香港消委會檢測引爭議 “誤判”后緊急致歉“澄清”
2024-07-19 中國質量萬里行 點擊：次
中國香港消費者委員會（以下簡稱“香港消委會”）于7月15日發布了《30款瓶裝水口味、礦物、安全檢測》（以下簡稱“檢測”），其中指出農夫山泉和百歲山的瓶裝水樣本檢出每升含有3微克的溴酸鹽，稱此含量達到了歐盟的上限標準。
這一檢測結果立即引起了飲用水企業的強烈反響。相關企業品牌部負責人向記者表示，有關情況企業已經通過官方渠道對外發布，一切以發布的信息為準。據悉，7月16日，農夫山泉對外發布律師函，認為該檢測對其產品中溴酸鹽含量的評價不客觀，并稱這給其聲譽造成了巨大傷害，要求香港消委會向農夫山泉及消費者道歉。當晚，百歲山發表聲明，稱部分報道曲解了檢測結果，誤導了消費者，嚴重損害公司的合法權益。百歲山強調，公司的品牌產品質量符合中國、歐盟和世界衛生組織的標準。
7月18日上午，香港消委會在其官網發布了《消委會就“農夫山泉”測試樣本結果的澄清》，對于因樣本歸類出現偏差而引起的誤解表示歉意。
香港消委會：4款樣品檢出溴酸鹽
在7月15日發布的檢測報告中，香港消委會聲稱從不同零售店購買的30款較常見的瓶裝水進行了測試，這些瓶裝水的容量介于500毫升至5500毫升之間，包括3款蒸餾水、3款純凈水、1款礦物質蒸餾水、2款礦物質純凈水、17款天然礦泉水以及4款氣泡天然礦泉水。香港消委會稱，此次測試主要參考了中國香港、美國及歐盟的相關法例以及食品法典委員會關于《瓶裝/包裝飲用水（不包括天然礦泉水）通用標準》和《天然礦泉水標準》的規定，以檢視瓶裝水的產品安全和質量。
檢測報告顯示，在30款樣品中有4款檢出了溴酸鹽，具體為農夫山泉樣本為其飲用天然水（550毫升），成分標記為天然水（深層湖水），售價5.9港元；百歲山樣本為其飲用天然礦泉水（570毫升），成分為Ganten mineral water（百歲山礦泉水），售價5港元；美果樣本為其純水（570毫升），聲稱來源于中國臺灣，售價3.1港元；飛雪樣本為其礦物質水（500毫升），聲稱來源于中國香港，售價4.5港元。
這4個樣本中，農夫山泉和百歲山被歸入天然礦泉水類別，美果樣本被歸入純凈水類別，飛雪樣本則被歸入礦物質純凈水類別。
香港消委會官網截圖
此次爭議焦點在于溴酸鹽的測試項目。報告指出，世衛組織《飲用水水質準則》列出飲用水中溴酸鹽的指標值為10微克/升，而歐盟規定經臭氧處理的天然礦泉水和泉水中溴酸鹽的最大限值為3微克/升。測評結果顯示，百歲山、農夫山泉樣本中溴酸鹽的檢出值均為3微克/升，美果、飛雪的溴酸鹽檢出值則為2微克/升，均遠低于世衛組織暫定準則值（10微克/升）。然而，農夫山泉和百歲山樣本中溴酸鹽的檢出值達到了歐盟針對經臭氧處理的天然礦泉水和泉水所設溴酸鹽最大限值（3微克/升）。其余品牌的樣本均未檢出溴酸鹽。
香港消委會指出，攝入大量溴酸鹽可引致惡心、腹痛、嘔吐及腹瀉，嚴重情況甚或影響腎臟及神經系統。國際癌癥研究機構將其中一種溴酸鹽—溴酸鉀列為或可能令人類致癌物質（第2B組）。
農夫山泉、百歲山測評結果。圖源/香港消委會
農夫山泉：測評內容存在三大錯誤
7月16日，農夫山泉通過官方微信公眾號發布致香港消委會的律師函，指稱消委會的內容存在三大錯誤：適用標準錯誤、標準判斷錯誤和明顯的主觀誤導。在標準問題上，農夫山泉表示，被檢測的是其飲用天然水產品，且測試表格中明確標注該產品的成分為“天然水（深層湖水）”。但在評價時，香港消委會卻將其放在“天然礦泉水”序列并與不同類產品進行比較，采用了歐盟的“天然礦泉水”標準。
農夫山泉認為，即使按照歐盟地區標準，其飲用天然水產品也應采用歐盟的“飲用水”安全標準而非“天然礦泉水”標準進行評價。根據歐盟的飲用水安全標準，溴酸鹽的安全含量不超過10微克/升。中國、中國香港、美國、日本以及世界衛生組織的飲用水安全標準中，溴酸鹽的安全規定也都是不超過10微克/升。而農夫山泉飲用天然水中溴酸鹽的含量為3微克/升，完全符合上述相關飲用水安全標準。
此外，農夫山泉認為，香港消委會套用并不應適用的第三方標準來評價在香港銷售的產品，并且沒有考慮臭氧處理的影響，所得結論既不科學也不嚴謹。任何標準只分為“合格”或“不合格”，使用“上限”或“下限”的說法明顯具有誤導性。
農夫山泉官方微信公眾號截圖
百歲山：部分報道曲解檢測結果 誤導消費者
在這次檢測中被提到的另一家企業是百歲山。7月16日晚，對于香港消費者委員會公布的關于百歲山瓶裝水樣本中檢出每升含3微克溴酸鹽的結果，該數值達到了歐盟對經臭氧處理的天然礦泉水和泉水所規定的溴酸鹽最大限值一事，百歲山發表聲明指出，公司的產品質量完全符合中國、歐盟以及世界衛生組織的標準。百歲山強調，有些報道錯誤地解釋了檢測結果，誤導消費者，嚴重侵害了公司的合法權益。
7月16日百歲山發表聲明
百歲山明確表示，根據中國國家標準《飲用天然礦泉水》（GB8537-2018）及世界衛生組織（WHO）的《飲用水水質準則》，飲用天然礦泉水中的溴酸鹽濃度應不超過0.01毫克/升。《歐盟委員會指令》規定飲用天然礦泉水中溴酸鹽的濃度應≤0.003毫克/升。在香港消費者委員會的抽檢中，“百歲山”產品的溴酸鹽檢測結果為0.003毫克/升，遠低于中國和世界衛生組織設定的標準數值，并符合歐盟的要求。
百歲山進一步說明，一些港媒的報道中提到的“溴酸鹽含量達到歐盟上限（0.003毫克/升），可能會引起惡心和腹痛”等描述與事實不符，報道內容嚴重失實。
百歲山補充說，自公司成立以來，一直專注于尋找高品質的天然礦泉水水源，堅持在水源地進行灌裝，嚴格遵循國內外標準進行生產。公司深知食品安全的重要性重于泰山，消費者的信賴是品牌最珍貴的財富。
香港消委會致歉
7月18日上午，香港消委會在其官網發布了《消委會就“農夫山泉”測試樣本結果的澄清》（以下簡稱“澄清聲明”）。
“澄清聲明”中，香港消委會表示，經過與農夫山泉代表會面和深入交流后了解到，相關產品既非“天然礦泉水”，也非“純凈水”，而是“飲用天然水”。該公司采用的是其生產地即內地的《食品安全國家標準 包裝飲用水》(GB19298-2014)。因此，消委會將該樣本重新歸類為獨立的“飲用天然水”類別并進行重新評分。
香港消委會指出，從消費者角度看，若以測試結果的總溶解固體物（TDS）值比較，該樣本的口味較一般的“天然礦泉水”淡，但比一般的“純凈水”濃。在溴酸鹽方面，香港消委會根據歐盟有關飲用水溴酸鹽最大限值為每升10微克的標準計算，該限值與《食品安全國家標準 包裝飲用水》（GB19298-2014）相一致，而該樣本的檢出量（每升3微克）處于“飲用水”準則值范圍內，遠低于上述準則值，可以安全飲用。“重新評分后，該樣本的整體表現由4.5星調整至5星。”
香港消委會還提到，此次全部30款測試樣本的化學安全及微生物測試結果理想，未發現有害物質超出相關準則值，“本會不論在月刊文章、新聞稿及其他傳訊文件，以至記者會上的發言均清楚指出此次測試的全部樣本（包括農夫山泉該樣本）均可安心飲用。文章的主旨并非產品有安全問題，而是為各樣本的性價比和瓶裝水的塑料瓶對環境所構成的影響，提醒消費者瓶裝水塑膠瓶一般只能使用一次，而降解塑膠可能需要幾百年的時間，消費者宜嘗試改變生活習慣，從源頭減塑。”
香港消委會官網截圖
對此，農夫山泉在其微信公眾號發文表示，已收悉香港消費者委員會發布的“澄清聲明”。測試結果充分顯示農夫山泉的產品全面符合相關標準，可安全飲用。農夫山泉將繼續為香港市場提供安全、優質的產品和服務。
專家：國標溴酸鹽含量最高限量為10微克/升
在標準方面，中國礦業聯合會礦泉水委員會副主任委員、北京市礦業協會會長李平解釋，根據《食品生產許可分類目錄》（2020年版），包裝飲用水包括飲用天然礦泉水、飲用純凈水、飲用天然泉水、飲用天然水、其他飲用水。
飲用天然礦泉水執行的標準一般為《食品安全國家標準飲用 天然礦泉水》（GB8537-2018），是指從地下深處自然涌出或經鉆井采集的，含有一定量的礦物質、微量元素或其他成分，在一定區域未受污染并采取預防措施避免污染的水。
飲用純凈水執行的標準一般為《瓶裝飲用純凈水》（GB17323-1998）或《食品安全國家標準 包裝飲用水》（GB19298-2014），是以符合原料要求的水為生產用源水，采用適當的水凈化工藝，加工制成的包裝飲用水。
飲用天然水執行的標準一般為《食品安全國家標準 包裝飲用水》（GB19298-2014），是以水井、山泉、湖泊或高山冰川等，且未經公共供水系統的自然來源的水為水源，制成的包裝飲用水，除有限的處理（例如過濾、臭氧或者等同的處理）外不加改變。
目前《食品安全國家標準 包裝飲用水》（GB19298-2014）和《食品安全國家標準 飲用天然礦泉水》（GB8537-2018）兩個標準都規定，溴酸鹽含量最高限量為0.01毫克/升，即10微克/升。
記者注意到，農夫山泉企業標準Q/NFS 0001S《飲用天然水》也顯示，該標準適用于預包裝飲用天然水產品，貫徹的國家標準為《食品安全國家標準 包裝飲用水》（GB19298-2014）。而在包裝飲用水的國標中明確提到該國標不適用于天然礦泉水。在農夫山泉該企業標準中，溴酸鹽的最高限量也為0.01毫克/升。
同時，李平表示，正常情況下水中不含溴酸鹽，但可能含有溴化物。溴酸鹽是消毒過程中，天然存在于水中的溴化物被消毒劑臭氧氧化而衍生的副產品。目前，國內各大品牌水企均有防止溴酸鹽產生的工藝。
食品安全科普作者云無心針對該事發文稱，世界衛生組織對這些研究的總結是：沒有足夠證據證明溴酸鹽對于人體有害，但是動物的危害比較明確。所以，溴酸鹽沒有被確認為“致癌物”，而是放在“可能的致癌物”類別里。基于動物實驗的結果，科學家們推測了溴酸鹽對人體可能的危害。一般結論是：如果每天飲用兩升溴酸鹽濃度在10微克/升的水，幾十年下來，得癌癥的概率會升高十萬分之一的量級。
云無心認為，基于目前的科學數據，飲用水中的溴酸鹽危害并不大。不過，它畢竟對于人體沒有什么好處。按照食品管理的通常原則，這樣的物質希望其濃度越低越好。世衛組織最初推薦的控制含量是25微克/升，堅持喝這個濃度溴酸鹽的水，幾十年之后的癌癥可能性大概比別人高萬分之一。隨著技術的進步，目前這個控制標準降到了10微克/升。
分析師：消費需求從“有水喝”轉變為“喝好水”
食品飲料分析師朱丹蓬表示，中國飲用水行業在近30年得到了高速發展，人們的消費需求從“有水喝”轉變為“喝好水”。中國飲用水經歷了持續的創新升級和迭代，尤其在最近十年間，礦泉水份額的不斷增長顯示出中國消費者的飲用水常識已與國際接軌。
從整體來看，在過去十年中，中國飲用水行業的品牌格局保持“6+N”不變。農夫山泉、怡寶、百歲山、康師傅、娃哈哈、冰露這六強品牌，加上N個具有強勢地位的區域品牌，構成了行業的主導力量。
朱丹蓬認為，近幾年來，礦泉水成為飲用水市場中增長最快、擴容最為顯著的品類之一，同時實現了高質量增長。特別是以百歲山為代表的中國礦泉水品牌，不僅在國內市場上取得了突出成績，還積極拓展海外市場，通過在國外建廠等方式，進一步擴大其品牌影響力，為整個中國礦泉水行業國際化進程提供了有益借鑒。
朱丹蓬表示，從整體來看，在高質量發展的背景之下，飲用水行業步入了創新升級、迭代加速的重要節點，把更好的水呈現給消費者，成為飲用水行業高質量發展的共識。
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