新形勢下如何加強廉政監督，促進領導干部和行政監管人員廉潔自律，是我們必須長期面對的一個重大課題。江蘇省徐州市新沂質監局在黨風廉政建設工作中，立足常態化警示教育，實施超前防范，大膽探索廉潔自律預警新機制，努力打造一支善于廉潔從政的質監隊伍。

    讓“老一套”煥發新作用

    每年初簽訂黨風廉政建設責任狀，這是每個單位必做的一項工作，也是顯示重視加強黨風廉政建設的重要舉措。新沂質監局為了使簽訂責任狀不流于形式，不走過場，真正成為推動黨風廉政建設的一股動力，給責任狀的落實加念三條“緊箍咒”。一是增添新內容，增強約束力。在擬定責任狀時，根據上級對黨風廉政建設提出的新要求，結合本局實際，彰顯自身特色，提出新的目標任務和反腐倡廉工作要求，明確“一崗雙責”和懲戒辦法，促進本局廉政建設水平不斷提高；二是實施“三個同時”。即局黨組將黨風廉政建設與年度業務工作同時總結、部署，在日常工作中同時調度、督辦，在年終同時考核、獎懲；三是針對責任狀內容述職述廉。在抓好一年兩次的領導干部述職述廉的同時，把廉政情況報告及考評引深到中層干部，局黨組召開由全局干部職工參加的中層干部“勤廉雙述”大會，全局各科、所、隊正職負責人在會上作述職述廉報告，要求每個人在報告中，把落實黨風廉政建設責任狀情況作為主要內容，總結好的做法，查找不足之處，明確努力方向

    讓反腐教育力顯警示作用

    新沂質監局為了不斷強化對黨員干部的黨性黨風黨紀法紀教育，努力構筑拒腐防變的堅固防線，充分發揮反腐倡廉警示教育在懲防體系建設中的基礎性作用，不斷加強和改進方式方法，始終做到常抓不懈，警鐘長鳴。除了定期組織干部職工觀看反腐倡廉電教片外，還認真組織好“五個一”警示教育活動。一是上好一堂法制教育課。邀請新沂市反貪局領導及專家為全局干部職工舉辦預防職務犯罪法律法規知識講座。通過主講人深入淺出的講解，使全局干部職工明確了什么是職務犯罪、產生職務犯罪的主要原因和如何預防職務犯罪，提出了避免私欲膨脹、遏制職務犯罪的具體要求，明確了在日常生活和工作中必須切實做到繃緊一根弦、抵制兩股風、過好三道關、算清四筆帳，使全局干部職工深受教育；二是組織全局領導班子成員及中層干部20多人到新沂市看守所觀看犯罪分子寢室及管制勞動改造現場，并請看守所安排一名貪污受賄犯罪人員“現身說法”，講解自己如何走上犯罪道路及悔罪感想。鐵窗、鐐銬及失去自由的實情實景，在該局參觀人員的思想上產生了強烈的震懾效應；三是組織一次法院庭審旁聽，組織全局中層以上干部前往新沂市人民法院審判庭，旁聽了一起貪污瀆職案件的法庭審理。通過旁聽了公訴人、當事人和辯護人、訴訟代理人的法庭辯論等整個審理過程，受到了一次活生生的反腐倡廉警示教育。四是組織一次新任中層干部廉政談話，將今年新調整任職的11名科、所、隊正、副職干部集中起來，由局紀檢組長進行集體談話，并集中組織了《廉政準則》學習，進行《廉政準則》知識測試，組織新任職中層干部簽訂了《廉政承諾書》，使其在思想意識上筑起一道預防腐敗的“防火墻”。五是建一個廉政文化長廊。把廉政文化作為質監文化建設的主體內容，制作宣傳圖板40多塊，將廉政格言懸掛在各樓層走廊，做到潛移默化，警鐘長鳴。

    讓新機制放大監督作用

    懲治和預防腐敗關鍵在預防。提早建立監督機制，防患未然，遠比事后懲戒更有意義。該局在認真抓好警示教育的同時，還努力創新三項廉政監督機制。一是開展履職風險排查，認真排查各個不同崗位在履行崗位職責時可能碰到的廉政風險點，共排查出行政許可風險、行政執法風險、監督檢驗風險、技術服務風險等風險崗位24個、風險點33個、風險行為98項。通過進行風險等級評估，認定了7項一級風險、62項二級風險、29項三級風險。同時，針對每個風險點制定了相應的防范措施，形成標準化的防控模式和規范化的處置方法。二是建立了以在企業建立“聯系點、聯絡員、聯系制度”為主要內容的“三聯”預防機制，實現監督關口前移。在聯系點企業聘請了18名聯絡員，定期開展問卷調查，定期到聯系點走訪征求意見。還開通舉報電話，設立舉報信箱，暢通舉報投訴渠道，廣泛接受企業和社會監督。局領導班子成員對執法人員的執法或服務行為進行不定期地明查暗訪，重點對行政處罰案件查處情況進行事后回訪，看有無吃拿卡要行為，提高了監督的主動性、防范的嚴密性和糾錯的及時性。三是認真推行行政權力網上公開透明運行。成立領導小組，明確分管領導，建立規章制度，完善保障措施，指定專人負責系統管理、法制監督和電子監察工作。通過實行政務公開和承諾服務，不斷提高黨風廉政建設及法制建設水平，努力打造一個文明、高效、廉潔的質監服務窗口。（陸政建）