4月1日，國家質檢總局正式批準包頭稀土高新技術產業開發區（以下簡稱包頭稀土高新區）籌建“全國稀土新材料知名品牌示范區”。該區由此成為內蒙古唯一獲準籌建全國知名品牌創建示范區的地區，也是我國首個以稀土命名的國家級知名品牌創建示范區。

    包頭稀土高新區是1992年經國務院批準為國家級高新區，是全國56個國家級高新區中唯一以資源命名的高新區，也是內蒙古自治區唯一的國家級高新區。近年來，包頭國家稀土高新區高度重視科技創新、名牌培育和梯隊建設工作，重點引進龍頭型高新技術產業化項目，推進稀土開發，促進稀土產業向下游延伸，稀土產業實現集群化、規模化發展。2010年被國家工集部批準為全國首批“國家新型工業化產業示范基地有色金屬（新材料）基地”，2011年被國家科技部批準為“國家稀土新材料高新技術產業基地”。

    稀土高新區在發展高新技術產業過程中不斷探索，堅持做大做強稀土特色產業，實現品牌引領，有效地推進了稀土資源優勢向經濟優勢的轉變，逐步走出了一條具有自身特色的發展道路。

    一是抓資源調控提供原料保障。與包鋼稀土股份公司共同出資成立包鋼稀土國際貿易有限公司，對包頭地區生產的稀土原料產品實施“委托生產、統一收購、定向銷售”的管理辦法，基本實現了對北方稀土資源的生產與銷售的有效調控，促進了稀土資源的就地轉化和新材料產業的發展，基本建立了稀土應用產業發展的原料保障機制。

    二是抓基地建設營造優良環境。按照集約化生產、規模化經營、集群化發展的思路，于2008年規劃建設了占地8000余畝的稀土應用產業園，基礎配套實現了“八通一平”。陸續引進了天津天和磁材、鞍山鑫普新材料、廣東煒林納、日本星河電機、河北新奧核磁共振等30家稀土新材料及應用高科技項目，成為內蒙古承接國內外稀土中高端應用項目轉移的重要基地。

    三是抓項目集聚奠定堅實基礎。為提升發展層次，重點引進龍頭型高新技術產業化項目，促進產業向下游延伸。現已形成了以韻升、羅地亞、三德、稀奧科等骨干企業為主，眾多中小型企業為輔的稀土企業群體，產業集群效應初步顯現。目前，稀土企業達到75家，其中規模以上稀土企業38家，高新技術企業18家。 2010年，稀土企業實現規模以上工業總產值73.2億元。

    四是抓技術研發構筑科技支撐。以包頭稀土研究院和區內各大企業為核心，先后設立各類稀土企業工程技術研究中心18個，其中國家級2個、自治區級9個、包頭市級3個。“十一五”期間，申請稀土及應用方面專利54項，授權專利41項。包頭稀土研究院被國家科技部批準為“稀土國際合作基地”和“中蒙技術轉移中心”。深入推進產、學、研合作，組建了我國第一個以稀土冠名的稀土產業技術創新戰略聯盟，提升了稀土產業自主創新能力。

    五是抓平臺搭建提供有效服務。每年定期召開“中國包頭•稀土產業論壇”，推動稀土科技與產業的發展，建立長期、穩定的與國內外稀土界交流、合作的平臺。依托設立在高新區內的全國稀土信息網、中國稀土知識產權信息網、包頭市大型科學儀器設備協作共享平臺、國家稀土產品質量監督檢驗中心等單位，加強稀土產業的公共服務體系建設，有效地服務于稀土新材料和應用產品企業。

    在推進稀土產業品牌建設中，包頭稀土高新區黨工委、管委會，始終把質量工作視為加快經濟發展方式轉變的內在要求，營造有利與品牌建設的長效機制和良好品牌發展環境，規范稀土產業的發展，擴大區域品牌的影響。

    一、堅持把組織領導作為品牌戰略根本點來抓，指定品牌發展規劃，致力于工作有序化、活動社會化。

    2011年包頭稀土高新區向國家質檢總局申報“全國知名品牌創建示范區”，成立了“全國知名品牌創建示范區”活動領導小組，并將創建活動辦公室設在質監分局，從組織機構上保證了“全國知名品牌創建示范區”活動的各項工作的落實，制定了“十五”期間品牌發展規劃，從培育品牌、宣傳品牌、保護品牌三個方面形成推進“全國知名品牌創建示范區”活動的合力和工作機制。

    二、加大區域品牌產品的培育力度，鼓勵企業出精品、創品牌，不斷擴大經濟規模，提升企業綜合競爭力

    包頭稀土高新區質監分局在“全國知名品牌創建示范區”創建工作中注重抓好三個環節：一是制定品牌培育計劃，提升企業綜合能力。按照“提升突出一批、成長壯大一批、發展儲備一批”的目標，根據“全國知名品牌創建示范區”要求，及時制定了品牌培育發展目錄和企業指導幫扶計劃。在組織實施廠長(經理)質量管理知識培訓工程，推進全面質量管理，推廣“卓越績效管理模式”，推進標準化戰略等工作的基礎上，組建質量專家顧問組深入重點品牌培育企業進行一對一、一企一策的幫扶，重點在質量改進、技術攻關、情報信息、貫標認證、法律法規、政策條件等多方面進行指導性服務。二是利用質量獎勵機制，鼓勵企業出精品、創品牌。為鼓勵企業爭創名牌等活動，2004年力促包頭稀土高新區出臺了《包頭稀土高新技術產業開發區企業質量獎勵辦法》，對獲得名牌產品等榮譽的企業實施獎勵。企業獲得國家級、省級名牌產品、馳名或著名商標，分別一次性獎勵10萬元和5萬元。對通過ISO9000和ISO14000質量體系認證企業給予資金補貼、對獲得省級以上質量（服務）管理獎及獲得省級以上重大科技成果獎的企業和個人給予重獎。在國家質檢總局批準籌建“全國稀土新材料知名品牌示范區”后，又提出對名牌產品企業在技術改造、技術引進、科研立項、采購、建設工程招投標中，給予優先安排和享受各項優惠的政策。對為名牌創建做出突出貢獻的有關人員，給予一定的獎勵。質量獎勵機制從實質上保證了“創建全國知名品牌示范區”的實施。三是加快推進企業技術創新工作，擴大經濟規模。2006年包頭稀土高新區出臺了《包頭稀土高新技術產業開發區扶持企業若干規定》。積極為企業引進研發新產品、新技術牽線搭橋。一方面，鼓勵企業走產、學、研聯合之路，加快企業技術改造步伐，增強企業自主創新能力；另一方面，鼓勵科研機構、高等院校將新技術、新設備、新材料、新工藝應用于企業的生產經營，加快科技成果的轉化。幾年來，僅包鋼稀土高科股份公司投資就達100億元，用于低鐠碳酸鈰、高純度無水氯化鈰等稀土新材料的開發和H-20、H-500系列拋光粉錦氫電池等項目等新技術。四是積極搭建稀土高新區誠信平臺，開展企業誠信體系建設。在質監分局網站“誠信企業”板塊上，將“創建全國知名品牌示范區”活動中企業獲得的質量榮譽、產品質量狀況、標準化、計量體系建設等內容登錄，以創建“包頭市質量信用優級企業”為抓手，動員企業樹立強烈的質量誠信意識，嚴格產前、產中、產后的管理，以高質量占領市場，實現“以質取勝”。

    三、加強對名牌產品生產企業的后續監管

    在開展品牌創建工作中包頭稀土高新區質監分局按照《包頭市三級名牌產品、質量信用優級企業后續跟蹤管理辦法》，建立了名牌產品淘汰退出機制。通過定期、不定期對名牌產品生產企業進行巡查，對存在后續管理不力，出現產品質量下降、顧客反映問題較多等問題的企業，要求其及時進行整改，對問題嚴重或整改無效的企業，按規定建議有關部門撤銷名牌產品證書，認真維護名牌產品質量信譽。

    包頭稀土高新區品牌產品生產企業從品牌創建中獲得了豐厚的回報。如包鋼稀土高科有限公司經濟效益不斷攀升，2010年銷售額突破2.3億元，創下歷史新高。緊緊圍繞“全國稀土新材料知名品牌示范區”創建工作，把握難得的發展機遇，在企業規模與產業鏈延伸方面取得了顯著地發展的同時，進一步推進品牌戰略的實施，既提高了公司經濟發展的質量和效益，也提升了稀土高新區的知名度和社會影響力。幾年來，在包鋼稀土（集團）公司規模、效益實現跨越式發展的同時，公司建立和完善了質量、環境、職業健康安全管理體系，導入卓越績效管理模式，開展質量與品牌建設等工作也可謂碩果累累、捷報頻傳，相繼有“白云鄂博”牌氧化稀土產品榮獲國家免檢產品，鐠釹系列產品、低鐠碳酸鈰、鐠釹金屬、金屬釹、高純度無水氯化鈰、TE-98系列，TE-333系列，H-20系列，H-500系列拋光粉等25種產品獲得自治區名牌產品。公司也相繼被評為內蒙古自治區質量效益型先進企業、國家火炬計劃高新技術企業、包頭市質量管理先進企業、包頭市質量信用優級企業、實施商標戰略先進單位、質量立市先進集體等榮譽稱號，尤其是包鋼稀土的“白云鄂博”牌商標獲得“中國馳名商標”，“物華”牌商標被評為自治區著名商標”，“物華”牌稀土系列產品被評為“中國名優精品”的稱號。

    “經過多年對名牌產品的培育，包鋼稀土的軟、硬實力相依互補、內外兼修，為企業的快速發展起到了積極地促進作用，未來，包鋼稀土將在品牌建設與質量管理工作中投入更大的努力，不斷推進企業軟實力的提升，打造世界一流的先進企業。”包鋼稀土高科有限公司總經理張忠如是說。

    早春二月，國務院印發的《質量發展綱要（2011-2020）》明確提出，要大力實施名牌戰略，發揮品牌引領作用，制定并實施培育品牌發展的制度措施，開展知名品牌的創建工作。稀土高新區籌建“全國稀土新材料知名品牌示范區”是貫徹落實《質量發展綱要》的具體體現，是“質量興區”活動、“質量興企”活動的延伸。

    世界稀土看中國，中國稀土看包頭。“稀土產業遠未形成規模經濟優勢和產業優勢，貢獻率與稀土高新區還名不副實。”包頭稀土高新區管委會主任任福說，“發展稀土產業，必須把握這樣幾個關鍵點：一是注冊商標，擦亮‘白云鄂博’稀土品牌；二是限量，從源頭上控制資源；三是控價，‘稀土之都’一定要掌握價格的話語權；四是全面提升創新能力，加強稀土產業品牌建設。”這次通過籌建“全國稀土新材料知名品牌示范區”，稀土高新區就是要在促進企業技術升級，推動稀土高新技術發展，提升區域競爭實力邁出鏗鏘有力的步伐。當資源優勢成為品牌優勢、經濟優勢，包頭市稀土高區打造中國“稀土谷”、挺進一流高新區的遠大目標，必然躍然眼前。（趙質）