鎘米沖擊波僅冰山一角 全面重金屬危機需警惕
專家呼吁，重金屬污染導(dǎo)致的健康危機將繼續(xù)出現(xiàn)，
有關(guān)部門應(yīng)早做準(zhǔn)備
□ 本刊記者 宮靖 張艷玲 見習(xí)記者 崔箏 | 文
本刊2月14日刊出封面報道“鎘米殺機”后，中國多地政府部門迅速作出反應(yīng)。北京、南京、海口、昆明、廈門、青島等城市的質(zhì)監(jiān)部門均對媒體表示，近期當(dāng)?shù)厥袌龀闄z未見鎘米。
本刊記者還從多個渠道獲悉，此次鎘米輿情，已經(jīng)傳遞到相關(guān)部委高層。農(nóng)業(yè)部官員則告訴本刊記者，鎘米污染問題由國務(wù)院食品安全委員會牽頭負責(zé)。
多地關(guān)注鎘米
2月14日以來，中國內(nèi)地多個城市的農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)或糧食部門陸續(xù)通過媒體，稱本地市場上沒有鎘超標(biāo)大米。還有一些地區(qū)的政府部門，表示將進行摸查或調(diào)查。
據(jù)《北京晨報》報道，京糧集團相關(guān)負責(zé)人表示，北京市民餐桌上的大米主要來自黑龍江、遼寧、吉林等地，極少量來自南方，但也都遠離本刊“中國大米污染不完全分布圖”上所顯示的廣西陽朔興坪鎮(zhèn)等地。
上海市糧油行業(yè)協(xié)會秘書長趙志偉對《新聞晨報》稱，上海市售大米主要來自東北、江蘇等地，很少有湖南、江西等地的大米，且大米在進入正規(guī)糧油便利店、超市、賣場之前，供應(yīng)商須提供產(chǎn)地合格證。
廣東也迅即表態(tài)。據(jù)《新快報》報道，廣州市質(zhì)監(jiān)局表示，盡管根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，鎘并非大米的必檢項目，但近兩三年質(zhì)監(jiān)部門已經(jīng)把鎘納入檢測中，目前尚未發(fā)現(xiàn)本地產(chǎn)大米出現(xiàn)鎘超標(biāo)現(xiàn)象。廣州市工商局則表示，針對媒體曝光的鎘超標(biāo)產(chǎn)地大米，已著手對批發(fā)市場和零售市場進行摸查登記。而廣東省農(nóng)業(yè)廳表示，廣東大米一直都有檢測鎘，尚未收到相關(guān)報告，目前正積極了解調(diào)查廣東大米的相關(guān)情況。
《南國都市報》報道稱，海口市質(zhì)監(jiān)部門相關(guān)負責(zé)人表示，春節(jié)期間曾對海口及周邊縣份進行檢測，檢測中凡是獲證企業(yè)的大米都未出現(xiàn)鎘超標(biāo)。鎘一般在重工業(yè)比較多的地方土壤中存在，而海口周邊沒有重工業(yè)。
廣西南寧農(nóng)業(yè)局辦公室副主任杜勇則告訴《當(dāng)代生活報》，幾年前確曾聽說桂林陽朔縣出現(xiàn)過稻米鎘金屬超標(biāo)，但南寧市多年來未接到有關(guān)鎘米的任何報告。此外，他在第一時間將鎘米的相關(guān)媒體報道轉(zhuǎn)給局里的農(nóng)藝師和稻米專家看，大家認為稻米鎘金屬超標(biāo)主要分布在礦山密集區(qū)域或者是大型化工企業(yè)常年存在的地方，而這兩個條件南寧市均不具備。
《東南快報》記者從福建省質(zhì)監(jiān)部門獲得的消息則是，該省2011年1月13日公告的2010年四季度全省糧食加工品監(jiān)督抽查結(jié)果，共抽查442家企業(yè)生產(chǎn)的456批次糧食加工品，產(chǎn)品抽樣批次不合格率為零。
不過，與一些地方政府部門的表態(tài)相比，學(xué)者的研究卻揭示出另外一番景象。例如，廣州大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院陳迪云教授等人近幾年發(fā)布的多篇論文披露，福建沿海一些地區(qū)稻米中鎘含量超標(biāo)。該研究小組2008年在福建沿海地區(qū)10條主要流域布點采集水稻樣品185件，結(jié)果有16.8%的樣品鉛超標(biāo)，11.4%的樣品鎘超標(biāo)，而鎘和鉛含量高的樣品主要集中分布在漳州、福州、福清等工業(yè)發(fā)達的城市周邊地區(qū)。
警惕環(huán)境健康危機
除了政府部門，多位專家也就鎘米問題發(fā)表觀點。
國務(wù)院發(fā)展研究中心于保平研究員表示，他在2002年就聽說過這方面的問題，一些地區(qū)的地方政府說耕地受到重金屬嚴(yán)重污染。但一些地區(qū)，明知有污染，還讓老百姓種，“污染面太大，地方政府也管不過來。”
當(dāng)然，有專家表示，鎘米問題在中國并不算突出，鎘米對人體的傷害也沒有人們想像中那么嚴(yán)重。一位研究人員稱：“在我多年的研究中，的確發(fā)現(xiàn)有些地方土壤污染嚴(yán)重，而當(dāng)?shù)匕傩沼殖Ｄ晔秤帽绘k污染了的大米，有的群眾確實吃了20年、30年，甚至年頭更長。但是據(jù)我們觀察，沒有出現(xiàn)大的嚴(yán)重健康問題，只是有一些初步癥狀，有些污染區(qū)人群甚至看不到明顯的健康異常。”
本刊記者還獲悉，2010年11月，環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司在貴陽召開了《貴州省赫章縣污染及人群健康狀況調(diào)查》項目驗收會議。這是中國首次按照《環(huán)境鎘污染所致健康危害區(qū)判定標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T17221－1998)技術(shù)要求，對鎘污染區(qū)進行系統(tǒng)性評價，調(diào)查結(jié)果顯示：赫章縣土壤環(huán)境鎘污染嚴(yán)重，當(dāng)?shù)厝巳喝站妥畲罄鄯e鎘攝入量仍超過世界衛(wèi)生組織建議最大允許暴露值，但人群健康損害尚未達到該標(biāo)準(zhǔn)的判定條件。
北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部公共衛(wèi)生學(xué)院教授潘小川表示，目前中國還沒有出現(xiàn)普遍的鎘中毒現(xiàn)象。可能在一些職業(yè)病中有體現(xiàn)，但缺乏流行病學(xué)上的證據(jù)。
不過，潘小川指出，隨著政策管控的不斷加強，近些年工業(yè)排污問題在一定程度上有所減輕和改善，但環(huán)境污染造成的健康危害需要長期積累才會顯現(xiàn)，在時間上具有滯后性。中國正在進入因重金屬污染造成的環(huán)境健康危機高發(fā)期。
在日本富山縣，由于鎘污染導(dǎo)致的痛痛病患者從上世紀(jì)60年代開始維權(quán)，1972年訴訟獲勝，但直到最近兩年仍有人被認定為痛痛病患者。
專家指出，從某種意義上講，鎘米只是土壤重金屬污染問題的一個縮影。根據(jù)各個污染區(qū)的不同情形，稻米中超標(biāo)的有害重金屬不只是鎘，可能還包括砷、汞、鉛等。除了稻米，其他農(nóng)作物同樣可能受到重金屬超標(biāo)的影響。無論如何，以鎘米為代表的重金屬污染問題，都值得全社會警惕。
潘小川教授強調(diào)，除了加強污染控制，政府應(yīng)該牽頭組織資料收集、整理工作，尤其在尚未爆發(fā)環(huán)境健康危機但有過嚴(yán)重污染歷史的地區(qū)，需亡羊補牢，早做準(zhǔn)備，包括建立預(yù)警機制、對暴露人群實施保護措施等。可以預(yù)見，環(huán)境污染導(dǎo)致的健康危機將繼續(xù)出現(xiàn)，“想壓也壓不住。”
鎘污染調(diào)查難
多位專家表示，在鎘米等重金屬污染以及對健康影響的問題上，相關(guān)調(diào)查和基礎(chǔ)性研究極為缺乏。而現(xiàn)實中這方面的調(diào)查研究可能遭遇重重阻力。
中國疾病控制中心環(huán)境所研究員尚琪表示，他們近年到鎘污染區(qū)進行健康調(diào)查時，面臨不少難題。
通常的情況是，疾病控制機構(gòu)的調(diào)查未及全面展開，當(dāng)?shù)丶闯霈F(xiàn)聚眾和上訪事件；隨后，地方政府便不支持學(xué)術(shù)機構(gòu)的調(diào)查；最終這類調(diào)查往往不了了之。
尚琪說，這種情況導(dǎo)致學(xué)術(shù)界和高層政府無法全面了解鎘污染區(qū)居民健康狀況。因此，他呼吁公眾未來能夠支持調(diào)查，理性看待鎘污染問題。
而本刊記者訪問的大多數(shù)食用鎘米的村莊中，村民皆表示政府部門從未組織過鎘是否超標(biāo)的體檢，也未聽說有衛(wèi)生或疾病控制部門的調(diào)查人員來過。
多位學(xué)者向本刊記者確認，由于擔(dān)心出現(xiàn)上訪事件，地方政府往往阻撓學(xué)者的調(diào)查，同時也不愿讓村民知道較為真實的鎘污染現(xiàn)狀。
中國政法大學(xué)環(huán)境資源法研究所所長、污染受害者法律幫助中心主任王燦發(fā)教授還指出，與土壤污染相關(guān)的訴訟很難開展。
2008年，王燦發(fā)接觸過湖北省大冶市鎘污染嚴(yán)重的一個村子。“當(dāng)時有村干部找到我們，希望通過打官司要點賠償，但后來由于種種原因再無下文。”王燦發(fā)的團隊希望找到具體村民，以受害個體提起訴訟，但村干部要求代表整體村民，不讓他們接觸具體村民。
此外，在廣東省北部的大寶山礦區(qū)，有研究人員的研究成果顯示，當(dāng)?shù)氐逆k等重金屬污染非常嚴(yán)重。“河水都是紅色的。”王燦發(fā)說，但等到2007年著手訴訟時，檢測顯示當(dāng)?shù)赝寥篮途用耋w內(nèi)的鎘超標(biāo)又不那么嚴(yán)重了，“不知道是怎么回事。”
臺灣如何應(yīng)對鎘米
臺灣農(nóng)業(yè)部門官員表示，島內(nèi)土壤污染管控推行多年，近年來未再傳出鎘污染消息
□ 本刊特派臺北記者 唐家婕 | 文
連日來，臺灣平面及電視媒體皆引述本刊的“鎘米殺機”報道，關(guān)注大陸鎘米污染的情況及后續(xù)處理。
其實，臺灣人對鎘米并不陌生。上世紀(jì)八九十年代臺灣也曾爆發(fā)鎘米事件，其中學(xué)課本還詳細記錄了當(dāng)初的“鎘米事件”，并對鎘污染造成的“痛痛病”有清楚的描述。
1982年，桃園縣出現(xiàn)臺灣第一宗鎘米事件。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，污染源頭是工廠的含鎘廢水。農(nóng)民用污水灌溉，產(chǎn)出的大米鎘含量超過臺灣規(guī)定的允許值0.4毫克/千克。這個標(biāo)準(zhǔn)與日本相仿，比大陸的0.2毫克/千克寬松。此事曝光后，政府強制農(nóng)田休耕，并要求環(huán)保部門提出整治計劃。
但鎘污染并未銷聲匿跡。1996年，臺灣中南部的彰化和美、云林虎尾、臺中大甲也出現(xiàn)一連串鎘米事件。媒體調(diào)查后更發(fā)現(xiàn)，彰化平原的米倉已被工廠廢水污染幾十年，只是消息一直被掩蓋。
上世紀(jì)70年代臺灣開始的中山高速公路等“十大建設(shè)”，帶動了臺灣出口導(dǎo)向的經(jīng)濟發(fā)展。而彰化平原上一塊塊良田上，也蓋起了違規(guī)電鍍工廠，其排出的重金屬廢水對環(huán)境造成傷害。
臺灣“農(nóng)委會”統(tǒng)計，全島80多萬公頃農(nóng)地中，按照臺灣標(biāo)準(zhǔn)，第4級農(nóng)地污染面積約5萬公頃，第5級農(nóng)地污染面積約790公頃。第5級是指土壤中有外來重金屬介入，應(yīng)列為重點監(jiān)測地區(qū)，并進行相關(guān)工作。
與大陸相比，臺灣重金屬污染土地的面積其實相當(dāng)有限，但在環(huán)保意識逐漸抬頭的臺灣，鎘米等重金屬污染事件一度引發(fā)民眾嘩然。
“人民生活水平提高，就會開始關(guān)心吃的健康。”臺灣主婦聯(lián)盟環(huán)境保護基金會董事長陳曼麗告訴本刊記者，“當(dāng)時我們非常關(guān)注爆發(fā)的鎘米事件，就像一群什么都管的婆婆媽媽，覺得面對生活環(huán)境的病態(tài)與教育的缺失，應(yīng)該勇于行動。”
從走上街頭抗議鎘米事件開始，這家成立于1989年的非政府組織，開始推動臺灣的土壤保護。多個環(huán)保團體也逐漸以結(jié)盟的方式，發(fā)動地方民眾與民意代表，向政府部門陳情。
在政府層面，土壤重金屬污染開始受到管控。1999年，臺灣“經(jīng)濟部”發(fā)布《臺灣省地下水管制辦法》；2002年，“環(huán)保署”公布《農(nóng)地土壤重金屬調(diào)查及列管計劃》；2005年，《土壤及地下水污染整治法》通過。臺灣農(nóng)地污染管控也有了更詳細的權(quán)責(zé)分工——“環(huán)保署”負責(zé)農(nóng)地污染管理，定期進行水質(zhì)、土壤的采樣檢驗；“農(nóng)委會”擔(dān)任輔導(dǎo)農(nóng)民的角色；“衛(wèi)生署”職掌市售商品的檢驗。
2005年底，時任臺灣“環(huán)保署長”的郝龍斌率隊稽查全臺污染農(nóng)田周圍的非法電鍍工廠，他還強調(diào)，依據(jù)法律，未來所有嚴(yán)重污染的土地都要整治，現(xiàn)在要找出污染制造者，并課以重罰，以支付未來農(nóng)地整治每公頃上千萬新臺幣的龐大經(jīng)費。
對于遭受污染的土地，臺灣“環(huán)保署”用“翻土稀釋”方法等進行修復(fù)整治。“農(nóng)委會農(nóng)糧署”黃科長告訴本刊記者，臺灣在土壤整治處理上的固定程序，已使島內(nèi)農(nóng)業(yè)土地有了嚴(yán)格管控。
據(jù)他介紹，臺灣農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置了地下水抽測機，定期篩檢地下水的重金屬含量；在工廠附近則設(shè)置“水質(zhì)監(jiān)測站”，一旦工廠排出廢水，馬上會有反應(yīng)，然后用大尺度到小尺度的方式抽檢土壤和作物。大尺度是以每1000米抽一個樣品來做檢驗，再縮小到500、200、100米的范圍，“其實有鎘污染的農(nóng)作物會長得很差的，看作物也可以有端倪。”
“這些工作行之有年，我們現(xiàn)在仍在進行后續(xù)的追蹤。近幾年臺灣沒有再傳出有鎘污染的消息了。”黃科長說。