中央出臺五項措施促進生豬生產;今年中央投資25億元支持養殖場建設，能繁母豬補貼標準為100元/頭。

　　中央25億扶持生豬養殖

　　國務院總理溫家寶12日主持召開國務院常務會議，研究促進生豬生產持續健康發展的政策措施。會議確定，今年中央支持大型標準化規模養殖場和小區建設的投資恢復至25億元，并對養殖戶(場)按每頭能繁母豬100元的標準給予補貼。

　　據第一財經日報報道，市場預期的豬價調控終于成為了現實。目前從常務會議透露的信息來看，今年豬價調控措施與2007年非常相似。值得關注的是，2007年的宏觀調控在控制了豬肉價格快速上漲勢頭的同時，也為2009~2010年的豬價暴跌埋下了伏筆。市場人士認為，政府應該從上一輪豬價暴漲暴跌中吸取教訓，采取更加周全的調控方式以避免重蹈覆轍。

　　中國生豬散養模式被認為是豬價走不出暴漲暴跌怪圈的根本原因。陜西楊凌本香集團負責人燕君芳在參加溫家寶總理組織的座談會上也提出建議，國家應加大對規模化養殖的支持，發揮龍頭企業穩定市場的作用。

　　這一輪調控更加注重對規模化養殖場的扶持。會議提出，今年中央支持大型標準化規模養殖場和小區建設的投資恢復至25億元，今后視情況適當增加。

　　同時，對養殖戶(場)按每頭能繁母豬100元的標準給予補貼。繼續落實能繁母豬保險保費補貼政策。支持生豬原良種場建設，加大生豬凍精補貼力度。將生豬調出大縣獎勵范圍由421個縣增加至500個縣。

　　東方艾格農業咨詢有限公司畜牧分析員王曉悅表示，規模化養殖場將受益于這些生豬扶持政策，而散戶獲利有限。

　　這些政策所引發的負面效應也值得關注。2007年的系列扶持政策不僅吸引養殖戶加大補欄量，更吸引了國際國內的游資進軍養豬業，一年多后，生豬出欄量大增，市場供大于求，導致了2009年、2010年連續兩年豬價都在低位徘徊，養殖戶損失慘重，大量退出了養殖行業。

　　為了避免游資對養豬業所造成的傷害，政府近兩年有意減少對養豬業的補貼數額。

　　王曉悅認為，一旦政府重新加大補貼力度，那么游資也會難以避免地卷土重來，這可能會重蹈覆轍。這一次大漲也就意味著離下一輪下跌已經不遠。

　　統計局：市場化手段調控肉價

　　據媒體報道，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長盛來運13日在介紹今年上半年國民經濟運行情況時表示，6月豬肉價格高漲，主要因為去年的基數比較低，要用市場化的手段來調控，特別是要加強生豬的生產和供應。

　　盛來運表示，上半年最終消費對GDP的貢獻率為47.5%，資本形成總額對GDP的貢獻率為53.2%，貨物和服務進出口對GDP的貢獻率為負0.7%，三大需求對經濟增長的拉動點數分別是4.6、5.1和負0.1個百分點。6月份CPI上漲6.4%，比5月份擴大了0.9個百分點，主要還是翹尾的影響和食品價格6月份漲幅比較高所致。6月份CPI的翹尾因素是3.7個百分點，比上個月擴大了0.5個百分點。另外，新漲價因素擴大了0.4個百分點，加起來正好是同比指數擴大了0.9個百分點。從環比情況來看，新漲價因素主要還是食品價格的環比上漲，特別是豬肉價格在6月份環比上漲的幅度比較大。6月份豬肉價格比5月份環比上漲了11.4%，由此帶來對CPI的影響，環比指數影響了0.36個百分點，可以看出新漲價因素中間，主要還是由于豬肉價格的上漲造成了一些影響。

　　他稱，要全面的看待豬肉價格的上漲，也不能把所有責任都推到豬肉的價格波動上。6月份豬肉價格之所以出現這么高的漲幅，同比漲幅是57.1%，主要還是因為去年的基數比較低，2009年、2010年豬肉價格一直在低位運行。正是因為去年這個時候豬肉價格比較低，養豬效益差，所以很多生產者減少了存欄量，不愿意養豬，造成了今年上半年豬肉的供給不足。二是上半年以來出現了瘦肉精事件，也加大了市場的波動。豬肉價格的上漲還有一個很重要的原因，我覺得是成本推動所致，上半年豬肉產量下降并不太多，但為什么價格漲得這么高，有一個很重要的原因，這次豬肉價格上漲的機制跟上次相比發生了一個很重要的變化，由于人工成本的增加、飼料成本的增加，還因為環境治理成本的增加、運輸成本的增加，使養豬成本也增加，由此推動價格的上漲，這是一個很重要的原因。所以要用市場化的手段來調控，特別是要加強生豬的生產和供應。