提升素質(zhì)能力 服務(wù)百姓社會
——學習黨的十八大報告體會
錢瑞福
黨的十八大報告鼓舞人心、催人奮進。報告指出了我們黨舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么目標等重大問題，將科學發(fā)展觀與鄧小平理論、“三個代表”重要思想一同作為我黨的指導思想，確保2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，是我們前進道路上的指路明燈，引領(lǐng)著我們向著既定目標奮勇向前。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作關(guān)乎安全生產(chǎn)、關(guān)乎可持續(xù)發(fā)展、關(guān)乎百姓福祉，與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，不斷提升質(zhì)監(jiān)自身素質(zhì)能力建設(shè)，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能作用，是我們質(zhì)監(jiān)人當前全面貫徹黨的十八大精神的首要任務(wù)。
一、強基礎(chǔ)、提素質(zhì)，夯實技術(shù)依托
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與其他行政執(zhí)法機構(gòu)的顯著區(qū)別就在于其“靠技術(shù)執(zhí)法、憑數(shù)據(jù)說話”，特種設(shè)備檢驗是基層乃至質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)重要的技術(shù)機構(gòu)，是質(zhì)監(jiān)綜合管理和行政執(zhí)法的重要依托，也是質(zhì)監(jiān)服務(wù)社會、服務(wù)群眾、保障安全、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近兩年，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局高瞻遠矚，根據(jù)我區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務(wù)能力、發(fā)展速度與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不同步，甚至遠遠落后于全區(qū)發(fā)展水平的實際，提出了兩年實現(xiàn)翻一番的發(fā)展目標，全區(qū)上下通過增加收入這一最直接最有效的形式，顯著改變了檢驗檢測項目不足、基礎(chǔ)建設(shè)落后、服務(wù)能力不強的現(xiàn)狀，新上了一批國家級、自治區(qū)級檢驗檢測中心，基層基礎(chǔ)建設(shè)面貌大為改善，質(zhì)監(jiān)職能的充分發(fā)揮得到了各級政府的充分肯定，用于食品監(jiān)督抽查經(jīng)費，各類檢測中心建設(shè)經(jīng)費，擬建、擴建、在建項目土地、費用、資金支持不斷加大，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在短短兩年多的時間內(nèi)發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。我們錫盟特種設(shè)備檢驗所也積極抓住這一發(fā)展的歷史機遇期，業(yè)務(wù)收入首次突破千萬大關(guān)，人均收入接近30萬，可以說實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。新增加了鍋爐熱效能測試和車載氣瓶檢驗兩個項目，在全區(qū)率先開展了超臨界鍋爐安裝監(jiān)檢和電站鍋爐定期檢驗以及汽車舉升機監(jiān)檢、鍋爐能效測試等工作，兩年新增設(shè)備投入152萬元，是2010年投入的6倍，并為明年氣瓶綜合檢驗站的建站工作打下了一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。這些成績的取得都是建立在增加收入的基礎(chǔ)之上，沒有收入就沒有投入，有了投入才能改善基礎(chǔ)、提升能力，進而更好地服務(wù)于社會、服務(wù)于人民。2013年，我所將多方籌措資金，力爭建成錫盟綜合氣瓶檢驗站，新增各類設(shè)備投入200萬，進一步增強基礎(chǔ)建設(shè)、擴大檢驗項目，努力夯實基礎(chǔ)工作。在素質(zhì)提升方面，進一步加大在職人員培訓工作，通過走出去、請進來的形式著重對專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)提升，并繼續(xù)招聘部分適應(yīng)我盟設(shè)備大型化、高參數(shù)的專業(yè)人才，培養(yǎng)職工學習、團結(jié)、拼搏、奉獻的精神，全面提升技術(shù)機構(gòu)的能力水平。
二、發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，推動經(jīng)濟社會發(fā)展
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督肩負著國家產(chǎn)品質(zhì)量、計量、標準化、特種設(shè)備安全監(jiān)察、認證認可、執(zhí)法打假等多項職能，是我國加快科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主力軍之一。黨的十八大報告中指出：“要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。”以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式為主線，是我國當前乃至今后很長一段時間以經(jīng)濟建設(shè)為中心的主要任務(wù)。正如自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局張鐵網(wǎng)局長在《全面提升能力素質(zhì)，努力為建成小康社會做貢獻》一文中指出的那樣，“我國是制造業(yè)大國，但不是制造業(yè)強國。‘中國制造’在數(shù)量增長較快的同時，質(zhì)量卻未同步提升”。“以提高產(chǎn)品質(zhì)量水平為切入點，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，增強‘中國制造’的競爭力，實現(xiàn)我國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要任務(wù)”。因此，質(zhì)監(jiān)工作在提高我國產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，推動科學發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中作用巨大、大有可為。就錫林郭勒盟而言，近年來不斷加快新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，尤其是在工業(yè)化建設(shè)方面，工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的主導。以煤、電、油、肉、乳、礦為優(yōu)勢主導的產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，新上了一批以多倫大唐煤制烯烴、藍旗電廠、海裝風機、神華煤礦為代表的工業(yè)項目，有效帶動了錫盟經(jīng)濟的快速發(fā)展。這些項目企業(yè)中使用大量的特種設(shè)備、計量器具和與之相關(guān)的需經(jīng)過質(zhì)監(jiān)部門專門培訓的專業(yè)人員，特種設(shè)備的安全監(jiān)察與監(jiān)檢，計量器具、儀器儀表的量值傳遞與準確，標準的備案與修訂，產(chǎn)品的監(jiān)督和準予許可均離不開質(zhì)監(jiān)部門細致的監(jiān)督與服務(wù)，可以說質(zhì)監(jiān)工作涉及企業(yè)生產(chǎn)方方面面，是企業(yè)發(fā)展的助推器，是社會和諧的安全網(wǎng)，是推動經(jīng)濟發(fā)展的護航者。
三、民生為本、民信為天，把立足點和落腳點放在解決人民群眾切身利益上
黨的十八大報告指出：“必須以保障和改善民生為重點，多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好的生活”。可見，全心全意為人民服務(wù)，解決人民群眾切身利益是我們永恒的主題。近年來，自治區(qū)局黨組提出了“民生為本，民信為天”的核心理念，這一理念符合科學發(fā)展觀的要求，與中國共產(chǎn)黨倡導的以人為本，執(zhí)政為民等理念一脈相承。我區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在這一核心理念的引領(lǐng)下，一切以人民利益為重，認真貫徹國家質(zhì)檢總局提出的“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”方針，強基礎(chǔ)、抓項目、帶隊伍，解決了服務(wù)基礎(chǔ)嚴重落后的現(xiàn)狀，在服務(wù)理念、促進社會和諧發(fā)展、保障人民群眾安居樂業(yè)上通過節(jié)能減排、提高質(zhì)量、打假治劣、確保安全等一系列行之有效的措施，使人民群眾的利益得到有效的維護。我們要以學習貫徹黨的十八大精神為契機，一以貫之地以“民生為本，民信為天”為核心理念，在樹立社會主義市場誠信體系建設(shè)中，在建設(shè)美麗中國進程中，在實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展進程中，在實現(xiàn)維護好廣大人民群眾切身利益工作中，更加注重服務(wù)理念的樹立、更加注重民生問題的解決，不斷提升素質(zhì)能力，多解民生之憂、多謀民生之利，為建成富強、民主、文明、和諧的中國而努力。
（作者系錫林郭勒盟質(zhì)監(jiān)局黨組成員、錫盟特種設(shè)備檢驗所所長）
