落實“一把手”抓。在豆芽作坊監(jiān)管責任明確后，臨河區(qū)質(zhì)監(jiān)分局將其列為食品安全監(jiān)管工作的重點，在工作上強力推進，形成“一把手”親自抓落實的局面。局長親自帶隊多次深入豆芽作坊了解實際情況，研究計算純手工豆芽生產(chǎn)成本和生產(chǎn)周期，對豆芽作坊規(guī)范工作定目標、提要求、想辦法。以落實豆芽作坊主主體責任和自我監(jiān)督為切入點，召集轄區(qū)8戶規(guī)模較大的豆芽作坊主召開規(guī)范豆芽生產(chǎn)、禁止違規(guī)添加專項工作會議，與豆芽作坊主、監(jiān)管人員、市民代表共同研究解決規(guī)范豆芽生產(chǎn)中存在的問題。

    建立一個協(xié)會。為了從源頭上遏制豆芽作坊違法添加，自覺生產(chǎn)純手工豆芽，在保證豆芽質(zhì)量與安全的同時，切實保障作坊主的利益，該局牽頭組織成立了臨河區(qū)豆芽生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會，建立了豆芽生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會章程，與會員企業(yè)簽訂了《豆芽產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》，并通過繳納保證金的形式，督促企業(yè)自律；設(shè)立了舉報違規(guī)添加的獎勵基金，在嚴厲打擊違法添加、非法生產(chǎn)加工豆芽黑作坊的同時，積極引導其加入?yún)f(xié)會規(guī)范生產(chǎn)。截止目前，一些小型的豆芽作坊也在陸續(xù)申請加入?yún)f(xié)會，轄區(qū)純手工豆芽生產(chǎn)總量占到總銷量的70%以上。

    規(guī)范一個行業(yè)。協(xié)會成立后，該局通過大張旗鼓的宣傳指導，幫助豆芽作坊建章立制，開展執(zhí)法檢查等多項舉措引導其在規(guī)范生產(chǎn)，持續(xù)保持良好生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)上，逐步擴大生產(chǎn)規(guī)模。一是在《自治區(qū)局食品小作坊生產(chǎn)準許及監(jiān)督管理辦法》出臺后，引導、督促豆芽生產(chǎn)加工作坊完善條件，在規(guī)定期限內(nèi)取得小作坊生產(chǎn)準許證，并嚴格按照要求組織生產(chǎn)；二是積極與衛(wèi)生、工商等部門協(xié)調(diào)為作坊主辦理健康證、營業(yè)生產(chǎn)許可證等；三是加大執(zhí)法力度。堅持開展專項整治與加強日常監(jiān)管相結(jié)合，按照豆芽安全檢查計劃，將監(jiān)管的重點和工作重心下移，加大對分散在城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食品店、小餐館、食品流動商販的監(jiān)管力度，追根溯源，迫使劣質(zhì)豆芽產(chǎn)品退出市場，對生產(chǎn)經(jīng)營場所及產(chǎn)品質(zhì)量嚴重不合格的，堅決予以曝光和取締。根據(jù)舉報，近期對查處的4000公斤問題豆芽進行集中銷毀，引導2戶豆芽作坊停止違法添加，加入?yún)f(xié)會，按統(tǒng)一要求生產(chǎn)純手工豆芽。

    宣傳一個亮點。該局經(jīng)常協(xié)調(diào)新聞單位開展食品安全政策法規(guī)和安全常識以及豆芽安全生產(chǎn)的宣傳教育，對生產(chǎn)純手工豆芽作坊和產(chǎn)品的正面典型在巴彥淖爾市電視臺、《巴彥淖爾市日報》、《黃河晚報》等媒體進行集中宣傳報道，分階段宣傳規(guī)范豆芽生產(chǎn)的成效，提高消費者對規(guī)范工作的參與度、支持度和認可度。同時在駐市各媒體公布投訴舉報電話，做好投訴舉報的處理工作，建立有效的反饋機制，保證消費者和社會輿論監(jiān)督渠道的暢通。

    建立一套機制。為了提升行業(yè)的自我管理、自我監(jiān)督和自我服務(wù)能力，從建立豆芽產(chǎn)品質(zhì)量安全長效機制著手，進一步完善豆芽原料選用、生產(chǎn)衛(wèi)生條件保持、進貨銷貨臺賬建立等規(guī)范和制度，加強日常監(jiān)管，充分發(fā)揮協(xié)會組織的自律職能，提高廣大作坊主的法制意識和誠信意識。在實踐中對規(guī)范豆芽作坊的一套做法建設(shè)進行總結(jié)，嘗試著運用到豆腐、饅頭等食品的安全監(jiān)管中，利用行業(yè)潛規(guī)則，充分發(fā)揮行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督職能，在很大程度上緩解了監(jiān)管力量不足的現(xiàn)狀，切實提高了監(jiān)管的有效性。

    目前，臨河區(qū)分局正在積極努力，協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助豆芽協(xié)會籌建統(tǒng)一的無公害豆芽生產(chǎn)基地，引導和扶持豆芽作坊向標準化、規(guī)模化和工廠化發(fā)展，幫助1-2戶豆芽生產(chǎn)作坊創(chuàng)造條件，上檔升級，申領(lǐng)食品生產(chǎn)許可證，逐步規(guī)范整個豆芽生產(chǎn)加工行業(yè)，為百姓吃上放心豆芽產(chǎn)品提供保障。（王利萍）