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恐懼網絡監督已成官場常態 惹不起還是心里虛?

時間:2010-10-28 07:00來源:浙江日報 作者:
  

  核心提示:

  現在的官員有很多怕,但最怕的可能是網絡。是惹不起,還是心里虛?一旦被網絡曝光,就一發不可收拾?

  可怕的恐懼癥狀

  什么是官員“網絡恐懼癥”?  

  對此,誰也說不出一個使大家認可的定義,但對網絡監督的恐懼感,如今早已成為官場的一種常態,且現實的教訓頗多。

  囂張型

  “天價煙局長”周久耕

  去年10月,周久耕被江蘇省南京市中級法院以受賄罪判處有期徒刑11年。周的出事和“落馬”,很大程度上歸功于網絡的威力。先是關于房價的不當言論被網友猛批,接著是他所用的高檔香煙和名表,被細心的網民發現并搬到網上。

  好色型

  煙草局長韓峰

  2010年2月28日,廣西煙草系統干部韓峰的日記在網上廣為流傳。網友“含仙子”在天涯社區發帖展示的“局長日記”,共計145篇,每篇一般幾十字,記載韓峰與多名女下屬、同事淫亂,收受賄賂等內容,被稱為新“官場現形記”。警方稱,最早的發帖地點在廣東。

  庸官型

  “十不知局長”王瑞林

  2010年3月14日,河南省新密市東興煤業有限公司發生重大安全事故,造成25名礦工不幸遇難。次日中午,新華社記者在礦難現場,向新密市安監局局長王瑞林問了10多個關于礦難的問題,其中有10個他大都回答“不知道”。這個“一問十不知”的庸官在網上被猛批后,3月17日就被新密市委下令免職。

  醉酒型

  猥褻官員林嘉祥

  2008年10月,有網友爆料,一位自稱北京高官的中年男子在深圳市某酒樓猥褻一名11歲女孩子,帖子發布后立刻引起社會廣泛關注。網友很快就指認出,這名男子是時任深圳海事局黨組書記、副局長林嘉祥。事發兩天后,深圳海事局緊急召開新聞發布會,宣布林嘉祥已被停職。

  被動型

  “最年輕市長”周森鋒

  2009年6月21日,29歲的清華大學畢業生周森鋒當選湖北宜城市市長,成為湖北省目前年齡最小的市長。“最年輕市長”的消息一出,頓時引發網絡熱議。周森鋒的家庭背景、讀書表現、穿衣戴帽、生活作風、工作成績,被全面關注,年輕市長則以沉默應對“全民考核”。

  網絡輿論是心病

  在這個用鍵盤發表情緒、用鼠標拉緊神經的網絡年代,由于“瞬間萬里”的傳播,說不定誰一不小心就成了搶眼的新聞,甚至成為輿論“同仇敵愾、口誅筆伐”的對象。

  比如“抓記者”、“官員別墅群”、“超豪華編制”、“替誰說話”、“豪車事件”、“非正常死亡”,以往都可“正常擺平”的“小事”,卻能掀起撼動官帽的“驚濤大浪”,如此頻發的案例足以讓官員產生恐懼感,說不準哪一天自己就成為輿情事件中的“主角”。

  《人民論壇》雜志曾作過一項調查顯示,當前國內有7成官員患有“網絡恐懼癥”。其中怕得最厲害的是縣處級干部,尤其是縣委書記和宣傳部長。

  專家分析指出,網絡監督突破傳統治理的地域疆界,官員的慣常治理隨時隨地有可能面臨網民檢驗,由此產生的沖突讓官員“手足無措”。

  “沒有網絡的時候,有些地方的決策和有些干部的言行,大都嚴密控制在一個小圈子里,即便說錯了話,辦錯了事,圈外人也不大知曉。所以,凡事愿意咋干就咋干,錢愿意咋花就咋花。但有了開放性的網絡之后,情形就不一樣了,仿佛一切都被置于放大鏡下,任何一個網民,都有可能隨時隨地把某地某人的所作所為,捅到網上并頓時傳遍四面八方。”

  一些官員向記者坦言,現實中,不少干部在官場混了十幾年、幾十年,大江大河都混過去了,卻因為遭遇某個網帖,而受到問責,甚至“翻船”,讓人心里難免忐忑不安。

  由于害怕網絡揭丑,記者采訪發現,我省有的地方和部門采取封堵等辦法應付,設立專門的辦公室,工作人員每天上網巡查,凡不是正面反映本地的事例都納入向領導“匯報”之列,千方百計要求有關部門屏蔽,該刪帖的都及時刪除,讓你“上不去”、“留不住”。殊不知,這種辦法根本起不到封堵的作用,反而更易激起網民的不滿情緒。

  專家指出,隨著我國進入“傳媒社會”的新時代,輿論生態隨之改變。網絡是現實的影子。如今正處于社會轉型期,矛盾復雜多發,很多事情一旦遇上網絡這一“觸媒”,“如同干柴遇上烈火”,一點就著,反應稍慢或處理不當,就可能演變為公共事件,更談不上封堵。

  走向善治是契機

  “日記門”、“短信門”等一個個網絡監督事件,顯示民間網絡反腐的力量。與此同時,人們清楚地看到,網絡監督是一把雙刃劍。一方面,網上不乏低俗之風,不少文章打著監督的旗號,進行誹謗謾罵和人身攻擊,尤其是聲勢浩大的“人肉搜索”,容易導致鋪天蓋地的輿論暴力;另一方面,有的基層黨政部門消極對待、反應滯后,有的被網絡輿論牽制、驚惶失措,還有的則反應過敏、錯上加錯。

  中央黨校教授王長江認為,網絡的主體是思想活躍卻不無偏激的年輕人,如果這樣的聲音不能得到正確引導,可能會誤導整個社會。必須實事求是地對待網絡監督,不能簡單地把網絡監督等同于人民監督,將網上的聲音等同于民眾的聲音,從而忽視沉默的大多數。

  虛擬網絡空間形成的“民間網絡輿論場”,作為一個嶄新的公共空間,已影響到社會現實。如何引導其從蕪雜的狀態走向良性健全發展,是一個具有挑戰性的時代課題。

  對網絡監督,官員應該正視,而非恐懼。專家認為,網絡民意,并不僅僅是一種破壞性的力量。網民與政府之間,存在著大量可以共建卻未共建與共治的領域。以公共治理的方式處理公共事務,有助于社會的互動與和諧,培養網民參與社會管理,將有助于中國公民社會的形成。網絡時代帶來的并不是“洪水猛獸”,更是走向善治的一個契機。

  時事評論員傅達林認為,從某種角度看,官員對網絡監督產生恐懼感是好事,說明這種監督起“藥效”了,讓官員們感到害怕和不適應,從而對官員勤政廉政以及轉變治理觀念和方法產生強烈的倒逼作用。如何讓官員盡早走出網絡恐懼癥,關鍵還是吏治改革。在輿情應對、危機處理的實踐中,讓官員學會用對話化解對抗及時化解隔閡與誤解,學會以非暴力手段平息群體性事件,學會在信息公開透明中提升應對公信力,學會利用網絡尋求決策的可接受性,才能最終實現網絡時代的官員素質轉型。

  我省一位縣委書記還認為,對網絡的恐懼感首先來源于官員為官的“不自信”。法治社會,只要秉公執法、心無雜念、廉政為民,“不做虧心事、不怕鬼敲門”,又何懼網絡監督的“火眼金睛”?有人給你造謠,就必然有人會給你辟謠,畢竟網絡對誰都是公平的。

  全國政協委員施杰建議,應建立網絡舉報長效機制,包括降低網絡舉報的門檻,設立專門機構來收集、甄別和處理各種網民所反映出來的信息,設立專職網絡發言人等。 (本文系綜合人民日報等媒體有關報道和本報記者采訪而成) 本報記者 朱海兵 整理采寫

 

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