10月8日，新華社《中國網事》以“網評法院：陽光司法的開放式探索”為題，報道了河南陽光司法的開放式探索，報道認為，河南省高級人民法院的 “網評法院”欄目和它的附屬刊物、“愛說話的朋友們”QQ群，已成為法院兩個快捷的接訪窗口。這些新機制的推行，在一定程度上形成 “倒逼”機制，逐步影響到河南全省法院和法官的工作方法和思維方式。

　　昨天，本報記者再次走進省高院，深入挖掘了這兩大陽光司法創舉的出臺始末和幕后故事。

　　【QQ網友】他們真是解決實際問題的

　　“感謝省高院的QQ群，讓我的案子這么快就判了下來。”昨天，寧夏網友陸德義給省高院網絡新聞發言人、網絡辦負責人陳海發打來電話表示感謝，“我在河南做生意，有一個官司在基層法院拖了幾個月都沒判，通過QQ群向省高院反映后，9月20日判決就下來了，可把我高興壞了。”“我替我叔叔感謝省高院，特別是省高院的QQ群，他們真是解決實際問題的，不是光靠說的。”說起省高院的QQ群，安陽網友馬旺也是一個勁兒地稱贊。

　　馬旺說，他的叔叔因為宅基地問題引發了一些糾紛，被當地機關羈押了78天，后來被釋放出來。馬旺一直為叔叔鳴不平，覺得被關押得不明不白，但跑了兩年多也沒得到個結果。國慶節前，馬旺通過QQ群向省高院反映了這件事，結果省高院很快就派人向他了解情況。陳海發告訴記者，他們了解到馬旺叔叔的情況后，通過院長特刊向張院長反映了情況，張院長當即做了批示。據陳海發介紹，目前網友通過QQ群反映的案件，已經解決了不少，還有一些正在解決過程中，而接受的法律咨詢每天都有數十人次。

　　【發言人】讓百姓有個出氣罵娘的地方

　　“QQ群是什么？說白了，就是在網上接待信訪，讓老百姓多一個解決問題和出氣、罵娘的地方。”昨天上午，陳海發向記者坦言，這實際上是一種順應潮流的工作方式，因為中國的網民越來越多。

　　事情還得從省高院院長張立勇說起：8月18日，省高院召開“網友與法官面對面”懇談會。經過海選，來自全國的25名網友代表和法官們交流了3個多小時，意猶未盡。為此，有網友提議建立一個QQ群，讓懇談會不受時間、場地限制延續下去。

　　省高院院長張立勇當場表態，省高院網絡辦馬上落實這件事。讓網友們沒想到的是，懇談會第二天，省高院QQ群“愛說話的朋友們”(群號109725719)便正式開通了，可容納群友200人。開通第一天，就有來自湖北、湖南、河南等地的196名網友加入。

　　為了保證讓老百姓能“出氣”，陳海發對加入該群條件設置得非常簡單：“網友只要不攻擊黨的領導，不攻擊社會主義，可以知無不言，言無不盡。本群不予追究。”“曾經有基層法官想加入該群，但被拒絕了，我們不能讓法官來‘臥底’，這樣網友們才能暢所欲言！”陳海發說。

　　據了解，法院開通QQ群了解民意，這在全國都是第一次。“QQ群一定要辦好，不能虎頭蛇尾。”省高院院長張立勇如此叮囑網絡辦工作人員。

　　省高院QQ群開通后，網友提出了不少意見和建議。“張立勇院長已經采納了網友關于設立網友監督員的建議。下一步，省高院會選拔聘用一部分網友，擔任省高院的監督員，對法院的工作進行全面監督。”陳海發說。

　　- 對話

　　怕挨罵就不會開QQ群

　　記者：群里面罵法官的網友多嗎？

　　陳海發：QQ群設立之初，有人擔心我們會不會被罵得受不了。實際上真正罵人的并不多，來這里的人絕大多數都是想解決個人問題的，主要是反映案件和申訴的，還有一些是咨詢法律問題的。

　　記者：網絡辦一般都怎么解決網友的問題？

　　陳海發：這得分情況。張院長要求我們對反映的問題要在7天內給予答復，否則會扣考核績效分。問題特別嚴重的，我們通過院長特刊交給院長批示；更多的是和相關法院、法官聯系，讓他們直接和當事人接洽，或者我們電話和當事人溝通。

　　對于一些不能及時解答的問題，會建議網友發到“網評法院”欄目，督促相關法院盡快落實解決。

　　9月28日，新鄉市民孫福清第三次在河南法院網 “網評法院”欄目發題為《案子有了新進展》的評論，評論對象為汝州市人民法院，評論稱拖了10年的案件 “終于有盼頭了”。

　　就在同一天，“網評法院”欄目組回復評論說：“欄目組工作人員和您的心情一樣，也非常高興。對每一個網友的評論我們都采取不同的方式，認真進行處理，同時更期望大家反映的問題得到圓滿的解決。”

　　10月8日，河南法院網“網評法院”欄目和省高院QQ群一起，被新華社列為“中國網事”中的兩件大事。和QQ群一樣，“網評法院”也是河南省高院在全國率先開通的聽取民意的一條新渠道。在此之前，有人把該欄目稱為“網上找批”。

　　●一個欄目幫網民解難

　　9月28日，新鄉市民孫福清第三次在省高院網站“網評法院”上發帖。今年8月23日、9月9日，孫福清曾兩次向“網評法院”欄目反映汝州市人民法院執行不作為的情況。

　　孫福清說，9月14日，汝州市人民法院給他回復后，法院執行局的劉副局長又給他打來電話表示：法院很重視他反映的情況，并承諾10月15日前將案件徹底解決。“10年了，案件終于有盼頭了！”孫福清在第三次發帖中流露出感激之情，并對省高院表示感謝。

　　9月22日，原鞏義市陶瓷廠職工劉久長在“網評法院”發表評論，題為《鞏義市法院為何長久不給我立案》，因他的勞動爭議起訴未能立案，言辭非常激烈。9月26日，鞏義市法院給予回復，從法律條文逐條進行解釋，為啥不能立案，整篇回復達1400多字，耐心之至。“不‘滅火’了，‘火’反而越來越少了。”省高院網絡辦負責人陳海發說。據網絡辦統計，截至目前，已有網民發表800多條意見和建議，為網民解決司法問題800多件。記者昨日統計發現，除了國慶期間的7條評論沒有回復外，其他的均已回復。

　　網民的問題解決了，一些違法違紀的法官也因此被“揭露”。省高院紀檢組的統計數字顯示，自開設“網評法院”以來，根據網民投訴，全省法院共核查違反“五個嚴禁”規定的法官及其他工作人員49人，其中3人被移送司法機關，5人被調離審判崗位或受到黨紀政紀處理，2人受到其他處理。

　　●不“滅火”而是直接面對

　　一個網評欄目，為何產生了這么大的反響？省高院網絡辦負責人陳海發感觸很深。“2008年11月，張立勇院長在網上看到，有地方通過網絡征求意見。于是找到我，問能不能在河南法院網上也開通一個這樣的欄目，來征求網民對法院的意見。”陳海發說，對于這樣的舉措，他當時心里并沒底，畢竟全國其他地方還沒有這么做的，作為第一個吃螃蟹的人，他擔心不好控制評論。“但是張院長不怕。對于負面的輿論報道，很多機關的宣傳部門都是‘滅火’的，張院長的工作方式和思維方式跟別人不一樣，他從來都不‘滅火’，而是直接面對。”陳海發說，在張立勇院長的支持下，2008年11月，河南法院網增設了“網評法院”欄目，欄目名稱也是張院長親自定下的。

　　2009年2月5日，“網評法院”欄目正式運轉。

　　●396人的回復隊伍答疑

　　“‘網評法院’不是發布在網上就完了，而是要解決實際問題。”陳海發說，收到網友反映的問題后，內容事實清楚的，及時在網上公布，由相關法院負責回復；反映法官違規違紀的，報院領導批示，由院督察室處理；對案件審理不服的，發給有關法院和部門，指定承辦人和當事人交換意見；反映問題不清、對象不明或者謾罵泄憤的，由工作人員通過電子郵件和網友溝通。

　　每天一早，河南省高院領導的案頭都會擺上一份《輿情網評摘報》，許多尖銳問題都會在這里得到反映。“‘網評法院’是省高院利用網絡接受監督、探索陽光司法的一種嘗試。”河南省高院政治部主任袁永新說，裁判文書上網公開了審判結果，庭審網絡直播公開了審判過程，而“網評法院”等于公開了整個法院的工作。

　　為保證網友反映的問題落到實處，省高院規定：對網友的意見，有關單位要在7日內回復。不及時回復的，將通報批評，并列入績效考核。“這項考核占10分，分量很重。”陳海發說。為及時回復評論，省高院為網評組配備了兩名專職人員，全省三級法院目前已經建立起396人的回復隊伍。

　　- 網友聲音

　　鄭州市民王依曾向“網評法院”欄目反映問題，案件結案后，王依又給“網評法院”發了一封評論：“感謝‘網評法院’欄目的一直關注，客觀，不護短，更要感謝你們的跟蹤關注。”

　　省政府國資委監事、“網評法院”資深評論人祁慶元曾表示：“查遍網絡，河南法院‘找批’并沒有給人造成‘河南法院筐里爛杏多’的印象，形象不降反升。” 記者 沈春梅　通訊員 王海清