資料圖片：2009年8月13日，“山西省大學(xué)生見習(xí)崗位雙選會(huì)”在山西人才市場舉行，在提供的3000余個(gè)崗位中，有1998個(gè)是見習(xí)崗位，上千名大學(xué)畢業(yè)生與首批見習(xí)單位進(jìn)行了雙選對(duì)接。山西省將通過“高校畢業(yè)生見習(xí)計(jì)劃”，在1周左右的時(shí)間內(nèi)提供近萬個(gè)見習(xí)崗位，鼓勵(lì)和支持離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，從而走向工作崗位。（新華社記者 燕雁攝）
據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》消息為規(guī)范高校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生見習(xí)活動(dòng)，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，22日，《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生見習(xí)條例(草案)》(下稱《條例》)提交廣東省十一屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議，這是全國首個(gè)以立法形式出臺(tái)的高校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生見習(xí)條例。
今年1月，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中就要求從2009年起，用3年時(shí)間組織100萬未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加見習(xí)。今年4月人力資源和社會(huì)保障部等7部委亦下發(fā)通知，實(shí)施“三年百萬”高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃。
引起了外界的廣泛關(guān)注。據(jù)悉，該條例的形成，源于今年廣東“兩會(huì)”期間，廣東省人大代表、廣東技術(shù)師范學(xué)院機(jī)電學(xué)院院長李玉忠教授提出的建議。
“代表提出建議后，當(dāng)年就形成立法議案的，這在三十年來也是第一個(gè)。”廣東省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)社會(huì)法規(guī)處處長劉牧介紹。
“現(xiàn)在高校學(xué)生實(shí)習(xí)這一塊普遍感覺比較困難。”李玉忠告訴CBN，由于大學(xué)生尤其是本科以上的學(xué)生所具備的知識(shí)更偏向理論基礎(chǔ)，較少實(shí)用層面的東西，加上實(shí)習(xí)時(shí)間又比較短，不能給企業(yè)自身帶來多少實(shí)益，因此企業(yè)也不太愿意接受實(shí)習(xí)的大學(xué)生。
作為勞動(dòng)就業(yè)大省，廣東每年大概有30萬的大學(xué)生需要實(shí)習(xí)。如何為在校大學(xué)生提供有效的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，為尚未就業(yè)的畢業(yè)生提供見習(xí)機(jī)會(huì)，并且保障他們?cè)趯?shí)習(xí)和見習(xí)中的合法權(quán)益就十分重要。
《條例》共設(shè)七章六十四條，其主要內(nèi)容包括立法目的和調(diào)整范圍、組織與保障、實(shí)習(xí)規(guī)范與管理、見習(xí)規(guī)范與管理、扶持與獎(jiǎng)勵(lì)、法律責(zé)任六個(gè)方面。
其中在調(diào)整范圍方面，目前社會(huì)上有意見認(rèn)為應(yīng)該把學(xué)生兼職、勤工儉學(xué)等也納入本條例的調(diào)整范圍，但由于勤工儉學(xué)是一種準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系，因此并不適用于此條例。
而要解決學(xué)生的實(shí)習(xí)與見習(xí)問題，其中很關(guān)鍵的一點(diǎn)是要有足夠的實(shí)習(xí)與見習(xí)機(jī)會(huì)。對(duì)此，《條例》第六條明確了保障學(xué)生實(shí)習(xí)是全社會(huì)的共同責(zé)任，并規(guī)定國家機(jī)關(guān)、國有和國有控股企業(yè)、財(cái)政撥款的事業(yè)和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照在職職工的一定比例接受學(xué)生實(shí)習(xí)。政府將通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方式對(duì)實(shí)習(xí)和見習(xí)基地、企業(yè)單位等扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。
為了防止實(shí)習(xí)單位把招聘實(shí)習(xí)生當(dāng)成廉價(jià)勞動(dòng)力使用、學(xué)校通過組織學(xué)生實(shí)習(xí)牟利，從而導(dǎo)致學(xué)生合法權(quán)益受到損害等現(xiàn)象發(fā)生，《條例》規(guī)定學(xué)校、實(shí)習(xí)單位和實(shí)習(xí)學(xué)生三方，應(yīng)簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，畢業(yè)生進(jìn)入見習(xí)基地見習(xí)，見習(xí)單位應(yīng)與畢業(yè)生簽訂見習(xí)協(xié)議。協(xié)議應(yīng)包括意外傷害保險(xiǎn)與損害賠償?shù)募s定。當(dāng)期接受頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生、見習(xí)人員人數(shù)均不得超過本單位職工總數(shù)的30%。
在實(shí)習(xí)、見習(xí)的待遇方面，學(xué)生在實(shí)習(xí)單位頂崗實(shí)習(xí)的，實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于同崗位職工工資80%的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生支付實(shí)習(xí)報(bào)酬，非頂崗實(shí)習(xí)的，可在協(xié)議中約定給予一定生活補(bǔ)貼。
此外，如果學(xué)校委托中介組織或者個(gè)人代為組織和管理實(shí)習(xí)的，由教育部門責(zé)令改正，并按照實(shí)習(xí)學(xué)生人數(shù)處以每人1000元罰款。