因價(jià)高位偏、配套少，鄭州保障房9成無(wú)人申請(qǐng)；武漢用舊學(xué)生公寓充當(dāng)保障房，完成中央建設(shè)任務(wù)；湖南吉首保障房資金缺口大，打算冒破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)舉債建房；吉林長(zhǎng)春查出騙租騙購(gòu)保障房，但苦于無(wú)法清退；另外還有深圳等地的保障房質(zhì)量問(wèn)題；湖南衡陽(yáng)出售廉租房部分產(chǎn)權(quán)，共有產(chǎn)權(quán)嘗試遭遇瓶頸問(wèn)題。
對(duì)此，本報(bào)邀請(qǐng)兩位專(zhuān)家，住建部政策研究中心主任秦虹和1998年房改主要起草人之一的顧云昌，解釋保障房問(wèn)題的起因和解決之道。
5月17日，新華社采訪(fǎng)了住建部住房保障司副司長(zhǎng)張學(xué)勤。他表示前4個(gè)月，工程進(jìn)展順利，今年中央將切實(shí)落實(shí)配套建設(shè)資金，并鼓勵(lì)地方多渠道融資，他對(duì)保障房的質(zhì)量、資金、配套規(guī)劃等問(wèn)題，談了自己的看法。
2012年，保障房的資金壓力得到緩解了嗎？
確保質(zhì)量安全方面有何新舉措？
配套基礎(chǔ)設(shè)施不健全問(wèn)題怎么解決？
17日，針對(duì)這些問(wèn)題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司副司長(zhǎng)張學(xué)勤表示，今年，中央財(cái)政補(bǔ)助力度不減，地方城鎮(zhèn)籌資金的壓力會(huì)逐步得到緩解；質(zhì)量安全將納入住房保障約談問(wèn)責(zé)范圍；中央財(cái)政專(zhuān)門(mén)安排有關(guān)補(bǔ)助資金，支持地方加快保障性住房小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套。
目前，各地城鎮(zhèn)保障性安居建設(shè)進(jìn)展較為順利，開(kāi)局良好。
資金問(wèn)題
籌資壓力將會(huì)緩解
問(wèn)：資金籌集事關(guān)保障房建設(shè)進(jìn)度，2012年保障房實(shí)際在建工程量很大，資金是否有保證？
答：黨中央、國(guó)務(wù)院決定，2012年保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造住房基本建成500萬(wàn)套以上，新開(kāi)工建設(shè)700萬(wàn)套以上。在今年新開(kāi)工任務(wù)較上年減少的條件下，中央補(bǔ)助總規(guī)模按不低于上年安排。
截至4月底，中央已下達(dá)地方1483億補(bǔ)助資金，其中，第一批補(bǔ)助資金454億元于2月份下達(dá)地方，較上年提前1個(gè)月。
在大規(guī)模推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)中，部分財(cái)力薄弱的市縣遇到了資金籌集難的問(wèn)題。
為幫助地方解決好資金籌措問(wèn)題，這幾年國(guó)家采取了多項(xiàng)積極措施：中央財(cái)政加大資金補(bǔ)助力度，2011年分批共下達(dá)城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金1526億元，2012年將按不低于2011年的規(guī)模安排；
總的看，地方城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)面臨的籌資金的壓力會(huì)逐步得到緩解。
質(zhì)量安全
納入對(duì)政府問(wèn)責(zé)范圍
問(wèn)：保障房工程質(zhì)量問(wèn)題，社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心，2012年有何新舉措？
答：從2011年8、9月間，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的對(duì)各地保障性住房在建項(xiàng)目質(zhì)量安全檢查情況看，與商品住房一樣，保障性住房建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行了國(guó)家統(tǒng)一建筑標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)規(guī)范，工程質(zhì)量總體上是好的。
除了繼續(xù)加大質(zhì)量安全監(jiān)督檢查力度、規(guī)范建設(shè)程序、推行質(zhì)量安全永久責(zé)任制度外，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和監(jiān)察部還將質(zhì)量安全納入住房保障約談問(wèn)責(zé)范圍。
各地區(qū)也將保障性住房質(zhì)量安全，納入了對(duì)市縣人民政府約談和問(wèn)責(zé)的范圍。
配套設(shè)施
中央財(cái)政補(bǔ)助資金
問(wèn)：一些地方建成后的保障性住房小區(qū)位置偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施配套遲遲不能到位，影響了群眾的居住使用，將采取什么措施解決？
答：受中心城區(qū)用地緊張，無(wú)建設(shè)用地可供或土地成本高企的限制，有一些保障性住房項(xiàng)目，建在了地段相對(duì)偏遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施也不配套的地段，給新入住居民的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)和出行造成不便，有的還造成配租困難。
這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，主要在于在大規(guī)模住房建設(shè)階段，受公共財(cái)政能力的限制，市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)很難做到與住房建設(shè)同步，加快建設(shè)和逐步完善需要一個(gè)過(guò)程。而且即使這些基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施硬件建設(shè)到位了，到能夠提供比較規(guī)范、便捷的服務(wù)，也仍然需要一點(diǎn)時(shí)間。
今年，中央財(cái)政專(zhuān)門(mén)安排了新建廉租住房和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造、中央下放煤礦棚戶(hù)區(qū)改造和國(guó)有墾區(qū)危房改造項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金，支持地方加快保障性住房小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套。
