如火如荼的互聯(lián)網(wǎng)電視將戴上“緊箍咒”？

　　國(guó)家廣電總局日前正式下發(fā)通知，要求通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)連接電視機(jī)或機(jī)頂盒等電子產(chǎn)品，向電視機(jī)終端用戶提供視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)，必須取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》。

　　消息一出，即有彩電廠商指該通知將極大損害互聯(lián)網(wǎng)電視廠商積極性，對(duì)三網(wǎng)融合極為不利。消息人士透露，工信部和家電廠商對(duì)該通知反應(yīng)極大。“本周將有第三方對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視發(fā)展做出新的規(guī)范細(xì)則，而家電協(xié)會(huì)已在呼吁對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視采取寬松政策。”據(jù)悉，工信部將就該事件做長(zhǎng)文匯報(bào)，上交最高決策層。

　　廣電總局：比查封盛大盒子更強(qiáng)硬

　　廣電總局下發(fā)《廣電總局關(guān)于加強(qiáng)以電視機(jī)為接收終端的互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》稱，“近期，一些企業(yè)為謀取不當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，未經(jīng)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)和著作權(quán)人授權(quán)，擅自將互聯(lián)網(wǎng)上的影視劇等各類視聽(tīng)節(jié)目，隨意傳送到電視機(jī)終端供用戶收看，嚴(yán)重侵犯了著作權(quán)人的合法權(quán)益，擾亂了互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目傳播秩序。”要求廠家必須取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》，才可開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)。

　　有廠商表示，這已經(jīng)是廣電總局四年內(nèi)第三次發(fā)出對(duì)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目的規(guī)定。“說(shuō)企業(yè)為了謀取‘不正當(dāng)利益’，但事實(shí)上，廠家只是在原有的電視終端上多加了一個(gè)可以上網(wǎng)、下載的功能。”

　　而要取得廣電總局授予的“許可證”，難度不小。《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》(廣電總局、信息產(chǎn)業(yè)部令第56號(hào))第八條規(guī)定：申請(qǐng)從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的，必須是國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股單位。這就把絕大多數(shù)的家電企業(yè)排除在外。

　　《通知》更稱，“各級(jí)廣播電視管理部門在接到本通知后，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事以電視機(jī)為接收終端的互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有擅自從事相關(guān)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，依法予以處理。”相比當(dāng)年查封盛大盒子時(shí)“不要給違規(guī)企業(yè)以網(wǎng)絡(luò)支持”的口吻更為強(qiáng)硬。

　　強(qiáng)烈反彈：保護(hù)電視臺(tái)既有利益？

　　早在數(shù)月前，家電企業(yè)已收到風(fēng)聲，廣電總局將對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視出臺(tái)規(guī)范措施。但規(guī)范如此嚴(yán)苛，則在意料之外。有企業(yè)直言，“希望文化管理不要影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。

　　“現(xiàn)在中國(guó)的網(wǎng)民數(shù)全球第一，從網(wǎng)上下載視頻成了很多用戶的習(xí)慣。而互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容豐富的優(yōu)勢(shì)讓傳統(tǒng)電視臺(tái)非常忌憚，電視臺(tái)深怕互聯(lián)網(wǎng)電視分食蛋糕，廣電總局的規(guī)定更多在于保護(hù)電視臺(tái)的既有利益。”

　　消息人士透露，工信部此前已經(jīng)與廣電總局進(jìn)行了非正式溝通，工信部認(rèn)為三網(wǎng)融合是大勢(shì)所趨，主力從寬規(guī)范；廣電總局則認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)電視將對(duì)傳統(tǒng)電視臺(tái)的收視率和收入可能造成沖擊，且涉及到版權(quán)問(wèn)題，因此主張從嚴(yán)監(jiān)管。雙方意見(jiàn)相左，未果。

　　而在廣電出臺(tái)新規(guī)定后，工信部已就該事件做長(zhǎng)文匯報(bào)，上交最高決策層。消息人士稱，家電行業(yè)協(xié)會(huì)也在多方呼吁，不希望看到互聯(lián)網(wǎng)電視被硬性規(guī)定叫停，就此夭折。

　　事實(shí)上，互聯(lián)網(wǎng)電視被國(guó)產(chǎn)彩電企業(yè)視為“突圍”的捷徑。從今年3月底開(kāi)始，TCL、創(chuàng)維、海爾、長(zhǎng)虹、海信等平板巨頭集中推出了多款互聯(lián)網(wǎng)電視。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，互聯(lián)網(wǎng)電視扛下了平板電視近1/3的銷量。

　　觀點(diǎn)對(duì)壘

　　中國(guó)投資協(xié)會(huì)理事、信息傳播行業(yè)專家周德元表示，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的普及率已經(jīng)高于廣電媒體，而視頻網(wǎng)站對(duì)接的是互聯(lián)網(wǎng)廣告、電視廣告和DVD付費(fèi)三大市場(chǎng)，這就決定了未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)電視的產(chǎn)業(yè)規(guī)模要比圖文時(shí)代大得多。但是影視節(jié)目?jī)?nèi)容進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)傳播始終是缺失監(jiān)管的，如果繼續(xù)放任，可能就會(huì)跟IP電話的 “零元”話費(fèi)一樣，再也管不住了。 肖昕