新華網(wǎng)北京4月9日電 (記者杜宇)記者9日從人力資源社會保障部獲悉，人力資源社會保障部和財(cái)政部日前聯(lián)合發(fā)出通知，要求2009年全國所有城市都要開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。

　　《通知》明確提出，2009年新開展這項(xiàng)工作的城市，原則上第二季度啟動實(shí)施，參保率力爭達(dá)到50%以上。2009年前開展試點(diǎn)的城市，參保率力爭達(dá)到80%以上。各地要核準(zhǔn)城鎮(zhèn)居民應(yīng)參保人數(shù)并制定目標(biāo)任務(wù)，層層分解，并加強(qiáng)目標(biāo)考核和督查調(diào)研。

　　《通知》要求，規(guī)范和完善財(cái)政補(bǔ)助政策。2009年政府對參保居民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省級財(cái)政要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加大對困難市縣的補(bǔ)助力度。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，進(jìn)一步加大投入，幫助解決困難城鎮(zhèn)居民繳費(fèi)困難問題。

　　科學(xué)合理制定和調(diào)整有關(guān)政策。堅(jiān)持做到城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金收支平衡，略有節(jié)余。基金節(jié)余較多的城市要根據(jù)基金收支情況適當(dāng)調(diào)整基金支付政策，避免節(jié)余資金過多。探索建立普通門診費(fèi)用統(tǒng)籌，要繼續(xù)探索做好參保人員在不同制度間轉(zhuǎn)移時的醫(yī)療保險關(guān)系和待遇等的銜接。

　　通知還要求，提高統(tǒng)籌層次，積極推進(jìn)地級統(tǒng)籌。要探索地級統(tǒng)籌情況下適宜的就醫(yī)管理辦法，處理好擴(kuò)大就醫(yī)范圍與合理控制醫(yī)療費(fèi)用的關(guān)系。切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)辦管理能力建設(shè)，要建立和完善基本醫(yī)療保障信息系統(tǒng)，研究科學(xué)合理的藥品和診療項(xiàng)目評價辦法，逐步建立醫(yī)療保險技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)提高管理服務(wù)水平。