本報(bào)記者杜曉 本報(bào)實(shí)習(xí)生王靜宇
“控?zé)熢菏渴论E介紹說(shuō)，他在卷煙減害研究上取得了重大突破。這是不可能的�！痹诮沼芍袊�(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)、新探健康發(fā)展研究中心與中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)聯(lián)合召開的“兩會(huì)代表/委員控?zé)熥剷?huì)”上，國(guó)家控?zé)熮k主任楊功煥尖銳地指出，20多年前美國(guó)煙草企業(yè)就知道此研究無(wú)效但不公布，還被法院判決故意欺騙，“降焦絕不等于低害。低焦油煙是煙草企業(yè)精心策劃的宣傳策略，誤導(dǎo)了很多人”。
去年年底，中國(guó)工程院正式對(duì)外發(fā)布54名新增院士名單。隨后，以“卷煙減害降焦”為主要研究方向的新晉院士、中國(guó)煙草總公司鄭州煙草研究院副院長(zhǎng)謝劍平被網(wǎng)民質(zhì)疑，國(guó)家控?zé)熮k主任楊功煥更是直斥煙草院士的出現(xiàn)“是中國(guó)科學(xué)界和中國(guó)工程院的恥辱”。
楊功煥向記者表示，上個(gè)世紀(jì)六七十年代，關(guān)于吸煙健康風(fēng)險(xiǎn)的信息被廣為宣傳，吸煙者對(duì)健康的日漸關(guān)注使許多人戒煙，或者考慮戒煙。面對(duì)吸煙者對(duì)健康風(fēng)險(xiǎn)的日益關(guān)注，煙草行業(yè)決定把煙民對(duì)健康的擔(dān)憂轉(zhuǎn)化為商機(jī)，在上世紀(jì)60年代末推出了“淡味”和“低焦油”卷煙，鼓勵(lì)關(guān)注健康的吸煙者轉(zhuǎn)吸，而不去戒煙。上世紀(jì)90年代末，中國(guó)煙草產(chǎn)量已經(jīng)開始下降，煙草業(yè)為扭轉(zhuǎn)這種頹勢(shì)，推出減害降焦策略。
“所有的科學(xué)研究都表明，在過(guò)去50年中，卷煙設(shè)計(jì)的變化，包括加過(guò)濾嘴、低焦油和‘淡味’等，并沒(méi)有降低吸煙者整體的疾病風(fēng)險(xiǎn)，卻有可能阻礙預(yù)防吸煙和戒煙的努力�！睏罟ㄔ谙蛴浾呙枋鰺煵菪袠I(yè)所大力推進(jìn)的“減害低焦”戰(zhàn)略時(shí)使用了“騙局”、“偽科學(xué)”的字眼。
而謝劍平在其《在卷煙“減害”研究領(lǐng)域求突破》一文中曾認(rèn)為，“減害降焦是我們煙草科技工作者的責(zé)任和使命”。
這正是謝劍平的研究方向，探索有中國(guó)特色的卷煙“減害降焦”法，并引入中草藥，選擇性降低煙氣有害成分，研制開發(fā)“神農(nóng)萃取液”。
記者了解到，當(dāng)選院士前，謝劍平已三度獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，早在19年前，他已成為“煙草系統(tǒng)有突出貢獻(xiàn)專家”，享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼。
《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》中指出，在煙草制品包裝和標(biāo)簽上使用“低焦油”、“淡味”、“超淡味”或“柔和”等詞語(yǔ)具有誤導(dǎo)作用。作為公約的締約國(guó)之一，中國(guó)已承諾將采取措施禁止類似的誤導(dǎo)信息。
楊功煥認(rèn)為，煙草院士的出現(xiàn)以及當(dāng)前煙草業(yè)宣稱的“減害降焦”戰(zhàn)略說(shuō)明了兩大問(wèn)題：中國(guó)的煙草業(yè)政企不分，以政府名義出臺(tái)“減害降焦”的策略，誤導(dǎo)其他政府部門，協(xié)助推行“減害降焦”戰(zhàn)略；中國(guó)政府對(duì)涉及健康的低危害煙草制品研究缺乏管理。
對(duì)此，楊功煥建議，國(guó)務(wù)院應(yīng)把“低危害煙草制品”的研發(fā)審批權(quán)從國(guó)家煙草局移入國(guó)家食品藥品監(jiān)督局。同時(shí)，參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)食品藥品管理規(guī)定，國(guó)家食品藥品檢驗(yàn)局(FDA)應(yīng)制定“中國(guó)低危害卷煙制品”的研發(fā)和上市的管理規(guī)定，組織對(duì)這類制品的健康效應(yīng)的評(píng)定，對(duì)申請(qǐng)上市的“低危害卷煙產(chǎn)品”的科學(xué)證據(jù)進(jìn)行審查，并由食品藥品監(jiān)督局批準(zhǔn)是否上市。國(guó)家食品藥品檢驗(yàn)局(FDA)公布受理的“低危害煙草制品”的研究設(shè)計(jì)和研究結(jié)果，由社會(huì)監(jiān)督。
除了國(guó)家食品藥品檢驗(yàn)局外，楊功煥認(rèn)為，其他幾個(gè)部門也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起相應(yīng)職責(zé)，比如國(guó)家工商總局和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)局應(yīng)強(qiáng)化職責(zé)，針對(duì)各類所謂的“低害卷煙制品”及其誤導(dǎo)宣傳用語(yǔ)進(jìn)行清理，以避免誤導(dǎo)公眾；衛(wèi)生部應(yīng)開展監(jiān)測(cè)監(jiān)督，建立觀察隊(duì)列，了解人群中使用低焦油卷煙，或各種“低危害卷煙”后的總體健康狀況的變化；科技部也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“危害煙草制品”研發(fā)的管理，參照國(guó)際上對(duì)“低危害煙草制品”管理規(guī)定，制定“低危害煙草制品”研究的證據(jù)類別和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
