食品藥品安全一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，今年兩會(huì)期間，不少代表委員仍然關(guān)注這個(gè)話題。
“對(duì)食品藥品監(jiān)管工作而言，始終把人民的生命安全放在至高無上的地位，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”兩會(huì)期間，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)邵明立在接受《中國(guó)青年報(bào)》與新浪網(wǎng)“2009年全國(guó)兩會(huì)”聯(lián)合訪談時(shí)表示。
2008年大部制改革后，消費(fèi)環(huán)節(jié)食品、保健食品、化妝品、藥品和醫(yī)療器械等5大與公眾健康相關(guān)的產(chǎn)品的監(jiān)管責(zé)任，落在了國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局肩上。
邵明立告訴記者，我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情決定了當(dāng)前食品藥品安全仍處于風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期和矛盾凸顯期。經(jīng)過兩年多的專項(xiàng)整治，我國(guó)解決了一些影響食品藥品安全的突出矛盾和緊迫問題，但隨著整治工作的不斷深入，監(jiān)管基礎(chǔ)不牢固、監(jiān)管能力不適應(yīng)的問題更加凸現(xiàn)。
據(jù)邵明立分析，我國(guó)當(dāng)前食品藥品安全層面上存在以下突出問題——
食品藥品產(chǎn)業(yè)多、小、散、低的局面尚未徹底改變，規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化程度不高；企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)和守法意識(shí)淡薄；食品藥品標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，相當(dāng)數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)水平有待提高；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范有待進(jìn)一步落實(shí)；不合理用藥現(xiàn)象仍然突出。
“此外，近期發(fā)生的假藥糖脂寧膠囊事件還反映出當(dāng)前藥品造假售假的一些特點(diǎn)：跨省區(qū)作案、非法添加藥物成分、利用媒體特別是網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行虛假宣傳和銷售、向偏遠(yuǎn)地區(qū)銷售等。這也使食品藥品監(jiān)管工作面臨更多的挑戰(zhàn)。”邵明立說。
邵明立表示，在這樣的局面下，作為監(jiān)管部門，必須要強(qiáng)化質(zhì)量安全第一的意識(shí)，全面提高食品藥品質(zhì)量安全水平，進(jìn)一步解決好“怎樣監(jiān)管”的關(guān)鍵問題。
據(jù)介紹，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局將從完善法治、提高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)等方面著力做好監(jiān)管工作。力爭(zhēng)用3~5年的時(shí)間，完成全部上市藥品標(biāo)準(zhǔn)的全面提高，形成比較健全的藥品標(biāo)準(zhǔn)體系。
嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)格審評(píng)審批。針對(duì)市場(chǎng)實(shí)際問題，開展非藥品冒充藥品、中成藥非法添加、非法藥品廣告泛濫等專項(xiàng)治理。
“一些地方已經(jīng)將食品藥品安全工作納入干部考核體系。”邵明立說，這樣的變化為監(jiān)管工作創(chuàng)造了更多條件。
2008年，全國(guó)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)共查處各類藥品和醫(yī)療器械違法案件29.75萬(wàn)件，涉案總值5．95億元，搗毀制假窩點(diǎn)363個(gè)；組織飛行檢查46次、跟蹤檢查64次，收回《藥品GMP證書》22張，停產(chǎn)整頓1家；對(duì)1196家注射劑生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)的15536個(gè)品種進(jìn)行了核查，責(zé)令停產(chǎn)402個(gè)品種；依法撤銷藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)128個(gè)，對(duì)違法發(fā)布廣告情節(jié)嚴(yán)重的藥品采取了577次暫停銷售的行政強(qiáng)制措施。
今年2月28日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過了《食品安全法》。此前，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局就已出臺(tái)了《餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全整頓方案》。
這個(gè)方案計(jì)劃用兩年左右時(shí)間集中整頓，使餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全相關(guān)法律法規(guī)逐步完善，餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)行政執(zhí)法和技術(shù)支撐隊(duì)伍切實(shí)得到加強(qiáng)，餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，餐飲服務(wù)行業(yè)自律意識(shí)顯著增強(qiáng)，無證經(jīng)營(yíng)行為得到明顯遏制，學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂、小型餐飲單位食品安全水平得到明顯提高，人民群眾飲食安全得到切實(shí)保障。
據(jù)邵明立介紹，由于食品安全監(jiān)管職能發(fā)生變化，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局將從各方面入手，推動(dòng)《食品安全法》落實(shí)。本報(bào)北京3月12日電 （中國(guó)青年報(bào)、中青在線、新浪網(wǎng)聯(lián)合訪談）