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廣東實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)條例一審 實(shí)習(xí)工傷保障缺乏操作性

時(shí)間:2009-09-24 13:19來(lái)源:羊城晚報(bào) 作者:馬漢青
  

  《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)見(jiàn)習(xí)條例(草案)》正在省人大常委會(huì)進(jìn)行一審,昨天,在肯定《草案》多方面突破意義的同時(shí),廣東多位知名專(zhuān)家都建議,《草案》在保障頂崗實(shí)習(xí)生工傷權(quán)益方面也應(yīng)該有所突破。

  實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)有多種形式,既有社會(huì)實(shí)踐式的,也有完全按生產(chǎn)管理的“頂崗實(shí)習(xí)”式的。今年6月底,廣東省政府法制辦曾就該條例公開(kāi)征求意見(jiàn),羊城晚報(bào)結(jié)合時(shí)下頂崗實(shí)習(xí)生遭遇侵權(quán)突出的現(xiàn)象曾作報(bào)道,提出應(yīng)防止實(shí)習(xí)生變成廉價(jià)勞動(dòng)力。這次提交一審的草案,明確規(guī)定“對(duì)頂崗實(shí)習(xí)者應(yīng)支付不低于同崗位職工工資80%的報(bào)酬”、“學(xué)校不得以任何形式向?qū)嵙?xí)單位或?qū)W生收取費(fèi)用”等。

  省人大代表祁海表示,《草案》這些內(nèi)容很好,但另一方面,對(duì)于“頂崗實(shí)習(xí)”學(xué)生的工傷保障仍然不夠。“頂崗實(shí)習(xí)”與其他職工工作內(nèi)容是一樣的,工傷風(fēng)險(xiǎn)也一樣,但目前我國(guó)工傷保險(xiǎn)沒(méi)有覆蓋實(shí)習(xí)生,發(fā)生工傷事故只能按民事索賠,爭(zhēng)議很多。《草案》這方面只是規(guī)定要買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn),但對(duì)保障的程度沒(méi)有明確要求,同時(shí)又規(guī)定實(shí)習(xí)期間學(xué)生人身傷害事故的賠償“依照有關(guān)規(guī)定辦理 ”,但目前爭(zhēng)議最多的正是“有關(guān)規(guī)定”不明確。因此,建議《草案》應(yīng)細(xì)化這個(gè)“有關(guān)規(guī)定”是什么,以增強(qiáng)操作性,切實(shí)保障實(shí)習(xí)生權(quán)益。

  華南師范大學(xué)法學(xué)院勞動(dòng)法專(zhuān)家周賢日則建議,雖然目前工傷保險(xiǎn)還沒(méi)有覆蓋實(shí)習(xí)生,但作為廣東的地方立法,可以考慮在這方面作出突破,將實(shí)習(xí)生納入工傷保險(xiǎn)。這樣既保障了學(xué)生權(quán)益,也分散了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

  對(duì)于《草案》保障實(shí)習(xí)生權(quán)益的規(guī)定,受社會(huì)普遍歡迎,但也有人擔(dān)心:會(huì)不會(huì)影響單位招用實(shí)習(xí)生的積極性?對(duì)此,很多專(zhuān)家認(rèn)為,《草案》對(duì)一般實(shí)習(xí)和“頂崗實(shí)習(xí)”作了區(qū)分,對(duì)企業(yè)應(yīng)該影響不大。

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