價格大幅跳水 地接社賠錢攬生意

　　記者采訪洛杉磯美中旅游協(xié)會時獲悉，在去年6月剛剛開放赴美團組游時，14天經(jīng)典線路產(chǎn)品的市場價大約是24000元，今年1月就降到了18000元，現(xiàn)在最便宜的只有15000元了。而在團組游開放以前，以商務(wù)和公務(wù)名義的同類旅游產(chǎn)品的平均報價達到28000元。

　　“發(fā)展10多年的泰國游出現(xiàn)了零團費現(xiàn)象，現(xiàn)在美國團隊游開放剛一年，就出現(xiàn)賠本賺吆喝的情況了。”紐約一家地接社的孫先生感慨道，現(xiàn)在市場競爭太激烈，接中國團獲取利潤已經(jīng)很難。

　　已在美從業(yè)15年的孫先生說，開放團組游確實給地接社帶來了巨大商機。憑借資源和語言上的優(yōu)勢，華人開的地接社接待的中國入境團占到市場份額的八成以上。不過，在給華人帶來商機的同時，低門檻導(dǎo)致的價格競爭也讓他們喘不過氣來。他給記者算了筆賬：“條件尚可的賓館兩人間收費66美元，每人33美元；旅游中巴每天平均600美元，每人30美元；午餐8美元，晚餐9美元；司機、導(dǎo)游小費每人2美元。算下來每人最低成本達到84美元。這還是以20人團來算的，如果人數(shù)不夠，成本更高。然而中國內(nèi)地旅行社給我們地接社的價格只有每人每天65美元。”

　　洛杉磯美聯(lián)國際商旅集團負責人馬丁認同孫先生的看法。他說，在美國一天的旅游成本至少要90美元，他去年大約接收了1800多名中國游客。

　　孫先生說：“如果你不接，有的是人接。”他介紹，在美國注冊旅行社的門檻很低，付很少的注冊費就可以營業(yè)了。很多新入行的人為了搶市場競相壓價，賠錢也接。為了節(jié)省成本，地接社往往會請沒經(jīng)驗的導(dǎo)游充數(shù)，這樣每天的費用從110美元降到50美元。在行程安排上還增加購物環(huán)節(jié)和自費項目，這也讓美國游的品質(zhì)大打折扣。

　　對于中國內(nèi)地旅行社出價低的問題，“鳳凰假期”美洲部經(jīng)理吳少靜認為，內(nèi)地旅行社的競爭本身就很激烈，游客往往會選擇報價最便宜的旅行社。不過她認為，美國地接社不一定就沒錢賺，“地接社往往自己擁有汽車，汽車閑著也是閑著，道路交通成本不該算在內(nèi)。”

　　盡管地接社和旅行社之間存在利益矛盾，但雙方都認為，出現(xiàn)價格競爭的原因還是市場。為了保護自己的利益，60余家加州地接社聯(lián)合起來試圖搞一個價格聯(lián)盟。

　　據(jù)前不久剛成立的洛杉磯美中旅游協(xié)會一位不愿透露姓名的負責人透露，他們正在召集成員開會以制定最低保護價。但這位負責人也表示，他沒有把握協(xié)會成員都會嚴格遵守。

　　旅游行會制定新標準 要求行業(yè)自律

　　低價競爭被廣泛認為是今年1月30日中國游客在美遭遇車禍造成7人死亡的事件誘因。孫先生說：“有的地接社還要求司機和導(dǎo)游超長時間工作，所以發(fā)生這樣的悲劇并不意外。按現(xiàn)在的情況繼續(xù)發(fā)展，再出現(xiàn)安全事故也很有可能。”

　　最近，美國旅游行會組織——全美旅游協(xié)會推出接待中國游客的新標準，要求參與“中國來美項目”的地接社必須重新登記，達標后才能繼續(xù)保持全美旅游協(xié)會認證資格。

　　這一新標準中提出：地接社在進行廣告宣傳時，不能誤導(dǎo)旅游線路；對住宿的地點和標準要有準確描述；地接社的合作商須有完整執(zhí)照，保持最新注冊登記和保險；地接社必須對車輛提供商的車禍數(shù)據(jù)、安全等級和安全記錄進行登記。

　　據(jù)《僑報》報道，全美旅游協(xié)會主席西蒙說：“隨著中國公民來美團組休閑游市場的繼續(xù)增長，全美旅游協(xié)會與伙伴覺得采取下一步行動改善游客經(jīng)歷是很重要的。中國國家旅游局和美國商務(wù)部完全支持新標準。”

　　該協(xié)會的政府和行業(yè)關(guān)系主任格雷森說：“中國客源對美國來說是新興市場，許多旅行社想?yún)⑴c，我們要保持嚴格的標準。”他指出，雖然協(xié)會不是政府部門，沒有行政執(zhí)法權(quán)，但會在兩國政府的合作備忘錄下，實施“中國來美項目”。該項目有投訴機制，協(xié)會要經(jīng)常檢查旅行社及其合同商是否有足夠的保險，是否有營業(yè)執(zhí)照等。如果旅行社不按標準執(zhí)行，將被從這個項目中剔除，不能接待中國游客。該項目成員資格6個月更新一次，名單交給美國商務(wù)部和中國國家旅游局審核，并在網(wǎng)上公布。

　　記者與協(xié)會項目經(jīng)理薩拉·斯潘塞連線獲知，大部分成員地接社在6月25日截止日期前做了重新登記。斯潘塞說，沒有重新登記的地接社即使交了會費也不會退還，而且協(xié)會將不再允許他們在宣傳時打出全美旅游協(xié)會認可“中國來美項目”認證的標識。

　　行業(yè)新標準 能否遏制不當削價競爭

　　盡管全美旅游協(xié)會已意識到規(guī)范中國入境游市場的必要，但記者采訪那些重新登記的地接社發(fā)現(xiàn)，他們對新標準的執(zhí)行力度持懷疑態(tài)度。

　　孫先生說，美國駐華使領(lǐng)館在審核簽證時要求中國旅行社出示地接社的資質(zhì)，只有看到地接社具有“中國來美項目”的資質(zhì)才發(fā)放簽證。但為了壓低成本，內(nèi)地有些旅行社會用明一套暗一套的手段來避開這個限制，最后仍選擇不具認證的地接社。

　　“全美旅游協(xié)會的約束力有限。”洛杉磯美聯(lián)國際商旅集團負責人馬丁一方面質(zhì)疑行業(yè)協(xié)會的效用，但另一方面他也認為美國不會專門立法約束市場行為，更多的規(guī)范還是要靠全美旅游協(xié)會和地接社本身制定和維護。

　　對于政府監(jiān)管，中國國家旅游局下屬的中國旅游研究院的楊宏浩博士說，美國曾設(shè)立過聯(lián)邦旅游局，但后來撤銷了。美國希望旅游市場由行業(yè)協(xié)會和從業(yè)者自己制定標準，而不是用行政手段干預(yù)。這種做法雖然效力比較弱，但也是成熟的市場經(jīng)濟國家的通行做法。

　　盡管懷疑全美旅游協(xié)會新標準的執(zhí)行力度，但幾位業(yè)內(nèi)人士還是不約而同地繼續(xù)登記。孫先生說，業(yè)內(nèi)人士都知道，如果一家旅行社得到全美旅游協(xié)會的認證，這意味著它已經(jīng)購買了價值100萬美元的保險，如果發(fā)生問題，游客可以得到賠付。

　　內(nèi)地眾信旅行社的江海中認為，尤其是車禍之后，越來越多的旅行社更注意篩選合格的地接社了，“我們會看它的車輛有沒有達到安全標準，對于自費項目的數(shù)量也要在行程單中注明。”

　　對于削價競爭，楊宏浩認為這是市場趨勢。今年5月，國家旅游局還放寬了國家業(yè)務(wù)牌照限制，這意味著所有擁有國際業(yè)務(wù)牌照的旅行社都可經(jīng)營包括美國游在內(nèi)的各種出境游業(yè)務(wù)，市場競爭將更加激烈。不過隨著市場發(fā)展，中國旅行社和美國地接社都將發(fā)現(xiàn)品質(zhì)的重要性，初級階段的低價競爭將過時。

　　中國游客要警惕 避免進入低價陷阱

　　在全美旅游協(xié)會新標準與市場現(xiàn)況還存在差距的時候，夏威夷金海鷗有限集團的負責人麥克·馬強調(diào)，中國游客要注意保護自己，避免進入低價陷阱。

　　麥克·馬認為，中國游客在選擇旅行社前最好能對旅行社做些調(diào)查，比如瀏覽對方網(wǎng)站，看看旅行社的資質(zhì)，甚至可以看看地接社的資質(zhì)，看它是否具有全美旅游協(xié)會 “中國來美項目”認證，這起碼保證有100萬美元的保險。另外還可從行程表上看住宿條件，還可以征求有出國經(jīng)歷朋友的意見。

　　“鳳凰假期”美洲部經(jīng)理吳少靜說：“如果我們的報價比別人高1000元，客人很可能就找出價低的旅行社了。我們業(yè)內(nèi)知道便宜1000元意味著背后有更多的購物環(huán)節(jié)和自費項目，甚至安全都有隱患，但客人并不了解這些內(nèi)情。”

　　游客的消費觀念也很關(guān)鍵。馬丁說：“中國人出門前看價格，上了飛機才開始看品質(zhì)。游客們想用最低的價格在最短的時間內(nèi)游覽最多的景點，結(jié)果是上車睡覺，下車尿尿，回去什么也不知道。大陸的游客需要深度。”他認為，什么時候中國游客不忙于奔波了，講究旅游質(zhì)量了，旅行社也就不會采取不光彩的掙錢手段了，也不會超時工作了，這樣旅程才會快樂又安全。當然，這種觀念的養(yǎng)成還需要相當長的一段時間。

　　親歷中國游客零距離感受真實美國

　　在華爾街體驗“美式”銀行服務(wù)

　　第一次到美國的北京游客孫靜嫻游覽紐約華爾街時，被這里濃郁的商業(yè)文化深深吸引，“以前都是在電視里看華爾街，現(xiàn)在卻能置身于這個世界金融中心了。那里街道很窄，樓宇很高，建筑物都具有商業(yè)文化的韻味。觀察華爾街人的神情也能體會到他們緊張的工作生活，感覺這里真是年輕人的戰(zhàn)場。”

　　今年5月，孫靜嫻與母親一起用了10天時間游覽了美國東部各主要城市。她認為中國開放美國團組游給了她們一個機會能切實感受美國。

　　除了在華爾街的觀感和體會，她還在華爾街體驗了“美式”銀行服務(wù)。“當時正要換些錢，我還沒提，服務(wù)人員就主動上前幫忙。”

　　也有游客經(jīng)過美國游后，發(fā)現(xiàn)真實的美國并不如想象中的好。張麗去年10月參團游覽美國東西海岸。她說，給她印象深的是美國的道路等基礎(chǔ)設(shè)施，“去之前總以為美國是發(fā)達國家，基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該很完備。但我們一路發(fā)現(xiàn)，道路設(shè)施陳舊，不僅比不上歐洲國家，甚至連中國沿海地區(qū)都比不上。”

　　對于赴美團隊游的價格與質(zhì)量，孫靜嫻說，在“鳳凰假期”報團價格14000元，這是全包價，連司機導(dǎo)游的小費都算在了里面。“導(dǎo)游很好說話，我們希望增加購物環(huán)節(jié)，他就帶我們?nèi)ッ肺靼儇洝�團餐大部分是自助餐，也算可口。”而張麗認為，各個地方的地陪導(dǎo)游素質(zhì)不一。“洛杉磯的導(dǎo)游顯然沒干多久，到了景點也不會介紹，而夏威夷的導(dǎo)游則很有素質(zhì)。”

　　張麗和孫靜嫻都說，不論感受是好是壞，他們都會把游覽美國的經(jīng)歷與朋友同事們分享。中國旅游研究院的楊宏浩博士說，其實每位赴美中國人都是中美交往的民間大使，他們把美國真實的一面帶回來并主動傳播，增進了中美的交往。

　　聲音：

　　中國旅行社：美國游已成為利潤增長點

　　中美簽署旅游目的地協(xié)議后，有資質(zhì)的中國旅行社紛紛進入美國游業(yè)務(wù)。給眾信旅行社市場推廣總監(jiān)江海中印象最深的是，僅用一年時間，美國游產(chǎn)品就走完了東南亞 10多年的從常規(guī)到細分的發(fā)展道路。“鳳凰假期”美洲部經(jīng)理吳少靜則認為，盡管赴美游客數(shù)量因車禍事件、金融危機等出現(xiàn)過明顯起伏，但美國游已經(jīng)成為國內(nèi)旅行社的利潤增長點。

　　江海中說：“美國游產(chǎn)品從常規(guī)到細分，東南亞市場用了10多年，歐洲也用了幾年時間，而美國只用了一年。‘掃盲游’很快就不能滿足需要，這也反映出中國游客的成熟度越來越高。我們只有不斷推出新產(chǎn)品才能讓游客對美國游保持持續(xù)的新鮮感。”

　　吳少靜說：“其實這一年對美國團組游來說并不順利。去年有金融危機，今年初有特大車禍，現(xiàn)在又是甲型H1N1流感，我們的發(fā)團數(shù)量也隨之有明顯起伏，最高時達到100人，低的時候只有20人。”不過她說，盡管業(yè)務(wù)開辦只有一年，但美國游業(yè)務(wù)已經(jīng)能夠贏利，并占到全社出境游利潤的十分之一。

　　江海中也表示，盡管美國游的一些線路已接近成本價，但他們推出了各種深度特色游，比如去休斯敦看姚明的NBA比賽，去科羅拉多看大峽谷等，這些價格大約在2萬元至4萬元之間，還有利潤空間。

　　相關(guān)：

　　推出特色旅游產(chǎn)品進行稅收減免

　　美國多州旅游部門推出專門優(yōu)惠措施

　　中國旅游研究院的楊宏浩博士援引美國商務(wù)部最新統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，雖然今年前4個月中國入境游客同比增長只有0.1%，但排名已從第12位上升到第9位。他認為，如果沒有金融危機、甲型H1N1流感等因素，赴美旅游的中國游客還會更多，而美國方面則認為中國經(jīng)濟持續(xù)增長，將使中國成為美國最重要的游客來源。

　　記者與美國得克薩斯州和紐約旅游局駐華代表處聯(lián)系獲知，他們更看重質(zhì)量而非數(shù)量。“我們從美國商務(wù)部了解到，中國游客在美消費是最高的。”得克薩斯州旅游局駐華代表處公關(guān)經(jīng)理馬麗非常看好中國赴美游前景。

　　馬麗說，目前中國赴美游仍然大都選擇東西海岸經(jīng)典線路，這與中國到得克薩斯的直飛航班未開通有關(guān)系，但他們借助自己的官方網(wǎng)站和到中國各地給旅行社辦講座與培訓(xùn)的機會來宣傳得州。“我們向他們推薦休斯敦和姚明，推薦得州牛仔文化，這些產(chǎn)品正在得到旅行社和中國游客的認可。”除此以外，她還介紹，得州旅游局向州內(nèi)賓館和餐館進行稅收減免，條件是他們接待了中國游客，這一優(yōu)惠政策將讓中國游客受惠。

　　紐約市旅游會展局中國辦事處公關(guān)經(jīng)理鄭文卿想的是如何讓中國游客盡可能在紐約多呆些時間。“現(xiàn)在旅游團一般游覽紐約后會在新澤西州住宿，我們希望多宣傳我們的賓館酒店，不僅能為紐約帶來更多收入，而且還能讓中國游客在夜晚感受大都市的魅力。除此以外，我們還推出專門在紐約的旅游產(chǎn)品，這種產(chǎn)品比普通產(chǎn)品長兩天。”對于中國游客，紐約也有專門的優(yōu)惠措施，比如在梅西百貨購物，中國游客比其他游客多享受1%的優(yōu)惠。

　　對于赴美游市場的前景，楊宏浩認為，隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、美國簽證政策逐步放寬、旅游產(chǎn)品的不斷細化，赴美游市場將發(fā)揮巨大潛力。

　　觀察：

　　提供材料多等待時間長

　　赴美團組游辦簽證仍麻煩

　　為了赴美簽證，孫靜嫻背了20萬元現(xiàn)金交給旅行社作為押金。旅行社和游客都反映，辦理赴美簽證仍是一關(guān)。

　　她說：“我和母親兩個人都要交10萬元押金，開始我不能接受，不過問了幾家旅行社都要求收這么多押金后，我也就同意了。當時我從銀行取出20萬元現(xiàn)金，自己送到了旅行社。幸好銀行在旅行社邊上，不然也挺擔心安全的。”她認為，本來赴美旅游團費就比較高，再加上每人10萬元押金的門檻，這意味著赴美旅游目前只能是少數(shù)人的行為。

　　“鳳凰假期”美洲部經(jīng)理吳少靜說，他們向客人收取10萬元左右的押金，是為了防止他們滯留不歸，如果分析客人的條件好，押金可能會是5萬元甚至不收。但記者從各家旅行社了解獲知，旅行社對赴美游客一般都收取10萬元做押金。

　　據(jù)了解，除了交押金，游客還要提供房產(chǎn)證明、存款證明、收入證明等多份文件，盡管使館對此沒有硬性要求，但吳少靜說，這些材料可加大過簽率。

　　吳少靜透露，赴美團隊游過簽率已超過90%，但遇到拒簽仍然麻煩。她說：“有位湖北客人被拒簽了，他的損失包括往返北京面談的費用，如果遇到航空公司扣錢，他也要承擔。”為了加大過簽率，“鳳凰假期”專門制定了美國簽證細則，一共14頁紙1.2萬字。吳少靜說：“這些都是我們辦簽證的經(jīng)驗總結(jié)，我們要求客人能夠按細則申請簽證。”

　　除了申請手續(xù)繁瑣，等待時間長也是讓孫靜嫻不舒服的地方。她回憶說，自己為了簽證，從預(yù)約到面談再到最終拿到簽證，前后忙了兩個月。

　　回放：

　　中國游客美國遭車禍 7死7傷

　　今年1月30日，一輛載有中國游客的旅游大巴在美國亞利桑那州發(fā)生傾覆后側(cè)翻在路面上，造成7名中國游客死亡、7名中國游客受傷。美方在經(jīng)過調(diào)查后認定，旅游車司機的疏失是釀成車禍的主要原因。

　　這一悲劇發(fā)生后，美國一些旅游業(yè)界人士對事件中的遇難者表示沉痛哀悼，并表示將加強旅游行業(yè)管理，為中國和其他國家的游客提供更好的服務(wù)。

　　背景：

　　137個國家和地區(qū)成為中國出境游目的地國

　　據(jù)中國國家旅游局網(wǎng)站介紹，自1983年開始到現(xiàn)在，已有137個國家和地區(qū)成為中國公民團隊旅游的目的地。2007年12月11日，隨著《中美關(guān)于便利中國旅游團隊赴美利堅合眾國旅游的諒解備忘錄》正式簽署，美國成為中國公民組團出境旅游目的地國家。

　　另據(jù)報道，今年9月15日起，中國公民組團出境旅游目的地還將新增9國，包括圭亞那、厄瓜多爾、馬里、佛得角、加納、巴布亞新幾內(nèi)亞、黑山等國。國家旅游局已與上述國家旅游部門簽署了旅游實施方案的諒解備忘錄，并自2009年9月15日起，開展中國旅游團隊前往這些國家旅游的業(yè)務(wù)。