質量是經濟社會發展的核心要素

——訪深圳市質量強市工作聯席會議辦公室主任、深圳市市場監督管理局局長徐友軍

深圳市質量強市工作聯席會議辦公室主任、深圳市場監督管理局局長徐友軍 彭叢林 攝

    □ 本報記者 傅江平

    通訊員 胡 瀾

    “深圳是我國抓質量的先行者，也是抓質量的受益者。深圳在全國率先設立了‘市長質量獎’，大手筆獎勵自主創新和質量進步，全市制定修訂國際標準數量、中國世界名牌產品數量都位居全國大中型城市前列，產品、服務、工程、環境質量水平穩步提升。在新的歷史起點上，深圳又把以質取勝作為‘十二五’發展的總綱，鮮明地確立了創造‘深圳質量’的發展新標桿�！边@是國家質檢總局主要領導對深圳質量工作給予的高度評價。

    為什么深圳會如此重視質量工作呢？當前，圍繞“創造深圳質量，打造質量強市”這一主題，深圳要完成哪些主要任務？未來開展質量強市活動的主攻方向是什么呢？帶著市民和企業關注的熱點問題，記者采訪了市質量強市工作聯席會議辦公室主任、深圳市市場監管局局長徐友軍。

    質量已經成為

    驅動經濟增長的關鍵因素

    “質量問題是經濟社會發展的戰略問題，是衡量一個國家和地區核心競爭力的顯著標志。近年來，質量對經濟社會發展的影響和作用，引發了政府高層和經濟學界的高度關注�！毙煊衍娬f。他從世界經濟發展的潮流說起，結合中國發展的情況，暢談質量的重要性。

    徐友軍說，2011年夏季達沃斯論壇上，關注增長質量，謀求經濟可持續、平衡增長，成為千余位經濟學家和企業界人士熱議的話題。經濟發展不能只關注數量和速度，還必須關注質量，關注經濟發展的后果、前景及其給人們帶來的真實福利，成為共識。

    中國過去30多年的高投入、高增長、低就業、低消費帶來了諸多問題，外延式、粗放型、總量擴張型的發展模式已經走到盡頭。盡管我國經濟總量已經躍居世界第二，但是經濟的質量還不強。

    徐友軍指出，有數據顯示，2009年，中國GDP占世界的8.6%，但是消耗了全世界46.9%的煤炭，10.4%的石油。同年，美國GDP占世界的24.3%，煤炭和石油的消耗量分別占世界的15.2%和21.7%；我們的近鄰日本GDP占世界的8.7%，煤炭和石油的消耗量分別占世界的3.3%和5.1%。我國重要資源的利用效率不僅大大低于發達國家水平，也低于世界平均水平。為什么會出現這種狀況，究其原因是經濟發展的質量不高，因為在投入總量相同的條件下，質量水平的高低決定最終的產出數量。因此，轉變經濟增長方式，提高經濟發展質量刻不容緩。中國未來經濟增長必須從數量型向質量型轉變，質量已經成為驅動經濟增長的關鍵因素，質量是經濟大國和經濟強國的分水嶺。

    “深圳質量”

    引領深圳未來發展

    深圳經過30年的改革開放，創造了舉世矚目的“深圳速度”，全市GDP突破了1萬億美元，外貿出口總額連續18年位居全國前列，締造了世界工業化、城市化、現代化的奇跡。

    “但是，深圳經濟規模的快速擴張，面臨資源、能源、土地、人口、環境等方面的瓶頸約束，傳統的經濟增長模式已經難以為繼�！毙煊衍姺治稣f，據報道，到2011年，深圳實際承載人口總量超過1500萬，人均土地占有量約130平方米，人口密度高達7785人/平方公里。美國福布斯雜志公布的數據顯示，深圳人口密度全球第5，僅次于孟買、加爾各答、卡拉奇、拉各斯，是中國最擁擠的城市。截至目前，深圳市已納入儲備管理的土地217.5平方公里，其中可建設用地僅有65.7平方公里。由于土地資源的嚴重匱乏，深圳與許多大型投資項目失之交臂。

    在新一輪發展中，深圳如何應對挑戰，再創輝煌？徐友軍說，“十二五”的開局之年，深圳市委、市政府就給出了答案，那就是要打造“深圳質量”新標桿，實現從“深圳速度”向“深圳質量”跨越。深圳將在經濟、社會、文化、城市、生態和政府自身建設等多個方面全面創造“深圳質量”。未來深圳要以質量引領發展，要以質量助推經濟結構轉型升級，以質量沖破資源要素的硬約束，從而實現有質量的穩定增長，可持續的全面發展。

    創造“深圳質量”就是

    要打造富有深圳特色的質量強市

    對于創造“深圳質量”，深圳市長許勤曾經有過深入而精辟的闡述。創造“深圳質量”的實質，就是要打造富有深圳特色的質量強市，全面提升我市經濟和社會發展質量，通過質量提升打造未來的競爭力，使深圳質量成為中國質量的探索和示范。徐友軍說。從宏觀層面來說，必須調整經濟社會發展的動力結構，在努力穩定外貿出口的同時，想方設法擴大內需，逐步改變我市經濟外向度依存過高的狀況。從中觀層面來說，要進一步調整產業結構，加快實施自主創新戰略，加快發展戰略性新興產業和現代服務業，努力改造提升傳統產業，不斷提升傳統產業的附加值。從微觀層面來說，要大力提升企業的競爭力，要在全市企業中廣泛開展質量提升活動，充分發揮龍頭企業的引領作用，大力扶持中小微企業。要樹立追求卓越的質量意識，踐行將每一個細節都做到完美的質量行為，以質量打造企業一流的競爭力。

    徐友軍指出，創造深圳質量，打造質量強市，它意味著深圳的產品是高質量的，只要是深圳制造，就能讓消費者信得過。深圳的服務業是高質量的，一到深圳，就能感受到服務水準的不同。深圳的生活環境、創業環境都是優良的，人們可以在這里自由快樂地生活。對于每一個來深圳干事創業的人來說，“寬容失敗、鼓勵創新”，“來了就是深圳人”，深圳將以開放的姿態迎接五湖四海來深創業的人，并為之創造公平的創業競爭環境。

    全面提升產品、服務、工程、環境質量——

    開展質量強市活動是當前主要任務

    徐友軍介紹，根據省、市政府的部署，深圳市自2010年底組織開展質量強市活動，以“創造深圳質量，打造質量強市”為主題。以提升產品、服務、工程、環境質量為主要任務，設定了階段性目標。要求到2015年，深圳市重點產品市場抽檢合格率要達到92%以上，發明專利年授權量要超過1.2萬件；全市骨干服務企業和重點服務項目的服務質量達到國際水平；全市重點工程建設項目和大中型工程綜合試車、投產、驗收一次性合格率達100%，建設工程實現零事故；全市飲用水源水質達標率達到98%，萬元GDP能耗、水耗持續下降，等等。

    圍繞上述目標和任務，確定了深圳市開展質量強市活動的主要措施：一是從產品、服務、工程和環境四個方面開展質量提升行動，以四大質量提升夯實深圳質量的基礎；二是通過大力實施自主品牌戰略、深入實施知識產權和標準化戰略、實施質量管理進步工程，大力推動以質取勝，促進深圳質量的全面提升；三是通過強化質量安全監管、加快公共研發和技術服務平臺建設等質量基礎來推動深圳質量的跨越。

    為獲得國家質檢總局對深圳市創造深圳質量打造質量強市工作的支持，2011年底，市政府和國家質檢總局簽署了《創造深圳質量打造質量強市合作備忘錄》，雙方將在創建全國質量強市示范市、推動前海深港現代服務業合作區改革發展、促進戰略性新興產業發展、推動優勢傳統產業轉型發展等八個方面先行先試、深化合作。

    由此，深圳市質量強市活動掀開新的篇章。

    建設具有深圳特色的現代化國際化質量強市

    是開展質量強市活動的主攻方向

    未來開展質量強市活動的主攻方向是什么？徐友軍說，就是要按照市委、市政府的統一部署，以落實國務院《質量發展綱要》和國家質檢總局、深圳市人民政府《合作備忘錄》為契機，充分發揮質量在自主創新、轉型升級、改善民生、保障安全等方面的優勢和作用，努力創造深圳質量，率先打造具有深圳特色的現代化、國際化的質量強市，為建設質量強國提供新鮮經驗。其中深入實施知識產權戰略，大力推進自主創新是最為重要的內容之一。

    徐友軍表示，近年來，深圳市在實施知識產權戰略推進自主創新方面取得了一些成效，發明專利授權量接近全國一半，PCT國際專利申請量連續8年位居全國前列。獲得了國家知識產權示范市、國家商標戰略示范市等一系列榮譽。但是我們還應該看到，深圳市知識產權轉化力度還要加大，廣大中小企業在自主創新方面還大有潛力可挖。未來，我們應該找準薄弱環節，采取針對性的措施，提高企業的可持續發展能力和核心競爭力，為創造深圳質量，打造質量強市作出貢獻。 《中國質量報》