坪山新區(qū)：大步邁向質(zhì)量強(qiáng)區(qū)
季 杰 羅潔琳 林芮琪 曹華慶 厲玉康 陳思承
吳業(yè)偉 攝
深圳商報(bào)記者 季 杰 羅潔琳 實(shí)習(xí)生 林芮琪 特約通訊員 曹華慶 厲玉康 陳思承
2012年6月30日，是坪山新區(qū)成立3周年的日子。而一組亮麗的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)成為新區(qū)成立3周年最好的賀禮：2011年，新區(qū)GDP達(dá)到276.33億元，比上一年增長14.5%；今年上半年，新區(qū)GDP達(dá)到131.30億元，同比增長13.3%。
鉛華舊貌初滌去，朝氣笑靨顯端倪。3年來，坪山新區(qū)著力打造電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥和新能源汽車這四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展迅猛。肩負(fù)著成為“科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、綜合配套改革先行區(qū)、深圳未來新的經(jīng)濟(jì)增長極”的重任，坪山新區(qū)正向打造現(xiàn)代化國際化名城、新興產(chǎn)業(yè)名城、民生幸福新城、文化創(chuàng)意新城和山水田園新城這一目標(biāo)全力邁進(jìn)。
抓好質(zhì)量強(qiáng)區(qū)頂層設(shè)計(jì)
坐落于深圳東北部的坪山，過去由于受到地理、交通等客觀因素制約，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展曾一度相對(duì)落后，然而相對(duì)落后中往往蘊(yùn)藏著后發(fā)優(yōu)勢(shì)。新區(qū)成立后，坪山新區(qū)黨工委、管委會(huì)清醒認(rèn)識(shí)到，要在新一輪發(fā)展中應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，爭創(chuàng)輝煌，就必須以“深圳質(zhì)量”為目標(biāo)，全面實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，大力開展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)趕超式、跨越式發(fā)展。
2011年3月,坪山新區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于開展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動(dòng)的實(shí)施意見》，正式啟動(dòng)了質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動(dòng)。新區(qū)成立了由管委會(huì)主任馮現(xiàn)學(xué)親自掛帥的質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境這四大質(zhì)量的主要目標(biāo)，明確了主要工作任務(wù)和保障措施，并將各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)分解落實(shí)到相關(guān)部門，定期進(jìn)行檢查考核，有效推動(dòng)了質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作齊抓共管。該區(qū)在全市較早完成了制定工作方案、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組、召開質(zhì)量強(qiáng)區(qū)動(dòng)員會(huì)“三個(gè)一”的工作任務(wù)，受到了市質(zhì)量強(qiáng)市工作聯(lián)席會(huì)議辦公室的充分肯定。
多措并舉提升質(zhì)量水平
在實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略中，坪山新區(qū)通過多措并舉，大力提升新區(qū)總體質(zhì)量水平。
率先建立質(zhì)量強(qiáng)區(qū)考核辦法。質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，制定了工作方案并落實(shí)到相關(guān)部門，同時(shí)建立質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作考核制度并加強(qiáng)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，做到年初有部署，半年有檢查，年終有考核，有力推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動(dòng)各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展。
率先邀請(qǐng)知名質(zhì)量專家為新區(qū)理論學(xué)習(xí)中心組授課。今年7月，在坪山新區(qū)理論中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)上，知名宏觀質(zhì)量專家、武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長程虹教授應(yīng)邀做了題為《質(zhì)量在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的作用》專題講座。坪山新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)單位副處以上干部以及企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人共400余人參加了專題講座，有力提升新區(qū)政企高層的質(zhì)量意識(shí)。
廣泛開展質(zhì)量宣傳工作。新區(qū)通過電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)站、簡報(bào)、標(biāo)語、報(bào)刊、開展質(zhì)量培訓(xùn)、編發(fā)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)簡報(bào)和舉辦質(zhì)量月、知識(shí)產(chǎn)權(quán)日活動(dòng)等形式，對(duì)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動(dòng)進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳。新區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作被《中國質(zhì)量報(bào)》、《深圳特區(qū)報(bào)》等多家媒體進(jìn)行了廣泛報(bào)道，也在新區(qū)引起了強(qiáng)烈反響，初步營造了 “人人關(guān)心質(zhì)量、人人重視質(zhì)量”的濃厚氛圍。
產(chǎn)商品質(zhì)量穩(wěn)步提高。新區(qū)強(qiáng)化涉及國計(jì)民生的工業(yè)產(chǎn)品、食品與藥品的質(zhì)量監(jiān)管力度，加大質(zhì)量監(jiān)督抽查頻次。2011年重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率達(dá)到92.8%，今年上半年監(jiān)督抽查食品和工業(yè)品近400批次，合格率穩(wěn)步提升。通過對(duì)存在質(zhì)量問題的企業(yè)進(jìn)行約談、召開產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì)、邀請(qǐng)專家進(jìn)行質(zhì)量診斷等一系列幫扶措施，使近百家企業(yè)存在的質(zhì)量難題得到有效解決，同時(shí)提升了企業(yè)的質(zhì)量管理水平。
服務(wù)質(zhì)量快速提升。新區(qū)在學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)組織領(lǐng)域大力推廣卓越績效管理模式，通過實(shí)施教育“四優(yōu)工程”并逐步完善醫(yī)療衛(wèi)生資源體系與醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)，有效提升新區(qū)教育與醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。在餐飲、酒店等重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)推動(dòng)實(shí)施GB／T19004服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，大力開展服務(wù)行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和誠信守法創(chuàng)建活動(dòng)，使服務(wù)質(zhì)量及用戶滿意度明顯提高。
工程質(zhì)量有效保障。新區(qū)開展了“全國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，成立了坪山新區(qū)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共啟動(dòng)了10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工程。質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動(dòng)開展至今，新區(qū)相關(guān)竣工項(xiàng)目的工程質(zhì)量全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，轄區(qū)工程一次性驗(yàn)收合格率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量零事故。
環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。新區(qū)不斷加大環(huán)境綜合整治的力度，完善“清無”工作機(jī)制，加強(qiáng)部門合作，共淘汰落后產(chǎn)能和重污染企業(yè)300多家。新區(qū)全年城市空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)超過全年的98%，工業(yè)廢水95%達(dá)標(biāo)排放，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到80%以上。
打假治劣成效顯著。新區(qū)深入開展“三打兩建”行動(dòng)，嚴(yán)查侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的行為，強(qiáng)化“打假保優(yōu)”職能，加大食品、藥品等涉及健康安全類產(chǎn)品的打擊力度。在今年以來的打擊制假售假專項(xiàng)行動(dòng)中，新區(qū)各部門累計(jì)查辦案件330宗，涉案金額1000多萬元，查處、取締制假售假單位298家，搗毀制假售假窩點(diǎn)143個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人82人，刑事拘留82人，逮捕56人。
自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。截至目前，新區(qū)擁有發(fā)明專利的企業(yè)增加到50多家，已授權(quán)發(fā)明專利達(dá)到900多項(xiàng)，實(shí)用新型專利逾3500項(xiàng)，專利申請(qǐng)量年均增長20%以上，轄區(qū)企業(yè)主導(dǎo)或參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)，獲得各項(xiàng)資助資金數(shù)百萬元。
卓越質(zhì)量引領(lǐng)坪山未來
“質(zhì)量是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心要素，質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。”隨著質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動(dòng)的深入開展，在坪山新區(qū)，“崇尚質(zhì)量、追求卓越”的理念已成為60萬坪山人的共識(shí)。
下一步，新區(qū)將從四個(gè)方面深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動(dòng)。一是每年選定一批重點(diǎn)企業(yè)，定向開展“訂單式”、“處方式”的質(zhì)量培育服務(wù)；二是對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量管理與專利等方面取得顯著成效的企業(yè)加大資助與獎(jiǎng)勵(lì)力度；三是對(duì)新區(qū)新引進(jìn)的重大項(xiàng)目（企業(yè)）進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)并提供質(zhì)量跟蹤服務(wù)；四是加快發(fā)展與制造業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
坪山新區(qū)管委會(huì)主任馮現(xiàn)學(xué)表示，坪山新區(qū)現(xiàn)正處于大開發(fā)、大建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，新區(qū)正全力推進(jìn)14大類138項(xiàng)重點(diǎn)工作，力爭到2015年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)850億元以上，年均增長30%的區(qū)域發(fā)展目標(biāo)。新區(qū)將發(fā)揚(yáng)“想干、敢干、快干、會(huì)干”的精神風(fēng)貌，以特區(qū)一體化和區(qū)域一體化為契機(jī)，堅(jiān)持城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重、發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量并重、社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重和區(qū)域合作與自主發(fā)展并重，努力將坪山新區(qū)打造成“深圳質(zhì)量”新高地，爭創(chuàng)“質(zhì)量強(qiáng)市”示范區(qū)。
