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湖南衡陽市調查研究出良策 持續優化營商環境

2023-08-10   中國質量萬里行      點擊：次

　　文/黃星星 王燦

　　沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權。7月以來，湖南省衡陽市場監管部門在開展“科長走流程”活動中，堅持以調研摸實摸透情況、以調研找準問題癥結，通過線上線下相結合、走訪調研相結合等方式，以工作人員和辦事群眾身份深入到基層、深入一線，廣泛深入查找問題，緊盯痛點堵點問題，精準制定解決良方，不斷推動市場監管領域營商環境持續優化提升，為加快衡陽區域中心化進程做出更大貢獻。

　　在調查研究中找差距

　　“你家門店什么時候開業的？最近生意怎么樣？”“市場監管部門在服務‘最后一公里’還有哪些不足？”市市場監管局相關負責人在走訪個體工商戶中詢問。

　　“現在工業經濟來勢很好，我們想新增氫氣充裝許可，但是不知道如何申報審批？”位于松木經開區的衡陽建滔化工有限公司負責人表露難處。

　　發展決定地位、代表形象、關系未來，衡陽市場監管部門牢固樹立“服務企業就是服務發展”的理念，主動查找護航企業存在的差距，通過專題研究惠企紓困政策，從資料申報、人員資質要求、設施設備準備等方面全流程跟蹤指導服務，開辟綠色通道全力推動快速審批，已實現企業開辦0.5個工作日辦結，特種設備使用登記時限壓縮至1個工作日，食品經營許可時限壓縮至6個工作日、食品生產許可、醫療器械經營許可時限壓縮至10個工作日。真正為企業解難題、鼓干勁、增信心。

　　在換位思考中定良方

　　“我們想申請醫療器械網絡銷售備案憑證，但由于我們是連鎖公司，門店有300多家且分布在各個縣市區，辦理起來難度很大，能否考慮特事特辦？”衡陽益豐大藥房連鎖有限公司負責人前來市政務服務中心市場監管窗口咨詢。針對企業實際情況，該局以雙對標為依據，制定最優的申報資料，最便捷的辦理流程，讓企業省時又省力。該企業負責人對市場監管部門的耐心講解和細心服務頻頻點贊。

　　近年來，面對疫情防控特護期、歷史遺留問題及各種新情況新問題，市場監管部門始終堅持換位思考，從企業角度出發，從群眾需求角度出發，制定精準良方，創設“延時服務”“預約服務”“上門服務”“幫辦服務”等窗口特色服務。按照“三集中三到位”原則將152項職能職責入駐市政務大廳窗口，探索行業綜合許可登記改革，將食品生產經營等許可事項與市場主體登記事項合并辦理，實現市場主體準入準營退出全生命周期“一網通辦”，市本級企業開辦網辦率達到99%，企業簡易注銷達64%以上。

　　在勇于突破中促發展

　　“本以為缺了一項資料，今天又白跑了一趟，沒想到這么快就把事情辦好了！現在辦理特種設備作業人員證書學歷實行告知承諾制真是利企又利民”，衡陽譽瀧環保工程有限公司辦事人員說。這是衡陽市場監管部門進一步深化“放管服”改革，勇于突破，全面推行證明事項告知承諾制的一個縮影。

　　“容缺受理”和“告知承諾”制度打破原來“申請材料齊全且符合法定形式再受理”的傳統，站在方便企業和群眾辦事的角度，簡化行政審批流程，提高審批效率，大大節約辦理時間，為企業和群眾辦事創業提供更多便利服務。近年來，衡陽市場監管部門對食品生產、食品經營、醫療器械經營許可共減少了審批環節21項，合并審批環節10項；對許可資料進行細化、簡化，共減少許可申報資料27項，大大提高了辦事企業群眾的滿意度。

　　民生無小事，樹枝總關情。下一步，衡陽市市場監管局將持續“深化簡政放權、優化服務改革”，持續深入推進清廉市監建設，在徹底“放”、有效“管”、精準“服”方面持續發力，澎湃動能打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。