央財(cái)政根據(jù)我國(guó)保障性安居工程建設(shè)的階段性任務(wù)要求，千方百計(jì)籌措資金，從2007年的72億元增長(zhǎng)到今年的1522億元，加上農(nóng)村危房改造、游牧民定居工程共1705億元。從地區(qū)結(jié)構(gòu)來(lái)看，中央財(cái)政補(bǔ)助資金中，西部地區(qū)占45.4%，中部地區(qū)占41.6%，體現(xiàn)了向中西部地區(qū)傾斜的政策目標(biāo)。從品種結(jié)構(gòu)上講，公租房政府投資中中央財(cái)政負(fù)擔(dān)40%，廉租房政府投資中中央財(cái)政負(fù)擔(dān)50%，中央財(cái)政補(bǔ)助資金分配體現(xiàn)了差別政策，基本保證了保障性安居工程的正常進(jìn)展。
明年，保障房的套數(shù)任務(wù)可能有所調(diào)減，但中央財(cái)政補(bǔ)助的資金不會(huì)減少。隨著國(guó)家財(cái)力的增長(zhǎng)和整個(gè)資金安排結(jié)構(gòu)的調(diào)整、完善，今后中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)的支持力度將進(jìn)一步加大。
■追問(wèn)·限購(gòu)令
全國(guó)信息聯(lián)網(wǎng)后限購(gòu)令或?qū)⑼顺?/strong>
樓市限購(gòu)令備受社會(huì)關(guān)注，這一政策何時(shí)取消？昨天，住建部部長(zhǎng)姜偉新表示，隨著個(gè)人信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，不必再用這類行政色彩濃厚的辦法調(diào)控樓市。
不得已出臺(tái)限購(gòu)令抑房?jī)r(jià)
吳曉靈委員提出，抑制商品房市場(chǎng)的過(guò)度投機(jī)是為了平抑房?jī)r(jià)，但長(zhǎng)期采取限購(gòu)政策與市場(chǎng)配置資源的原則相悖，應(yīng)該更多地運(yùn)用稅收手段調(diào)節(jié)。
對(duì)此，姜偉新表示，限購(gòu)政策是行政辦法。“限購(gòu)政策是在房?jī)r(jià)高速上漲其他調(diào)控手段都用了以后，都起了作用，但還差點(diǎn)火候才能把房?jī)r(jià)抑制住，至少是過(guò)高過(guò)快上漲的勢(shì)頭給抑制住，最后不得已出了這樣一個(gè)限購(gòu)的措施。”
“作為一把劍懸著，還由監(jiān)察部和住建部聯(lián)合實(shí)行問(wèn)責(zé)。這招起了一些作用，不能說(shuō)是主要作用。黨中央、國(guó)務(wù)院采取了綜合政策情況下，商品房?jī)r(jià)現(xiàn)在總體上趨于穩(wěn)定，一些城市開始有下降苗頭，一些二、三線城市還在漲著，但是漲幅開始減小。”姜偉新評(píng)價(jià)說(shuō)。
全國(guó)信息聯(lián)網(wǎng)利于控房?jī)r(jià)
“更多地采取稅收辦法，對(duì)需求和供給包括房?jī)r(jià)進(jìn)行調(diào)節(jié)，這是一個(gè)非常重要的意見，也是對(duì)的。”姜偉新對(duì)更多采用稅收手段調(diào)控房?jī)r(jià)表示贊同。財(cái)政部部長(zhǎng)助理王保安則表示，下一階段，要抓緊總結(jié)重慶和上海的房產(chǎn)稅試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)房產(chǎn)稅的實(shí)施，以使它進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的作用。
不過(guò)，姜偉新提出“現(xiàn)在確實(shí)有一個(gè)信息不是特別清楚的問(wèn)題，我們正在努力建設(shè)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)。”他介紹，在40個(gè)城市試點(diǎn)把這些城市自身的個(gè)人住房信息收集起來(lái)，盡快實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。一旦這一系統(tǒng)建立起來(lái)，再加上銀行系統(tǒng)、財(cái)政系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)和公安系統(tǒng)的信息，如果能統(tǒng)一到一個(gè)平臺(tái)上，就不必再采取限購(gòu)這種行政色彩濃厚的辦法來(lái)調(diào)節(jié)樓市。
住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)后，一是解決對(duì)市場(chǎng)變化的分析問(wèn)題，另一個(gè)是解決執(zhí)行差別化貨幣政策問(wèn)題。住建部副部長(zhǎng)齊驥說(shuō)，信息系統(tǒng)運(yùn)行后，首先能夠達(dá)到的“以人找房”的目的。但是目前該系統(tǒng)還存在著很大不足，首先，信息只有個(gè)人信息，不是家庭信息，還不足以全部滿足差別化信貸政策和住房限購(gòu)的臨時(shí)性措施實(shí)施的需要；其次，該系統(tǒng)中除住房外，不含公安、民政、稅務(wù)等信息。因此，下一步要想實(shí)現(xiàn)全方位信息系統(tǒng)，仍需要法律支持。
年底前40城市信息將聯(lián)網(wǎng)
這一住房信息系統(tǒng)也關(guān)系到保障房公平分配的問(wèn)題，齊驥表示，該問(wèn)題涉及準(zhǔn)確掌握申請(qǐng)者的住房、收入、財(cái)產(chǎn)等有關(guān)信息。而目前基礎(chǔ)信息不足，相關(guān)情況比較復(fù)雜，使得管理比較困難。他坦言：“雖然有公示制度，但還是出現(xiàn)了一些問(wèn)題，比如騙租、騙購(gòu)和權(quán)力尋租的問(wèn)題。”
據(jù)介紹，去年啟動(dòng)了40個(gè)城市的個(gè)人信息系統(tǒng)的建設(shè)工作。目前已將城區(qū)內(nèi)所有現(xiàn)有房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，包括產(chǎn)權(quán)登記的個(gè)人住房信息。但仍有相當(dāng)數(shù)量的住房未進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。齊驥預(yù)計(jì)，今年年底前，這40個(gè)重點(diǎn)城市的信息系統(tǒng)將聯(lián)網(wǎng)。
