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"釣魚式執(zhí)法"調(diào)查結(jié)論緣何逆轉(zhuǎn)?

時間:2009-10-27 07:12來源:天津網(wǎng) 作者:劉長惠
  

  提到釣魚,你會想起什么?國人中喜歡此道的頗多,有人斷言,中國的“釣友”沒有1億也有8000萬。除了愛好者眾,還必須指出的是它的歷史悠久,著名的姜太公留下了愿者上鉤的典故,東漢初的嚴(yán)子陵寧愿放著皇帝老友委派的大官不做
也要垂釣水邊,以示自身清高。至于“孤舟蓑笠翁,獨釣寒江雪”又是多美的一種意境啊。當(dāng)然,垂釣也不全是文人雅事,高英培那一聲“二他媽媽,快拿大木盆來呀”讓無數(shù)人想起來就好一陣子樂。

  釣者自得其樂,被釣者則苦不堪言。被釣者為誰?當(dāng)然,魚兒是也。那位說了,子非魚,安知魚之苦?我說:“子非我,安知我不知魚之苦?”這不,眼下就有一條被釣的魚兒正滿腔憤恨,苦不堪言呢。

  您可能已經(jīng)猜到了,我說的這個魚兒就是那位名叫孫中界的年輕人,他在本月14日駕車搭載了一位陳××后成了上海浦東新區(qū)城管局的一條上鉤的“小魚”。其實,這種釣魚式執(zhí)法并非始于今日,也不是僅城管一家所為。據(jù)有關(guān)報道,目前在國內(nèi)的不少地方、不少部門都存在著類似的現(xiàn)象。作為潛在的被釣對象,你我這樣的普通人當(dāng)然會有一種莫名的惱怒,所以,當(dāng)此事一經(jīng)曝光便立刻引得輿情鼎沸。

  這里,我不想再浪費筆墨討論這種執(zhí)法方式的對與錯(我堅決反對執(zhí)法機關(guān)出于各種目的的誘民入罪),我想說的是一周內(nèi)兩次截然相反的調(diào)查結(jié)論。

  本月20日,浦東新區(qū)政府的調(diào)查結(jié)論是:經(jīng)全面核查,原南匯區(qū)交通行政執(zhí)法大隊一中隊于10月14日晚約8時,在浦東新區(qū)閘航路188號附近,當(dāng)場查獲的孫中界涉嫌非法營運行為,事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律正確,取證手段并無不當(dāng),不存在所謂的“倒鉤”執(zhí)法問題。而在昨天,浦東新區(qū)執(zhí)法局的領(lǐng)導(dǎo)對此事的表態(tài)是:經(jīng)過聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查,證實是原南匯交通執(zhí)法大隊采用了“不正當(dāng)?shù)娜∽C手段”,浦東新區(qū)政府責(zé)成浦東城管中止該調(diào)查程序,歸還被扣車輛,同時向?qū)O中界表示誠懇的道歉,孫中界的一切財產(chǎn)損失可以協(xié)調(diào)或提供國家賠償。

  不知大家是否注意到了,從事發(fā)的14日到首次公布調(diào)查結(jié)論的20日不過6天,從20日到昨天也恰好是6天。6天的時間說長不長,說短不短。但兩個6天之隔,有關(guān)方面的結(jié)論如此截然相反還是讓我們有些暈頭轉(zhuǎn)向。

  從“事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律正確,取證手段并無不當(dāng)”到承認(rèn)采用了“不正當(dāng)?shù)娜∽C手段”,如此的180度大轉(zhuǎn)彎究竟為何?是迫于媒體的壓力,還是因為受到上級領(lǐng)導(dǎo)的批評?事發(fā)后,當(dāng)事人孫中界曾自傷其指以證清白,但似乎并未阻礙第一次調(diào)查結(jié)論的得出,而在上海市領(lǐng)導(dǎo)介入后才有了峰回路轉(zhuǎn),難道事事都要等到市級領(lǐng)導(dǎo)過問才行嗎?在第一次調(diào)查結(jié)論中,我注意到了“經(jīng)全面核查”一語,看似做了不少的工作,問題是這次的調(diào)查是由浦東新區(qū)責(zé)成城管局進行的,也就是由城管方面核查自己的執(zhí)法是否合法,其結(jié)論也就可想而知了。而第二次調(diào)查組成的聯(lián)合調(diào)查組成員主要是市、區(qū)兩級的人大代表、政協(xié)委員、律師、媒體代表、社區(qū)和企業(yè)代表,而且其名單也全都公之于眾。我想這新的調(diào)查組、越來越大的輿論壓力以及來自市級領(lǐng)導(dǎo)的批示也許是造成短短的6天里兩次調(diào)查結(jié)論迥然不同的三大原因吧。而孫中界一類的魚兒在不到半個月的時間里如同過山車般的心路歷程也算是遍嘗人生的苦辣酸甜了。

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