10家中央和地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站試點(diǎn)轉(zhuǎn)企改制

在文化體制改革的深層次背景下，自去年10月啟動(dòng)的全國(guó)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)企改制試點(diǎn)工作腳步漸緊。

率先試水“轉(zhuǎn)企改制”的共有10家重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，分別是人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)3家中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和北京千龍網(wǎng)等7家地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站。

根據(jù)既定時(shí)間表，預(yù)計(jì)到今年年底前，全國(guó)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)企改制試點(diǎn)工作將基本完成。

業(yè)內(nèi)人士指出，雖然目前只是十家作為試點(diǎn)單位，但試點(diǎn)本身就預(yù)示著新聞?lì)惥W(wǎng)站開(kāi)始全面面向市場(chǎng)。這個(gè)轉(zhuǎn)折“預(yù)示著新聞網(wǎng)站未來(lái)大發(fā)展的高潮”。重點(diǎn)新聞網(wǎng)站在我國(guó)發(fā)展、成長(zhǎng)十余年之后，有望迎來(lái)充滿機(jī)遇的“第二個(gè)十年”。

改制共識(shí)

抓住轉(zhuǎn)企改制機(jī)遇，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，整合資源

5月中旬，國(guó)新辦在湖南長(zhǎng)沙召開(kāi)全國(guó)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)企改制試點(diǎn)工作會(huì)議。會(huì)上，十家試點(diǎn)網(wǎng)站的負(fù)責(zé)人達(dá)成了共識(shí)：要抓住轉(zhuǎn)企改制機(jī)遇，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，整合資源。

目前，十家網(wǎng)站正在大力開(kāi)展搜索引擎、手機(jī)報(bào)、手機(jī)電視、互聯(lián)網(wǎng)電視、電子商務(wù)、電信增值、動(dòng)漫游戲等新媒體業(yè)務(wù)。

“新華網(wǎng)在轉(zhuǎn)企改制過(guò)程中一個(gè)核心的部分是國(guó)際傳播能力建設(shè)。”新華網(wǎng)戰(zhàn)略發(fā)展中心主任袁健說(shuō)。據(jù)他介紹，新華網(wǎng)正經(jīng)歷前所未有的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型：由單一文字向多媒體采集轉(zhuǎn)變、從為媒體服務(wù)向?yàn)槭鼙娊K端服務(wù)拓展，從國(guó)內(nèi)向海外拓展，從傳統(tǒng)事業(yè)單位向企業(yè)化轉(zhuǎn)變。

作為在重點(diǎn)新聞網(wǎng)站中較早投入轉(zhuǎn)企改制工作的人民網(wǎng)，“全網(wǎng)上下堅(jiān)定支持轉(zhuǎn)企改制”，人民網(wǎng)總裁何加正說(shuō)。他認(rèn)為，轉(zhuǎn)企改制是中國(guó)新聞網(wǎng)站遇到的一個(gè)重大契機(jī)，對(duì)新聞網(wǎng)站的發(fā)展來(lái)說(shuō)，這個(gè)機(jī)遇意義重大。

轉(zhuǎn)企改制試點(diǎn)工作有力地推動(dòng)了有關(guān)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的發(fā)展。據(jù)了解，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)今年以來(lái)的運(yùn)營(yíng)收入均比去年同期有較大增長(zhǎng)。

十年一劍

最終確立各自“區(qū)域性門戶”的地位，可以視為地方新聞網(wǎng)站十年發(fā)展最重要的成就

“中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站起著龍頭作用，各地的新聞網(wǎng)站這十年發(fā)展也相當(dāng)好，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了單純新聞網(wǎng)站的作用。”中國(guó)社科院新聞所副研究員閔大洪說(shuō)。

地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站進(jìn)入全面大發(fā)展始于2000年。其標(biāo)志性的事件是北京千龍網(wǎng)、上海東方網(wǎng)、天津北方網(wǎng)的相繼誕生。隨后，各省區(qū)市及計(jì)劃單列市的重點(diǎn)新聞網(wǎng)站紛紛建立或確立，如今，還有三家地級(jí)市網(wǎng)站泉州網(wǎng)、溫州網(wǎng)和煙臺(tái)膠東在線進(jìn)入地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站行列，從而形成中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體中規(guī)模最大的傳播方陣。

十年來(lái)，中央和地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站在社會(huì)生活中發(fā)揮了重要作用。以人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)三大網(wǎng)站為首的中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的影響力毋庸多言，地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站通過(guò)新聞信息內(nèi)容提供、服務(wù)功能完善、基礎(chǔ)設(shè)施改進(jìn)、內(nèi)部資源整合、自身機(jī)制調(diào)整、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域開(kāi)拓等諸多方面，使自己的傳播力、公信力、影響力、號(hào)召力不斷增加。

“最終確立了各自‘區(qū)域性門戶’網(wǎng)站的地位，這可以視為地方新聞網(wǎng)站十年發(fā)展最重要的成就。”閔大洪認(rèn)為。

轉(zhuǎn)企動(dòng)力

過(guò)去十年，重點(diǎn)新聞網(wǎng)站固然在新聞傳播、引導(dǎo)輿論方面占據(jù)了主陣地，但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力未同步跟進(jìn)

盡管在贏利模式建立、機(jī)制體制改革等方面進(jìn)行了許多摸索，在第一個(gè)十年發(fā)展中，在商業(yè)網(wǎng)站從容地進(jìn)行資本運(yùn)作，建立起多層次、多元化的盈利模式之時(shí)，一些重點(diǎn)新聞網(wǎng)站自身的造血機(jī)制尚未形成。

閔大洪指出，重點(diǎn)新聞網(wǎng)站固然在新聞傳播、引導(dǎo)輿論方面占據(jù)了主陣地，但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力未同步跟進(jìn)，反過(guò)來(lái)已經(jīng)在制約傳播力、影響力的提升，甚至使“做大做強(qiáng)”的目標(biāo)長(zhǎng)久停留在口號(hào)上。

“不必諱言，這10家新聞網(wǎng)站在經(jīng)營(yíng)上還存在不少問(wèn)題，因此，新聞網(wǎng)站開(kāi)展轉(zhuǎn)企改制工作，特別是進(jìn)行股份制改造并上市融資，必須先轉(zhuǎn)虧為盈，找到自己的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。用‘燒錢’開(kāi)路的經(jīng)營(yíng)理念與習(xí)慣是萬(wàn)萬(wàn)要不得的。”復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)、教授黃瑚對(duì)記者說(shuō)。

“新聞網(wǎng)站在我們國(guó)家是最難辦的一種網(wǎng)站，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)都是非常艱難地走出來(lái)的”。何加正認(rèn)為，網(wǎng)站是資本、技術(shù)、市場(chǎng)、人才的結(jié)合體，其中資本是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，直接決定網(wǎng)站未來(lái)的發(fā)展。

“只有轉(zhuǎn)企改制，才能從社會(huì)上獲得資本，迅速擴(kuò)大事業(yè)。以前有很多戰(zhàn)略性的規(guī)劃，由于資金所限，沒(méi)法實(shí)現(xiàn)，有了新的體制和機(jī)制，就可以盡快把人民網(wǎng)做大做強(qiáng)。”

重點(diǎn)新聞網(wǎng)站發(fā)展初期主要靠國(guó)家支持。業(yè)內(nèi)人士指出，轉(zhuǎn)企改制后，則更多需要依靠自身的發(fā)展獲得更大的動(dòng)力。

袁健認(rèn)為，轉(zhuǎn)企后的新華網(wǎng)，市場(chǎng)運(yùn)作的能力會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)模式不能走老路，要從移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新的模式中尋找盈利點(diǎn)。

對(duì)地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站而言，盡管建成時(shí)間和影響力都稍次于中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，但此次轉(zhuǎn)企改制試點(diǎn)的意義同等重要。閔大洪認(rèn)為，“如果說(shuō)第一個(gè)十年的發(fā)展，較好地實(shí)現(xiàn)了占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)新聞傳播陣地的戰(zhàn)略任務(wù)，那么今天，地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站又一次站在了發(fā)展的新起點(diǎn)上”。

“第二個(gè)十年”

在某種程度上，第二個(gè)十年的新任務(wù)更為艱巨

“第一步必須堅(jiān)定不移、按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行轉(zhuǎn)企，然后進(jìn)行股份化改造。轉(zhuǎn)企和改制要與現(xiàn)代的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)徹底接軌。”何加正說(shuō)。在他看來(lái)，人民網(wǎng)經(jīng)過(guò)13年的發(fā)展，現(xiàn)在仍然處于初級(jí)階段，空間還非常大。

無(wú)論是重點(diǎn)新聞網(wǎng)站內(nèi)部人員還是外界人士，都贊同這樣一個(gè)觀點(diǎn)：“轉(zhuǎn)企改制不是目的，只是手段。”有媒體人士指出，“轉(zhuǎn)企改制只是解決了‘像那么回事’的問(wèn)題，但與‘是那么回事’還有一段距離。知易行難，要真正提高重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大其影響力，還有更長(zhǎng)的路要走”。

互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，與人緊密相關(guān)，轉(zhuǎn)企改制之后的發(fā)展，事在人為。目前重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的業(yè)務(wù)模式、運(yùn)營(yíng)模式要擴(kuò)展，戰(zhàn)略布局都面臨突破任務(wù)。

“在某種程度上，第二個(gè)十年的新任務(wù)更為艱巨。”閔大洪指出，這要求網(wǎng)站在體制機(jī)制、傳播手段、服務(wù)方式、內(nèi)容營(yíng)銷、新技術(shù)開(kāi)發(fā)等各個(gè)方面，都要發(fā)揮比以往更多的創(chuàng)新性和主動(dòng)性。在轉(zhuǎn)企改制的過(guò)程中，有觀念轉(zhuǎn)變問(wèn)題，更多的則是大量實(shí)際問(wèn)題的解決，這無(wú)疑充滿了空前的復(fù)雜性。