中德利華石油化學(xué)有限公司工廠中的白色儲油罐是廠中最顯眼的建筑。
工人將運(yùn)到的地溝油導(dǎo)入原料池。
正規(guī)回收提煉柴油只能賣到7500 油耗子煉成“食用油”能賣11000
本報(bào)記者 趙喜斌
令人聽聞色變的地溝油，看起來渾濁油膩，聞起來一股酸腐的味道，但是經(jīng)過回收再利用后可以變成清潔能源生物柴油。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京每年消耗食用油約60萬噸，而國內(nèi)食用油使用過程中的廢棄量大約占總量的15%，照此推算，北京每年大致會產(chǎn)生“地溝油”9萬噸。目前北京有4家專門從事地溝油經(jīng)營性收集運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，它們獲得了市容委行政許可，每年回收地溝油近萬噸，主要用做化工原料和提煉生物柴油。
但與北京餐飲業(yè)產(chǎn)生的地溝油總量相比，幾家企業(yè)每年回收的地溝油數(shù)量不足九分之一，那么，數(shù)量眾多的地溝油哪兒去了？
調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，許多餐館將地溝油以不同的形式，不同的價格賣給了數(shù)以千計(jì)的收油“游擊隊(duì)”。
“正規(guī)軍”在“游擊隊(duì)”高價回收地溝油的攻勢下，出現(xiàn)了油荒。他們在地溝油的回收中進(jìn)行著博弈，地溝油的去向也在這樣的利益鏈條中變得更加微妙。
無序競爭
餐廳寧愿賣給“拿撈勺的”
友誼賓館后廚中，兩只白色塑料桶中裝著剛剛抽出的地溝油，經(jīng)過“油水分離器”分離，廢棄油脂留在了回收裝置中，廢水從下水道中排出。這兩桶地溝油在河北固安的工廠經(jīng)過處理后，最終變成清潔能源生物柴油。
北京海糧鴻信生物能有科技有限公司，是北京市獲得行政許可的4家專門從事地溝油經(jīng)營性收集運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)之一，在董事長黎東看來，他們是名符其實(shí)的“正規(guī)軍”，“如果地溝油回收真的讓‘游擊隊(duì)’一統(tǒng)天下，食品安全，老百姓的健康將無從談起。暴利的驅(qū)使會讓地溝油隨時引爆食品安全事件。”
黎東經(jīng)常要到餐飲企業(yè)商談安裝油水分離器，以合法回收廢棄油脂。雖然是免費(fèi)安裝，但是大多數(shù)餐館卻并不買賬。“不愿意讓正規(guī)的公司回收的真實(shí)原因就是一個利字，因?yàn)橘u給那些拉著大桶拿著撈勺的油耗子，他們每年都會賺一筆錢。而對于地溝油的流向，是不是污染環(huán)境，危害老百姓健康餐飲企業(yè)并不關(guān)心。”
就算在已經(jīng)安裝油水分離器的飯店，在回收地溝油的過程中，這些正規(guī)軍常常要受到餐廳人員的盤剝。黎東說：“許多餐廳販賣地溝油已經(jīng)成為一個潛規(guī)則，成為餐飲企業(yè)固定的灰色收入了。比如某大學(xué)的幾個大餐廳，每年販賣地溝油的收入達(dá)到了十幾萬。還有的不是餐廳本身要錢，要錢的是廚師長、餐廳經(jīng)理，甚至是看門的人和值夜班的老頭。不給錢，不上供就別收油，或者偷偷地把油賣掉。”
“更讓人不可思議的是有一些品牌的餐飲企業(yè)，居然也明碼標(biāo)價出售地溝油。誰給的價錢高給誰，根本不問來路和去向。”一次黎東在與一家知名餐飲企業(yè)商談回收地溝油時，餐飲企業(yè)和他爭論一噸地溝油的價錢，黎東曾反問企業(yè)的老板，“你們指著賣地溝油賺錢嗎？”每次黎東得到的答復(fù)都幾乎一致，“餐飲企業(yè)就說，以前收油的人給的就是這個價。”
黎東每次都提高音量說：“如果有人敢給你要的這個價，這么多的錢，這些油的去向就非常可疑。這是一個無序競爭，惡性競爭的環(huán)境，在這種環(huán)境中，‘正規(guī)軍’打不過‘游擊隊(duì)’。”
推高價格
回收價超5000元去向便可疑
位于河北固安的中德利華石油化學(xué)有限公司是一家專業(yè)將地溝油加工成生物柴油的企業(yè)，車間中藍(lán)色的反應(yīng)釜在運(yùn)轉(zhuǎn)著，正在提煉地溝油。
工廠設(shè)計(jì)的處理能力為一期4萬噸，二期10萬噸。但是困擾廠長張學(xué)亮的是原料廢油的來源。“每年收油也就四五千噸，工廠也常常遇到地溝油斷檔。”
“游擊隊(duì)”從隔油池或者下水道中掏出的地溝油被稱為“毛油”，收油人將“毛油”經(jīng)過簡單的除水除雜后就變成了“精油”，然后再將“精油”出售給加工商。
張學(xué)亮算了一筆賬，生物柴油的市場價格為7500元/噸左右，工廠收購“精油”的價格在5000元/噸左右，提煉每噸地溝油的加工綜合成本為1800元左右。“再加上一些設(shè)備折舊和銷售的成本，每噸生物柴油的成本大約在7000元左右。但是很多收油的工廠愿意出6000元，甚至7000元來收一噸‘精油’。如果是制成生物柴油，他們一定是虧本的。回收一噸‘精油’有人敢出5000元以上，那么加工后的地溝油去向就非常可疑。”
在張學(xué)亮看來，“煉黑油”的人將“精油”經(jīng)過脫臭脫色處理后，煉制成可添加的食用油，每噸成本不超過500元，而進(jìn)入食用油市場中卻可以賣11000元/噸左右的高價。“‘煉黑油’的獲利空間大，在暴利驅(qū)使下，他們就在收油市場上一再提價。”
黎東認(rèn)為，工業(yè)用油的價格在3500元至4500之間比較合理，現(xiàn)在的價格虛高，就是回收市場無序，部分餐飲企業(yè)唯利是圖，不法的加工企業(yè)和油販子起到了價格助推器的作用，“同樣的地溝油油他們漫天要價，不法油販子肯定是誰出的價錢高給誰。”
回收遇阻
一邊跟我們簽合同一邊偷偷賣
從去年開始，隨著政府加大對地溝油打擊的力度，餐飲業(yè)也出現(xiàn)變化。黎東幾乎每天都能接到來自餐飲企業(yè)的電話。企業(yè)向他“示好”，表示愿意安裝油水分離器。
“現(xiàn)在地溝油查處得嚴(yán)厲，很多餐飲企業(yè)找到我，想跟我簽合同，因?yàn)榘凑毡本┦械囊?guī)定，餐飲企業(yè)必須與合法回收企業(yè)簽訂回收合同并采取處理措施，企業(yè)才不會被處罰，相當(dāng)于上了保險(xiǎn)。但是有的餐飲企業(yè)既想‘合法化’，還想明碼標(biāo)價出售地溝油給我們。”黎東發(fā)現(xiàn)，在餐飲企業(yè)中分兩類，一類是因?yàn)樘岢h(huán)保，為了社會責(zé)任而不讓地溝油流向那些小作坊的企業(yè)；另一類就是明碼標(biāo)價，不出高價就不讓收油的企業(yè)，“既想得到合同，拿到保護(hù)傘，又想從中販賣掙錢，這樣的企業(yè)能有10%左右。”
北京市頒布的《北京市餐廚垃圾和廢棄油脂排放登記管理暫行辦法》、《餐廚垃圾收集運(yùn)輸服務(wù)合同》、《餐廚廢棄油脂收集運(yùn)輸服務(wù)合同》示范文本規(guī)定，餐館、食堂須將餐廚垃圾、廢棄油脂全部交給有收運(yùn)資質(zhì)并與之簽約的企業(yè)，如擅自賣給他人則要支付違約金或賠償。
正規(guī)回收企業(yè)通常免費(fèi)給餐飲企業(yè)提供價值萬元的油水分離器，但常有餐飲企業(yè)經(jīng)不住“游擊隊(duì)”高價誘惑，結(jié)果是正規(guī)回收企業(yè)賠上了油水分離器，還收不到油。“有的正規(guī)企業(yè)回拆率達(dá)到50%，安裝后過了不到半年時間就得去餐飲企業(yè)把分離器拆了。至于原因，有的是因?yàn)椴惋嬈髽I(yè)高額索取費(fèi)用，有的是餐廳的人偷偷將油賣給了別人，或者給放了，時間長了安裝企業(yè)根本無法負(fù)擔(dān)。”
強(qiáng)制安裝油水分離器可行？
如何治本
一位業(yè)內(nèi)人士表示，“毛油”就在露天蒸煮、沉淀、過濾，變成“精油”，賣給專門上門高價收油的人。“精油”被“煉黑油”的收走之后，就不知所終了。在收集和處理鏈條中，誰來負(fù)責(zé)收集，廢油被送到哪里，最后是怎樣加工處理的，加工后成品油的去向都應(yīng)有相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)管。
黎東表示，大多數(shù)油販子都是用一個三輪車、幾只桶和大勺子，收了之后或直接出售或簡單加工熬制，不到500元錢的成本，就能賣到每噸幾千元。“他們的違法成本很低，被罰沒了三輪車他們可以再買。只要賣一噸油，所有的損失就都回來了。經(jīng)濟(jì)處罰有作用，但是還不能治本，什么時候油販子的違法成本高于暴利的時候，他們就收手不干了。”
“地溝油應(yīng)該兩頭治理，一是規(guī)范收集企業(yè)，規(guī)范收集秩序。采取疏堵結(jié)合，再加大對“游擊隊(duì)”打擊的力度，加大其違法成本的同時，加大扶持“正規(guī)軍”的力度，讓“正規(guī)軍”成為回收的主力軍；同時全程監(jiān)管追蹤地溝油收運(yùn)前后及走向。另一方面是必須規(guī)范餐飲業(yè)，明確合法與違法的界線，從政策和措施上建立健全長效機(jī)制，防止餐廳私自將地溝油販賣給不法的油耗子。治理前端，堵住源頭，才能讓地溝油的利用有的放矢。”黎東認(rèn)為，目前“游擊隊(duì)”猖獗有市場，很大程度源于餐飲業(yè)見利忘義，部分餐飲企業(yè)把地溝油當(dāng)成“搖錢樹”、“聚寶盆”；只管收錢，不問去向。所以加大處罰，增加其違法成本，甚至不予年檢，不得開業(yè)或者使其進(jìn)入“黑名單”。地溝油的源頭卡住了，才能實(shí)現(xiàn)真正意義的有序回收，變廢為寶。
中國老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會曾就北京地溝油做出調(diào)研，調(diào)研稱應(yīng)當(dāng)在餐飲單位強(qiáng)制安裝油水分離器等回收設(shè)施，安裝費(fèi)用的解決途徑可以借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，即由政府或政府指定的專門企業(yè)承擔(dān)，通過定期向餐飲單位征收少額的排污費(fèi)用，作為安裝設(shè)置的補(bǔ)貼。
黎東看到了近幾年從國務(wù)院到各級政府對地溝油問題的關(guān)注，看到了相關(guān)部門對規(guī)范地溝油的政策和辦法相繼出臺，他已經(jīng)聞到了春天的氣息，“對于治理地溝油，現(xiàn)在已經(jīng)是初春。只要有相應(yīng)的治理措施并加大實(shí)施力度，地溝油并非無藥可治。讓地溝油不再回到餐桌危害人們的健康，真正變廢為寶就不會太遠(yuǎn)了。” J209 李剛攝 J221
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