當(dāng)好進(jìn)出口食品安全“護(hù)衛(wèi)者”

——上海檢驗(yàn)檢疫局多舉措監(jiān)管進(jìn)出口食品安全

    考驗(yàn) 一次世博還不夠

    世博之后，看世游。

    2011年夏天在上海東方體育中心舉行的第14屆國際泳聯(lián)世界錦標(biāo)賽，是上海繼2010年世博會之后的又一涉外重大活動。

    食品安全是保證賽事成功舉辦的重要環(huán)節(jié)，至為關(guān)鍵。

    上海檢驗(yàn)檢疫局（簡稱“上海局”）根據(jù)國家質(zhì)檢總局和上海市關(guān)于世游賽的有關(guān)要求，本著“安全監(jiān)管、便利通關(guān)”的原則，提前制定了嚴(yán)格的工作方案，設(shè)立食品安全工作組和食品安全保障行動組，為世游賽提供檢驗(yàn)檢疫技術(shù)支撐和保障。

    在確保有效監(jiān)管的前提下，上海局決定，對世游賽專用食品實(shí)施綠色通道制度。采用“進(jìn)口直通模式”，由浦東檢驗(yàn)檢疫局直接受理上海口岸海空港“世游賽專用食品”和供外埠食品生產(chǎn)企業(yè)加工的“世游賽食品原料”的報(bào)檢并實(shí)施現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫；建立綠色通道，自貨到物流倉庫實(shí)施現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫之日起，檢驗(yàn)檢疫合格的，7個(gè)工作日內(nèi)即可出具合格證單，縮短了檢驗(yàn)檢疫流程，有效保證了世游賽食品的快速通關(guān)。

    隨著世游賽首批食品物資——從瑞士進(jìn)口的2500公斤奶酪及巧克力原料制品抵達(dá)上海口岸，檢驗(yàn)檢疫工作人員又為兼顧“快速”與“安全”開始奔波。

    在此次保障工作中，上海局共出動千余人次的監(jiān)管人員和實(shí)驗(yàn)室檢測人員，監(jiān)管放行食品出庫38批、20920.15千克；對專供世游賽的進(jìn)口食品全部開展食源性興奮劑、食源性致病微生物及其它常規(guī)項(xiàng)目的快速檢測，共完成樣品檢測132批次，樣品數(shù)162個(gè)，出具檢測結(jié)果2131個(gè)。

    憑借高度的責(zé)任意識和專業(yè)的檢測技能，上海檢驗(yàn)檢疫人再次成功保障了重要外事活動的安全舉行，為維護(hù)我國國家形象作出了重要貢獻(xiàn)！

    完善 與時(shí)俱進(jìn)很重要

    “與時(shí)俱進(jìn)”是進(jìn)出口食品安全監(jiān)管工作的又一大特色。

    2011年，國家質(zhì)檢總局陸續(xù)發(fā)布了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)進(jìn)出口水產(chǎn)品、肉類產(chǎn)品、食品添加劑、進(jìn)口食品中文標(biāo)簽檢驗(yàn)以及入境檢疫許可等工作要求的3個(gè)公告、4個(gè)局長令；國家衛(wèi)生部也先后發(fā)布近20個(gè)公告。

    數(shù)十個(gè)新的食品安全標(biāo)準(zhǔn)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件，直指更高要求、更高難度的檢驗(yàn)檢疫工作。尤其是在目前進(jìn)出口食品安全形勢日趨復(fù)雜的狀況下，這是自上而下的，對檢驗(yàn)檢疫工作提出的高期許。

    首先是自己要吃透精神，然后是大規(guī)模宣貫和執(zhí)行。秉承這一理念，上海局在第一時(shí)間組織研究相關(guān)具體實(shí)施意見，迅速制定相匹配的、細(xì)化的配套性實(shí)施要求，并緊鑼密鼓地展開新執(zhí)法要求的政務(wù)公開、對相關(guān)企業(yè)和檢驗(yàn)檢疫人員培訓(xùn)、研討等各項(xiàng)工作。

    為確保企業(yè)跟著檢驗(yàn)檢疫一起“與時(shí)俱進(jìn)”，也為進(jìn)一步開展相關(guān)工作“鋪好路、墊好磚”，上海局還繼續(xù)用好“信息化手段”和“風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)”兩柄“利器”。通過一系列進(jìn)口食品的信息化管理系統(tǒng)，不僅能完成基本的數(shù)據(jù)分析功能，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了上海口岸進(jìn)口食品風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)檢驗(yàn)和動態(tài)調(diào)整工作，進(jìn)一步提升了對進(jìn)口產(chǎn)品信息快速追溯的能力。而風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)的進(jìn)一步應(yīng)用，不但體現(xiàn)在持續(xù)加強(qiáng)對進(jìn)出口食品中各種相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因子的常態(tài)化監(jiān)測控制上，而且體現(xiàn)在對各種新出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)信息交流和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施上；2011年，該局在進(jìn)口監(jiān)管環(huán)節(jié)共落實(shí)總局下達(dá)預(yù)警通報(bào)90多個(gè)，在出口監(jiān)管環(huán)節(jié)共向出口食品企業(yè)傳達(dá)相關(guān)的國內(nèi)外預(yù)警信息104條，數(shù)量上比2010年增加了近一倍，有效地幫助企業(yè)提高了進(jìn)出口食品安全的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

    強(qiáng)化 多線并進(jìn)出成效

    上海中心城區(qū)的大型超市或酒類專營店里，不時(shí)會看到穿制服的工作人員在仔細(xì)地審視手中的酒類產(chǎn)品。那是上海檢驗(yàn)檢疫局和工商部門一次次的“攜手”執(zhí)法行動。

    2011年，根據(jù)國家質(zhì)檢總局關(guān)于聯(lián)合開展打擊假冒侵權(quán)酒類產(chǎn)品集中行動的通知要求，上海局結(jié)合上海口岸進(jìn)口酒類產(chǎn)品貿(mào)易和檢驗(yàn)檢疫工作實(shí)際，為凈化進(jìn)口酒類產(chǎn)品市場對進(jìn)口酒類企業(yè)開展了集中檢查。期間，該局共出動執(zhí)法人員1213人次，清查進(jìn)口企業(yè)353家。

    檢查中，該局發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)入出庫管理記錄問題，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有貨物堆放較混亂，庫位信息與實(shí)際貨物不對應(yīng)，倉庫信息記錄不全等情況，均當(dāng)即要求企業(yè)進(jìn)行整改，并將對整改情況予以跟蹤落實(shí)，督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

    類似的活動不勝枚舉。2011年，上海局共出動1000多人次，頻繁地深入原料基地、企業(yè)一線，多次開展進(jìn)出口食品安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查行動。特別針對上海地區(qū)15家出口植物源性食品原料種植基地、60多家供港澳臺食品生產(chǎn)企業(yè)、5家備案出口酒類生產(chǎn)企業(yè)以及100多家進(jìn)口酒類、糖果、糕點(diǎn)、乳制品、食用油、鮮凍肉類和水產(chǎn)品的進(jìn)口收貨人、700多個(gè)報(bào)檢批的進(jìn)口產(chǎn)品以及30多家備案冷庫，該局均進(jìn)行了專項(xiàng)抽查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)主體責(zé)任履行不力的9家企業(yè)予以及時(shí)查處、通報(bào)。

    在整頓工作的同時(shí)，一場聲勢浩大的宣傳攻勢也隨之拉開。在“食品安全宣傳周”活動中，該局共舉辦了5次進(jìn)口食品企業(yè)宣貫會，300多家企業(yè)約500人參加了會議，共計(jì)發(fā)放《食品安全系列小折頁》近2000份，食品安全相關(guān)的公開文件和宣傳圖、冊300余件,現(xiàn)場進(jìn)行宣傳和接受咨詢430余人次，起到了較好的普法宣傳效果。

    （上海檢驗(yàn)檢疫局）