百天效率
——湖南長沙檢驗檢疫局促進外貿(mào)穩(wěn)定增長紀實
本報記者 林 俊 通訊員 陳弼飛
“長沙檢驗檢疫局工作抓得扎實，做得主動，衷心感謝檢驗檢疫部門的支持。”日前，湖南省委常委、長沙市委書記陳潤兒作出批示，表達了地方黨委、政府對“誕生”剛過百天的長沙局工作的充分肯定。
今年7月1日，我國中部地區(qū)成立的首個省會城市檢驗檢疫分支局——長沙檢驗檢疫局正式運行。組建伊始，長沙局就面臨著嚴峻的形勢：因外需市場疲軟、匯率波動、貿(mào)易保護主義頻發(fā)等因素，長沙市外貿(mào)總體下行壓力增大。但是，潮起好揚帆。在短短一百天里，長沙局劈波斬浪，開辟出了一條檢驗檢疫新航線。
主動出擊
6月15日，長沙局21名干部職工集結(jié)報到。7月1日，正式受理長沙檢驗檢疫業(yè)務。7月2日，長沙局簽發(fā)出首份證書……長沙局的組建過程，本身就是一場與時間賽跑的戰(zhàn)斗。短短半個月里，來自四面八方的精兵強將組建成了一支能征善戰(zhàn)的隊伍。在過渡期內(nèi)，長沙局業(yè)務不斷、隊伍不散、秩序不亂，給企業(yè)留下了“長沙檢驗檢疫效率”的好印象。
“對工作一定要爭、要搶！”長沙局局長葛軍凱說。運行還不到兩天，長沙局就與長沙經(jīng)開區(qū)管委會簽署協(xié)議，一口氣推出了支持長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)擴大對外開放的八項服務措施，受到轄區(qū)企業(yè)的熱烈歡迎。
7月16日，世界500強企業(yè)住友橡膠（湖南）有限公司正式投產(chǎn)，可年產(chǎn)1050萬條輪胎、產(chǎn)值30億元，標志著長沙成為鄧祿普輪胎重要的世界生產(chǎn)基地之一。期間，長沙局與該公司緊急對接，協(xié)調(diào)各項報檢工作。投產(chǎn)的第二天，首批1.04萬條、貨值75萬美元的鄧祿普乘用車輪胎，經(jīng)長沙局檢驗合格，順利出口日本。
湘江涂料集團是國內(nèi)涂料行業(yè)的十強企業(yè)之一，但多年來其發(fā)展狀態(tài)卻一直維持在小批量出口水平。長沙局通過提供專業(yè)技術(shù)指導、編制安全數(shù)據(jù)表和公式性標簽等服務，幫助該公司成功中標中國水電老撾鉀鹽開發(fā)項目中的50噸涂料采購項目，一舉打開了湘江涂料大批量進軍國際市場的大門。
創(chuàng)新監(jiān)管
因為是“新生兒”，長沙局在各項工作中都特別強調(diào)“爭第一”的創(chuàng)新精神。就在這短短的百天里，有很多值得紀念的“首次”經(jīng)歷，進口茶葉首次經(jīng)湖南口岸入境，長沙地區(qū)首次出口凍肉產(chǎn)品，在省內(nèi)首次對進口危險化學品實施法定檢驗……
“我們同一合同、同一集裝箱發(fā)運的出口紙杯、竹筷，需要分兩次報檢，很不方便。”長沙世通紙塑箸業(yè)有限公司負責人說。該公司是出口竹筷二類企業(yè)和出口紙杯一類企業(yè)。
經(jīng)過細致研究，長沙局創(chuàng)造性地采用了“主輔檢”模式解決，即一次申報、一次簽證，主檢科室接單、擬制證稿，輔檢科室提供相關(guān)原始記錄。此舉單批次就可為該公司縮短報檢時間兩個工作日，節(jié)省經(jīng)費5萬元。
近日，印度等國對我國辣椒種子提出了嚴格的檢疫要求。其中，辣椒蒼痂病菌、辣椒輕微斑駁病毒等病害我國還沒有相關(guān)的檢測技術(shù)方法和標準。為此，長沙局協(xié)助湖南檢驗檢疫局技術(shù)中心開展了技術(shù)攻關(guān)，建立了辣椒蒼痂病菌、辣椒輕微斑駁病毒的檢測方法，對印度提出的辣椒種子6種檢疫病害進行全面檢測，為我國辣椒種子出口提供了重要的技術(shù)支持。
對接地方
“要說好長沙話。”在長沙局，常常會聽到這一提法。大家把這句話的含義解釋為“不能以垂直管理單位自居，而要與地方積極對接”。
在第七屆中博會上，長沙市作為東道主簽約項目達到52個、引資近448億元。長沙局看準形勢，針對簽約項目第一時間出臺了21條服務措施，得到長沙市政府領(lǐng)導的高度肯定。在長沙市政府的支持下，長沙局的信息刊物——《長沙檢驗檢疫之窗》可定期分發(fā)到市直單位、各區(qū)縣負責人的案頭，成為地方各級領(lǐng)導干部掌握外貿(mào)信息的又一重要途徑。
此外，長沙局還特別注重實施個性化幫扶措施。目前，長沙市對外承包工程業(yè)務發(fā)展迅猛。在這種情況下，長沙局采取免收檢驗費用、加快驗放速度、為企業(yè)提供施工設(shè)備質(zhì)量信息等舉措，積極扶持對外工程承包業(yè)務發(fā)展。為幫助更多的企業(yè)享受便利措施，該局在分類管理辦法的框架下，結(jié)合企業(yè)實際采用縮短企業(yè)分類管理期限、加強預審核把關(guān)等方式，將管理規(guī)范、質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)從二類動態(tài)調(diào)整為一類，并向上級申報審核，使轄區(qū)一類企業(yè)的數(shù)量迅速增加。
今年第三季度，在服裝行業(yè)國際市場需求銳減的背景下，長沙市服裝出口額達到了1590.6萬美元，占全省總量的73.5%。此外，以中聯(lián)、三一為代表的工程機械出口額達到13.3億美元，同比增長24.3%。《中國國門時報》
