校車(chē)安全條例草案公布征民意

　　車(chē)輛不避讓校車(chē)可罰500

　　“把校車(chē)安全問(wèn)題真正納入法制的軌道。這樣才能引起人們的重視，并且從根本上解決問(wèn)題。”溫家寶總理在11月27日召開(kāi)的第五次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議上針對(duì)校車(chē)安全問(wèn)題表示，“我要求法制辦在一個(gè)月內(nèi)制訂出《校車(chē)安全條例》”。

　　這一講話(huà)至今僅半月，國(guó)務(wù)院法制辦公室昨天公布《校車(chē)安全條例（草案）》征求意見(jiàn)稿，向全社會(huì)征求民意，公眾如有修改意見(jiàn)，可在明年1月11日前進(jìn)行反饋。

　　這一高效的立法速度足以證明立法解決國(guó)內(nèi)校車(chē)安全問(wèn)題的重要性和緊迫性，也充分證明了民生問(wèn)題的分量。

　　■規(guī)定

　　違規(guī)校車(chē)可先走后處罰

　　征求意見(jiàn)稿特別強(qiáng)調(diào)，接送幼兒、小學(xué)生的校車(chē)應(yīng)當(dāng)是專(zhuān)用校車(chē)。北京師范大學(xué)袁桂林教授解釋說(shuō)，專(zhuān)用校車(chē)是指按照國(guó)家規(guī)定的校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的車(chē)輛，它與一般交通工具不同，配置更符合兒童特點(diǎn)、安全上更有保障。

　　此次校車(chē)條例對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生給予了重點(diǎn)關(guān)注，幼兒園雖不屬于義務(wù)教育階段，但由于頻發(fā)的校車(chē)安全事故，也被納入進(jìn)來(lái)。目前，國(guó)家對(duì)幼兒園的布局、服務(wù)半徑等沒(méi)有明確規(guī)定，其實(shí)幼兒園更應(yīng)提倡就近入學(xué)，農(nóng)村地區(qū)也應(yīng)將幼兒園分散辦到村里去。如果都就近了，就沒(méi)有了校車(chē)的需求。

　　有關(guān)部門(mén)還順應(yīng)民意迅速回應(yīng)民生期待，在征求意見(jiàn)稿中對(duì)校車(chē)賦予優(yōu)先通行、在消除違法行為的前提下先放行后處罰等“特權(quán)”。如規(guī)定，校車(chē)在道路上停車(chē)上下學(xué)生，應(yīng)當(dāng)靠道路右側(cè)停靠，開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，由駕駛?cè)藢⑼＼?chē)示意牌伸出車(chē)窗，后方車(chē)輛應(yīng)當(dāng)停車(chē)等待，不得超越。而不避讓校車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處500元以下的罰款。

　　改裝校車(chē)將強(qiáng)制報(bào)廢

　　校車(chē)一旦違規(guī)將面臨重罰，如生產(chǎn)、銷(xiāo)售不達(dá)標(biāo)的校車(chē)，將被責(zé)令停產(chǎn)禁售，沒(méi)收違法校車(chē)，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售校車(chē)(包括已售和未售的)貨值金額1倍以上3倍以下的罰款，沒(méi)收違法所得。

　　使用拼裝、擅自改裝或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)接送學(xué)生的，由交管部門(mén)收繳并強(qiáng)制報(bào)廢；對(duì)司機(jī)處1000元以上2000元以下的罰款，并吊銷(xiāo)駕照；對(duì)車(chē)主處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　提供無(wú)校車(chē)標(biāo)牌的車(chē)輛作為校車(chē)使用，或司機(jī)無(wú)校車(chē)駕駛資格，將被處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的予以沒(méi)收。

　　校車(chē)服務(wù)提供單位存在這些違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證件。

　　校車(chē)超載將從重處罰

　　校車(chē)未按規(guī)定配備安全設(shè)備的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

　　校車(chē)載人超過(guò)核定人數(shù)的，將扣留車(chē)輛至違法狀態(tài)消除，并從重處罰。校車(chē)載運(yùn)學(xué)生，不按照規(guī)定放置校車(chē)標(biāo)牌，或不按照經(jīng)審核確定的線(xiàn)路行駛或停靠站點(diǎn)停靠的，可以處500元以下的罰款。

　　偽造或者出租、出借、出售校車(chē)標(biāo)牌的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)收繳標(biāo)牌，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的予以沒(méi)收。

　　校車(chē)司機(jī)受暫扣6個(gè)月駕照或吊銷(xiāo)駕照處罰的，終身禁駕校車(chē)。

　　學(xué)校不盡職出事追責(zé)

　　學(xué)校如有違規(guī)行為，如未指派隨車(chē)照管人員全程照管乘車(chē)學(xué)生等，導(dǎo)致發(fā)生學(xué)生傷亡事故的，對(duì)公辦校主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分；民辦校可被責(zé)令暫停招生，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其辦學(xué)許可證，其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員2年至5年內(nèi)不得從事學(xué)校管理事務(wù)。

　　地方政府不履行安全管理職責(zé)，致使出現(xiàn)重大校車(chē)安全事故，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。