國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委于日前聯(lián)合發(fā)布了《中華人民共和國(guó)實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品目錄（第四批）》及相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則。該目錄包含了轉(zhuǎn)速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器、多聯(lián)式空調(diào)（熱泵）機(jī)組、儲(chǔ)水式電熱水器、家用電磁灶、計(jì)算機(jī)顯示器、復(fù)印機(jī)等六類產(chǎn)品。自2009年3月1日起，在中國(guó)生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口的這六類產(chǎn)品必須加貼能效標(biāo)識(shí)，低于5級(jí)（或3級(jí)）能效的產(chǎn)品不得在中國(guó)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口。2008年12月31前出廠的產(chǎn)品，可延遲至2010年3月1日前加貼能效標(biāo)識(shí)。
國(guó)家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司節(jié)能處副處長(zhǎng)高健說，能效標(biāo)識(shí)制度以投入少、見效快等優(yōu)點(diǎn)得到了許多國(guó)家的認(rèn)可，在世界范圍內(nèi)得以普及。據(jù)國(guó)際能源署統(tǒng)計(jì)，目前世界上已有歐盟、美國(guó)、加拿大、澳大利亞等40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施了能效標(biāo)識(shí)制度，能效標(biāo)識(shí)已被廣泛應(yīng)用于冰箱、空調(diào)等用能設(shè)備。自2005年3月1日起，我國(guó)正式實(shí)施能效標(biāo)識(shí)制度3年來，節(jié)能成效顯著，截至目前，備案企業(yè)數(shù)量超過了800家，備案產(chǎn)品超過5萬個(gè)型號(hào)，累計(jì)節(jié)電200多億千瓦時(shí)。與此同時(shí)，能效標(biāo)識(shí)制度的實(shí)施步伐不斷加快，第一批和第二批目錄總共才有四類產(chǎn)品被列入，第三批目錄有五類產(chǎn)品被列入，而第四批目錄則有六類產(chǎn)品被列入，實(shí)施范圍也從單純的家電產(chǎn)品擴(kuò)大到照明、工業(yè)用產(chǎn)品、商用產(chǎn)品及辦公類產(chǎn)品。在監(jiān)管力度逐步加強(qiáng)的同時(shí)，也在不斷進(jìn)行著制度的完善，比如根據(jù)前幾批產(chǎn)品的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，考慮到制造商及公眾需要有一個(gè)了解和準(zhǔn)備的時(shí)間，我國(guó)參考了對(duì)企業(yè)最為寬松的歐盟標(biāo)準(zhǔn)，第四批目錄里特別增加了“2008年12月31前出廠的產(chǎn)品可延遲至2010年3月1日前加貼能效標(biāo)識(shí)”，給了企業(yè)長(zhǎng)達(dá)18個(gè)月的準(zhǔn)備時(shí)間。
中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院能效標(biāo)識(shí)管理中心主任王若虹表示，《節(jié)約能源法》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中均增加了有關(guān)能效標(biāo)識(shí)的條款，明確規(guī)定了能效標(biāo)識(shí)制度的管理體制、主要內(nèi)容和處罰要求，使得能效標(biāo)識(shí)制度作為國(guó)家重要節(jié)能管理措施的法律基礎(chǔ)得以確立。第四批目錄的發(fā)布，以計(jì)算機(jī)顯示器和復(fù)印機(jī)為切入點(diǎn)，開拓了能效標(biāo)識(shí)制度在辦公設(shè)備領(lǐng)域的實(shí)施，再次擴(kuò)大了能效標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品實(shí)施領(lǐng)域。考慮到產(chǎn)品種類不同、外觀不同，第四批目錄實(shí)施細(xì)則對(duì)標(biāo)識(shí)的規(guī)格、粘貼方式以及適用范圍的規(guī)定更加具有適用性和可操作性。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自我檢測(cè)行為的規(guī)范，第四批目錄實(shí)施細(xì)則中仍然要求“能源效率檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)提交檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的相關(guān)備案材料，材料應(yīng)包括人員能力、設(shè)備能力和檢測(cè)管理規(guī)范等內(nèi)容”。王若虹透露，由于節(jié)能等性能近兩年才成為市場(chǎng)的熱點(diǎn)，以前企業(yè)自己的實(shí)驗(yàn)室主要側(cè)重于安全方面的檢測(cè)，而能效方面的檢測(cè)能力可能存在欠缺。因此，今后在不改變能效標(biāo)識(shí)實(shí)施模式的前提下，將加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室的管理。同時(shí)，能效標(biāo)識(shí)管理中心還將通過組織比對(duì)測(cè)試等方式，促使企業(yè)實(shí)驗(yàn)室水平和能力的提高，從而使企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室能與國(guó)家機(jī)構(gòu)保持在相同的水平，以保證企業(yè)自我聲明信息的準(zhǔn)確性。另外，針對(duì)有些企業(yè)鉆自我聲明制度空子的問題，將考慮變實(shí)驗(yàn)室備案后核驗(yàn)為備案前資質(zhì)認(rèn)證，企業(yè)可不進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室備案，但必須提交有資質(zhì)的第三方實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)報(bào)告。
據(jù)高健介紹，《節(jié)約能源法》中雖然有關(guān)于商家銷售不節(jié)能產(chǎn)品的禁止性條款，但卻沒有罰則。正在征求意見的配套性法規(guī)和各地制定的配套性地方法規(guī)中加入了相關(guān)罰則，從而可以督促經(jīng)銷商主動(dòng)配合制造商粘貼能效標(biāo)識(shí)。
據(jù)了解，能效標(biāo)識(shí)管理中心目前已經(jīng)對(duì)電風(fēng)扇、電飯煲、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、管形熒光燈、熒光燈鎮(zhèn)流器、飲水機(jī)、微波爐、制冷展示柜等產(chǎn)品實(shí)施能效標(biāo)識(shí)制度開展了研究和準(zhǔn)備工作，并計(jì)劃在2009年下半年發(fā)布，力爭(zhēng)2010年前覆蓋20類以上產(chǎn)品，長(zhǎng)期計(jì)劃中將覆蓋40類以上用能產(chǎn)品，以取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。