□ 蘇曉春 袁 鍇
有人說過，地鐵是穿梭城市的情感脈絡(luò)，比任何一種交通工具都更貼近城市的心靈。那么今年秋天，在牽動(dòng)杭州800多萬(wàn)市民的地鐵1號(hào)線即將正式通車之際，對(duì)杭州人乃至浙江人來說是一個(gè)開啟城市故事新篇章的歷史性時(shí)刻，屆時(shí)杭州、浙江無地鐵的歷史將畫上句號(hào)——
作為杭州的第一條地鐵線路、浙江省和杭州市的重點(diǎn)工程，1號(hào)線工程從開工之日起就得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。項(xiàng)目總投資逾200億元，其中僅進(jìn)口設(shè)備金額就高達(dá)7000多萬(wàn)美元。在杭州地鐵1號(hào)線項(xiàng)目啟動(dòng)之初，作為進(jìn)口設(shè)備的檢驗(yàn)監(jiān)管部門，浙江杭州檢驗(yàn)檢疫局高度重視，抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員組成了“杭州地鐵進(jìn)口設(shè)備檢驗(yàn)監(jiān)管工作組”，加強(qiáng)對(duì)杭州地鐵項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備檢驗(yàn)監(jiān)管工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督協(xié)調(diào)，兩年多來為平安打造開往杭州春天的地鐵作出了積極貢獻(xiàn)。
神秘面紗：體驗(yàn)杭州地鐵1號(hào)線
在一個(gè)晴朗的秋日，筆者隨著杭州地鐵集團(tuán)工作人員來到杭州七堡，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，50公頃面積七堡車輛基地就像是一座巨大的城堡，灰黃色、平整的屋頂把杭州地鐵的地下世界遮蓋得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。
帶著強(qiáng)烈的好奇心，筆者走過還在建設(shè)中的維修中心外層工地，從尚未完工的一座大門中穿進(jìn)，繞過幾十道地鐵軌道，大約200米后，幾列體態(tài)修長(zhǎng)、全身潔白的地鐵列車豁然呈現(xiàn)在眼前，在紅色信號(hào)燈的閃爍中顯得有幾分神秘。“考慮到城市的總?cè)丝诤涂瓦\(yùn)交通流量，杭州地鐵選用的是B型車，相對(duì)于上海、北京等地的A型車要稍‘苗條’些。”杭州市地鐵集團(tuán)運(yùn)營(yíng)分公司檢修中心副主任許晶告訴筆者，每一列地鐵共有6節(jié)車廂，每節(jié)車廂兩側(cè)各有4扇車門，每節(jié)車廂長(zhǎng)19米左右，總長(zhǎng)約120米，整列列車額定載客量為1440人。
走進(jìn)敞亮的地鐵車廂，筆者發(fā)現(xiàn)整體裝飾非常簡(jiǎn)潔大方，內(nèi)部裝飾由紅白兩色組成，車壁和車頂是潔白的顏色，而座椅邊沿、懸掛式三叉型把手則為“海棠紅”。車門上方有站點(diǎn)顯示表，每經(jīng)過一個(gè)站點(diǎn)，顯示小燈就會(huì)由紅變綠，非常人性化。座位為6個(gè)一組，采用不銹鋼座面，據(jù)介紹，為避免冬季椅面寒冷，座椅下還安裝有采暖裝置，當(dāng)車廂內(nèi)溫度低于一定數(shù)值時(shí)就會(huì)自動(dòng)開啟。
許晶還告訴筆者，整條1號(hào)線設(shè)計(jì)的地鐵列車是48列，目前整裝完畢、已經(jīng)接收到位的有27列。1號(hào)線目前31個(gè)站，從始發(fā)站到終點(diǎn)站開完全程大約需要1小時(shí)20分鐘。
安全第一：嚴(yán)把進(jìn)口設(shè)備質(zhì)量關(guān)
杭州地鐵開通備受社會(huì)各界矚目，作為城市重要交通方式之一，地鐵的安全運(yùn)行和日常維護(hù)是首要的。因此，在對(duì)涉及地鐵進(jìn)口設(shè)備的檢驗(yàn)監(jiān)管過程中，杭州檢驗(yàn)檢疫局認(rèn)真履行把關(guān)職責(zé)，以質(zhì)量當(dāng)先，確保地鐵項(xiàng)目自始至終平安無虞。
杭州地鐵1號(hào)線進(jìn)口設(shè)備主要包括牽引制動(dòng)系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)、自動(dòng)售檢票系統(tǒng)三大部分以及一些輔助設(shè)備。其中，牽引制動(dòng)系統(tǒng)來自德國(guó)，信號(hào)系統(tǒng)分別來自美國(guó)和法國(guó)，這兩大系統(tǒng)是地鐵安全運(yùn)行最關(guān)鍵的部分。從2010年3月這些設(shè)備開始陸續(xù)進(jìn)口，設(shè)備一運(yùn)抵，杭州局檢驗(yàn)檢疫人員就按要求及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開箱查驗(yàn)，并在后續(xù)的安裝調(diào)試中積極跟蹤、加強(qiáng)監(jiān)管。今年3月和7月，檢驗(yàn)檢疫人員在對(duì)進(jìn)口設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)其中兩批的電壓變換器、安全輸出繼電器存在品質(zhì)問題，涉及設(shè)備價(jià)值達(dá)10萬(wàn)美元。由于地鐵1號(hào)線工程工期緊、任務(wù)重、投資金額巨大，多耽誤一天、耗費(fèi)的人力和物力不可估量；有問題的設(shè)備又涉及最關(guān)鍵的牽引、信號(hào)系統(tǒng)，對(duì)地鐵的安全運(yùn)行有著至關(guān)重要的作用。安全第一、效率第一，杭州局急企業(yè)之所急，檢驗(yàn)檢疫人員及時(shí)出具了品質(zhì)檢驗(yàn)證書，協(xié)助企業(yè)對(duì)外索賠，以最快的速度辦理了這批有問題設(shè)備的退運(yùn)手續(xù)。
為加強(qiáng)把關(guān)服務(wù)、提高組裝企業(yè)的質(zhì)量安全意識(shí)，從設(shè)備進(jìn)口之初，杭州局就主動(dòng)上門、定期提供各類培訓(xùn)，向工程人員宣傳進(jìn)口法律法規(guī)，講解進(jìn)口設(shè)備檢驗(yàn)流程環(huán)節(jié)、檢驗(yàn)內(nèi)容、不合格處理反饋以及相關(guān)注意事項(xiàng)，前后數(shù)次的培訓(xùn)活動(dòng)為進(jìn)口設(shè)備的按期投入使用打下了良好的基礎(chǔ)。
創(chuàng)新方式：因地制宜更快更優(yōu)服務(wù)
由于杭州地鐵1號(hào)線項(xiàng)目工期緊、任務(wù)重，設(shè)備進(jìn)口后要經(jīng)過多道工序，能否按時(shí)組裝完成，對(duì)于地鐵1號(hào)線的順利開通至關(guān)重要。
根據(jù)進(jìn)口設(shè)備的特點(diǎn)，結(jié)合地鐵工程建設(shè)的實(shí)際情況，在加強(qiáng)把關(guān)的基礎(chǔ)上，為最大限度支持杭州地鐵1號(hào)線項(xiàng)目工程建設(shè)，杭州局創(chuàng)新采用了“合同申報(bào)備案+外協(xié)單位管理”的檢驗(yàn)監(jiān)管方式。即由杭州地鐵集團(tuán)公司將1號(hào)線進(jìn)口設(shè)備按合同全部申報(bào)，每批貨物到達(dá)后進(jìn)行審核確認(rèn)核銷；同時(shí)，對(duì)在全國(guó)各地的外協(xié)單位進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量管理體系的驗(yàn)證，并對(duì)其加工制造情況進(jìn)行抽批核查。這樣一來，既把檢驗(yàn)監(jiān)管工作落到實(shí)處，又為項(xiàng)目工程節(jié)省了大量工期，有力地支持了杭州地鐵1號(hào)線項(xiàng)目建設(shè)。
“檢驗(yàn)檢疫部門不僅嚴(yán)格把關(guān)，服務(wù)更是熱情周到。”杭州地鐵集團(tuán)經(jīng)管部徐曉青告訴了筆者一個(gè)小插曲。在2011年底對(duì)進(jìn)口設(shè)備進(jìn)行免稅申請(qǐng)時(shí)，原先地鐵牽引制動(dòng)系統(tǒng)中的輔助逆變器是作為一個(gè)商品目錄報(bào)關(guān)，由于2011年財(cái)政部、海關(guān)總署調(diào)整了進(jìn)口設(shè)備免稅政策，需要將輔助逆變器拆分為散熱器，交流、直流接觸器，輔助逆變器用熔斷器等8個(gè)部件報(bào)關(guān)。這樣不但HS編碼發(fā)生變化，更涉及到2011年前進(jìn)口的約300萬(wàn)美元、8批輔助逆變器重新辦理免CCC證書。“在新政策的執(zhí)行找不到突破口時(shí)，是杭州局主動(dòng)跟進(jìn)，積極與海關(guān)、代理公司和上級(jí)部門溝通聯(lián)系，通過努力，使這8批貨物的免稅申請(qǐng)得以順利完成。”
一套套進(jìn)口設(shè)備在工程人員的精心組裝下，變成了一列列嶄新的地鐵列車；一次次檢驗(yàn)監(jiān)管在杭州局工作人員的努力與付出中，推進(jìn)了杭州地鐵1號(hào)線項(xiàng)目的一步步完工。在杭州局的全力支持和配合下，如今杭州地鐵1號(hào)線項(xiàng)目進(jìn)展順利，即將投入使用，改善杭州交通，服務(wù)廣大市民。
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與其他的重點(diǎn)項(xiàng)目不同，杭州地鐵1號(hào)線工程設(shè)備進(jìn)口后，只有少部分在杭州項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試，大部分需要在深圳、株洲、天津、沈陽(yáng)、常州、蘇州等地的多家外協(xié)單位進(jìn)行加工調(diào)試，完工后再發(fā)往南京的南車浦鎮(zhèn)城軌車輛有限公司進(jìn)行組裝集成，最后運(yùn)抵杭州地鐵1號(hào)線項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)投入使用。
《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》
