千方百計(jì)促出口

——浙江檢驗(yàn)檢疫局扎實(shí)推進(jìn)促外貿(mào)穩(wěn)增長各項(xiàng)措施

    □ 劉 佳

    這是最壞的時(shí)候，也是最好的時(shí)候。

    在一些出口企業(yè)無力經(jīng)營、破產(chǎn)關(guān)門的同時(shí)，也有一些企業(yè)出口實(shí)現(xiàn)了逆市增長，并不斷擴(kuò)大市場份額，提升在國際市場的話語權(quán)。

    在一片蕭瑟中，浙江外貿(mào)出口的部分領(lǐng)域卻不斷傳來好消息。今年1月~9月，蕭山地區(qū)出口羽毛絨貨值2億多美元，同比增長31.7％；紹興地區(qū)出口罐頭貨值4176萬美元，同比增長50.2%，超過2011年全年3916萬美元的出口額，創(chuàng)歷史紀(jì)錄。

    面對當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的外貿(mào)出口形勢，浙江檢驗(yàn)檢疫局多方發(fā)力，用足用好政策，著力挖潛，推出了9方面21條舉措。而所有舉措的核心，就是——“固本培元，幫助外貿(mào)出口企業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)，提振信心，增強(qiáng)造血機(jī)能”。

    靠政策引領(lǐng)

    “十一”黃金周后上班第一天，杭叉集團(tuán)股份有限公司儲運(yùn)部的報(bào)檢員金曉青驚訝地發(fā)現(xiàn)，在“檢企通”平臺上，最后的檢驗(yàn)檢疫費(fèi)結(jié)算費(fèi)用顯示為“零”。“三四十臺叉車，省了5000元左右的檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用。”金曉青說。她大致估算了一下，整個(gè)四季度免掉的檢驗(yàn)檢疫費(fèi)將給企業(yè)節(jié)省近20~30萬元。

    據(jù)浙江檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)計(jì)，10月1日~20日，浙江局共減免檢驗(yàn)檢疫費(fèi)2571.08萬元，涉及貨物74946批，貨值31.58億元，減免檢測費(fèi)117.58萬元。預(yù)計(jì)整個(gè)四季度將減免2億元，惠及進(jìn)出口企業(yè)4萬家。

    而這只是浙江檢驗(yàn)檢疫局9方面21條促外貿(mào)穩(wěn)增長舉措中的一條。為了在當(dāng)前嚴(yán)酷的國際經(jīng)濟(jì)背景下取得出口增長的勝利，浙江檢驗(yàn)檢疫局除了堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國務(wù)院和國家質(zhì)檢總局關(guān)于今年第四季度免收行政事業(yè)性收費(fèi)、落實(shí)國家惠企政策外，還實(shí)施了深化信息化技術(shù)運(yùn)用，提高通關(guān)水平；加強(qiáng)質(zhì)量狀況統(tǒng)計(jì)，及時(shí)通報(bào)預(yù)警；加快示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域化管理；重點(diǎn)幫扶和走訪等多項(xiàng)服務(wù)舉措。

    在推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè)過程中，浙江局啟動首批12家企業(yè)的滬嘉直通放行試點(diǎn)，明確集中審單推廣模式，在8個(gè)分支局順利部署上線。目前，浙江綠色通道企業(yè)達(dá)959家，數(shù)量全國第一，貨物通關(guān)效率居長三角之首，直通放行企業(yè)5572家，出口免驗(yàn)企業(yè)31家。

    “外貿(mào)出口能否實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益的增長，關(guān)鍵還是在企業(yè)。對于我們檢驗(yàn)檢疫部門來說，則要用好用足政策，充分發(fā)揮服務(wù)職能，著力改善外貿(mào)環(huán)境，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，與企業(yè)聯(lián)手形成發(fā)展合力。”浙江檢驗(yàn)檢疫局局長閻震多次強(qiáng)調(diào)。

    借創(chuàng)新解困

    “全球形勢雖然不好，但我們的銷量還不錯(cuò)。”杭州下沙生物科技有限公司（以下簡稱下沙生科）副總經(jīng)理陳天飛告訴記者，眼下他們生產(chǎn)的飼料添加劑維生素D3全球市場占有率在50%以上。

    而此前，企業(yè)出口遭遇了一個(gè)嚴(yán)重的通關(guān)瓶頸。因?yàn)槌隹诘膭游镲暳咸砑觿┚S生素D3經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格，會先發(fā)往國內(nèi)保稅區(qū)，再從保稅區(qū)發(fā)往不同的國家和地區(qū)。而保稅區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不了解企業(yè)生產(chǎn)過程，無法對產(chǎn)品出具獸醫(yī)衛(wèi)生證書，產(chǎn)品通關(guān)就成了問題。

    得知企業(yè)的難處后，杭州檢驗(yàn)檢疫部門基于風(fēng)險(xiǎn)分析，大膽創(chuàng)新，采取了“前期檢驗(yàn)，后期分證”的模式。即在該模式中出口報(bào)檢的產(chǎn)品，全部采取全球最嚴(yán)格的限量標(biāo)準(zhǔn)和動物檢疫規(guī)定來判定，合格后放行至保稅區(qū)，出口國確定后，再調(diào)出原單證分別出具相關(guān)證書。此種模式讓企業(yè)在確保出口產(chǎn)品質(zhì)量的前提下獲得了極其便利的通關(guān)條件。

    “‘前期檢驗(yàn)，后期分證’的檢驗(yàn)檢疫模式對我們產(chǎn)品的大量出口起到了關(guān)鍵的作用。”陳天飛說。

    而這只是浙江局為企業(yè)排憂解難的一個(gè)縮影。今年以來，浙江局全面組織各分支局和省局各部門人員奔赴一線為企業(yè)解決實(shí)際問題，取得了明顯成效，產(chǎn)生了良好的社會反響。浙江省委書記趙洪祝在浙江檢驗(yàn)檢疫局上報(bào)的信息上作出重要批示，對浙江局服務(wù)浙江民營企業(yè)，促進(jìn)外貿(mào)的工作給予充分肯定。

    用信息制勝

    大浪淘沙，不進(jìn)則退。嚴(yán)酷的國際市場環(huán)境中，能否保住原有市場，開拓具有市場潛力的新興市場，對于出口企業(yè)來說至關(guān)重要。幾個(gè)月前，浙江湖州一家生產(chǎn)果蔬汁的企業(yè)遇到了難題。原來，企業(yè)出口產(chǎn)品中添加的護(hù)色劑雖是國際通用的食品添加劑，但美國客戶對我國近年來的食品安全事件心有余悸，遲遲不肯下單。為此，浙江湖州檢驗(yàn)檢疫局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，與企業(yè)一起研究工藝改進(jìn)方案。經(jīng)過大量的實(shí)驗(yàn)，得出每道工藝的最佳條件，從而規(guī)避了添加劑使用風(fēng)險(xiǎn)。該企業(yè)的果蔬汁產(chǎn)品最終順利出口美國市場。

    這樣的例子還有很多，在這場出口企業(yè)抓訂單拓市場的艱難戰(zhàn)役中，浙江局因勢利導(dǎo)，督促出口企業(yè)按照進(jìn)口國家的法律、法規(guī)和技術(shù)要求，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)關(guān)，用品質(zhì)口碑不僅在原有市場上扎下根，而且在新興市場上嶄露頭角。

    “技術(shù)性貿(mào)易措施信息平臺”是浙江局指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)的重要法寶。出口企業(yè)可以根據(jù)自己的需要在這一信息平臺上尋找相關(guān)進(jìn)口國的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)、檢測、認(rèn)證，從源頭上增強(qiáng)產(chǎn)品的符合性。目前，浙江局已發(fā)展技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警信息點(diǎn)3000多家，第一時(shí)間反饋和收集預(yù)警信息，把預(yù)警信息作用發(fā)揮到最大。到今年年底前，食用菌、水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品等12大類浙江主要出口產(chǎn)品的主要貿(mào)易國家技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對指南都將在“技術(shù)性貿(mào)易措施信息平臺”上線。《中國國門時(shí)報(bào)》