國土資源部最近公布了北京、陜西、山西等地5起國土資源領域違法違規案件，其中北京市延慶縣張山鎮上郝莊村違法建設樓房51棟。此外，記者了解到，在重慶、鄭州、武漢等地，建設小產權房之勢依然如火如荼。自2006年至今，在重慶市沙坪壩區中梁鎮開發商違法占地150畝，建起了7個小產權樓盤，涉及群眾一萬余人。在多個監管、審批、執法部門人員的眼皮子底下，這些龐大的違法樓群究竟是怎樣建起來的？其背后又隱藏著哪些不可告人的利益鏈條？新華社“新華視點”記者對此進行了追蹤。

一個鄉鎮“長”出七個違法樓盤

在重慶市沙坪壩區中梁鎮，記者看到原本是田園風光的山村，如今卻建起了鋼筋水泥的樓盤：天藍雅園、中梁名都、麒麟香山、洪福秀景等7個非法樓盤顯得格外扎眼。

重慶市沙坪壩區國土資源管理分局負責人介紹，中梁鎮小產權房從2006年開始建設，占地總面積166．4畝，違法占地150畝，其中88．83畝為耕地。7個樓盤建房共計3266套，絕大部分房屋已售出。

自2011年6月至今，一年里記者多次來到實地查看。在最近的一次走訪中，中梁名都銷售員李小姐向記者推介說：“附近商品房每平方米6000元，這里才2000多元，還是現房，城里和外地來買的人都很多。”

從重慶市合川區來沙坪壩區中梁鎮購房安家的但先生告訴記者：“房子沒剩幾套了，我是2011年10月19日買的，每平方米2200元，我有4家親戚都住這里。城里房子太貴，買不起，這里房子便宜，環境又好，沒有產權無所謂，我們是自住。”

頑疾的背后是利益集團抱團食利

重慶市沙坪壩區國土資源管理分局負責人說：“由于裹挾了上萬購房者和村民的利益，中梁鎮小產權房成了‘燙手山芋’，誰都不敢動。”

業界分析人士指出，如果從源頭治理，在這些小產權房建設過程中，只要任何一個環節叫停，都無法建設起來。但實際情況并非如此。

據介紹，重慶市沙坪壩區中梁鎮原鎮長蘭永連在建房申請上加蓋公章，開發商又將此文件貼在售樓部，大肆宣傳是“鎮政府項目”；在整治違法建筑時，中梁鎮原鎮長蘭永連、原副鎮長邱國全、沙坪壩區國土局原科員劉勇等人為小產權房大開綠燈；無規劃許可證、無施工許可證、無國土證的小產權房不僅全部建成，而且還電、水、氣、通訊、閉路電視“五通”。