深刻領(lǐng)會(huì) 全面貫徹
——來自上海檢驗(yàn)檢疫局基層學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的報(bào)告
□ 滬 宣
題記 學(xué)習(xí)貫徹十八大精神如何深入持久地落實(shí)到基層，從而推動(dòng)一線檢驗(yàn)檢疫把關(guān)與服務(wù)質(zhì)量的全面提升？最近，上海檢驗(yàn)檢疫局在層層發(fā)動(dòng)、大力宣傳的同時(shí)，緊密結(jié)合基層工作實(shí)際，突出領(lǐng)會(huì)精神，把學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)與推動(dòng)年度重點(diǎn)工作落實(shí)緊密結(jié)合，與認(rèn)真籌劃好新年度工作緊密結(jié)合，與凝聚力量，大力弘揚(yáng)“崇檢盡責(zé)、服務(wù)至上”的上海檢驗(yàn)檢疫精神緊密結(jié)合，大力營造真學(xué)、真用，真抓實(shí)干的良好氛圍。請看來自檢驗(yàn)檢疫基層的報(bào)告……
上海檢驗(yàn)檢疫局組織黨員干部集中學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神
新起點(diǎn)上再謀創(chuàng)新
上海機(jī)場檢驗(yàn)檢疫局以學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為契機(jī)，組織開展專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)，對全局黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步理清工作思路、明確方向、結(jié)合實(shí)際、深入實(shí)踐，在新起點(diǎn)上推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫工作發(fā)展。
《十八大報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，要“全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢”。面對空港口岸持續(xù)攀升的出入境貨物吞吐量，機(jī)場局根據(jù)工作實(shí)際，緊緊圍繞國家質(zhì)檢總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”十二字方針，創(chuàng)新檢驗(yàn)?zāi)Ｊ剑嵘O(jiān)管水平，服務(wù)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以創(chuàng)新工作落實(shí)黨的十八大精神。
創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，全面推行入境非應(yīng)施檢貨物免簽章電子放行工作，實(shí)現(xiàn)了入境非應(yīng)施檢貨物申報(bào)的模式革新。事實(shí)證明，無紙驗(yàn)放模式以其清晰、準(zhǔn)確、方便和快捷的優(yōu)勢，真正實(shí)現(xiàn)了“7×24”全天候通檢，讓企業(yè)充分享受到足不出戶輕點(diǎn)鼠標(biāo)完成電子申報(bào)的便捷，將企業(yè)提貨時(shí)間從原來1天縮短至1個(gè)小時(shí)，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零時(shí)差”辦妥所有申報(bào)驗(yàn)放手續(xù)，為進(jìn)一步促進(jìn)空港口岸貿(mào)易便利化提供了有力的支持和保障。
創(chuàng)新通關(guān)機(jī)制，落實(shí)開展“無紙化通關(guān)”試點(diǎn)工作。為充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫與海關(guān)通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查效能，提高上海口岸通關(guān)效率，開展了通關(guān)單無紙化試點(diǎn)工作，試點(diǎn)范圍涉及所有出口法檢商品和部分企業(yè)的進(jìn)口法檢商品，規(guī)范和明確無紙化通關(guān)作業(yè)流程，在審單無誤后直接將電子通關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)送至海關(guān)。
創(chuàng)新分類管理，自行研發(fā)“木包裝、疫區(qū)自助報(bào)檢操作系統(tǒng)”。通過對木包裝、疫區(qū)單證的操作流程進(jìn)行反復(fù)、多次調(diào)研，機(jī)場局檢務(wù)處大膽提出觀念創(chuàng)新，將此類單證由“交進(jìn)來”巧妙地變成了“全自助”。由青年黨員骨干自行研發(fā)的“木包裝、疫區(qū)自助報(bào)檢操作系統(tǒng)”正式運(yùn)行后成效顯著，計(jì)算機(jī)日均可受理單證量達(dá)到每臺(tái)380份，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了此前由檢務(wù)人員手動(dòng)受理的極限單證量每人200份。通過“窗口單證分類受理”這一模式的轉(zhuǎn)變，有效減輕了檢務(wù)人員的工作壓力，進(jìn)一步提升了工作質(zhì)量和通關(guān)效率，為今后檢務(wù)單證的分類管理和檢務(wù)模式的持續(xù)優(yōu)化指明了方向。
在機(jī)場局組織的“學(xué)習(xí)十八大心得交流會(huì)”上，老黨員姚紅云說：“上海檢驗(yàn)檢疫局的發(fā)展壯大，離不開黨的各次大會(huì)精神的指引，檢務(wù)模式的與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，正切合了十八大的精神實(shí)質(zhì)，我們對以后的工作充滿信心”。
上海檢驗(yàn)檢疫局團(tuán)委組織開展學(xué)習(xí)十八大精神系列活動(dòng)
點(diǎn)旺冬天里這把火
11月8日，立冬后的第一天，寒意漸濃，落葉飄零，冷風(fēng)在窗外呼呼作響。但是在上海檢驗(yàn)檢疫局的22樓大會(huì)議室里，在浦東檢驗(yàn)檢疫局的局長和處長室里，在檢驗(yàn)檢驗(yàn)人員的辦公場所，甚至在報(bào)檢大廳里，通過大屏幕轉(zhuǎn)播、電視直播、網(wǎng)絡(luò)直播、廣播電臺(tái)，大家都在聚精會(huì)神地看著、聽著，因?yàn)榍Ю镏獾谋本欢螌?huì)影響未來中國5年、10年甚至更久的重要講話正在通過各種媒介傳播給大家，猶如冬天里的一把火，驅(qū)散嚴(yán)寒，讓大家的心中斗志昂揚(yáng)、熱血沸騰。
真學(xué)興熱潮
十八大勝利召開后，如何更好地學(xué)習(xí)十八大精神，浦東局黨組決定要在全局范圍內(nèi)興起學(xué)習(xí)十八大精神的熱潮，讓這“冬天里的一把火”燒得更旺。浦東局黨組專題研究、機(jī)關(guān)黨委動(dòng)員部署，要求各級(jí)黨組織積極落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織的要求，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的十八大精神，并下發(fā)黨組文件，按照“兩個(gè)層面、三個(gè)重點(diǎn)、四個(gè)結(jié)合、五項(xiàng)活動(dòng)”的基本思路在11、12月開展“十八大大精神集中學(xué)習(xí)月”，掀起全面深入學(xué)習(xí)的新高潮。
浦東局各個(gè)黨支部也在積極行動(dòng)，衛(wèi)食處召開“我思我行，十八大思想大討論”的主題黨支部會(huì)議，以學(xué)習(xí)文件、觀看視頻、交流討論、黨員教育等形式深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神；動(dòng)植檢處黨支部精心組織策劃了一期以十八大為主題的板報(bào)、一次以十八大為主題的黨課、一場以十八大為中心內(nèi)容的討論會(huì)，普及相關(guān)十八大理論知識(shí)，并積極撰寫學(xué)習(xí)心得和研究文章，參與全局范圍內(nèi)組織的唱響“建設(shè)美麗質(zhì)檢”主旋律，弘揚(yáng)“信仰美、形象美、發(fā)展美、質(zhì)量美、服務(wù)美、行動(dòng)美”為主題的征文活動(dòng)，響應(yīng)集中學(xué)習(xí)月的號(hào)召；辦公室黨支部除了組織專門的黨課學(xué)習(xí)外，還在辦公室設(shè)立了“十八大黨員學(xué)習(xí)角”，擺放相關(guān)書籍文件，組織動(dòng)員辦公室成員利用工作之余學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí)，寓學(xué)習(xí)于日常工作中，提升政策理論水平，將該項(xiàng)活動(dòng)常態(tài)化。
踐行出實(shí)效
十八次報(bào)告中指出：“提高大中型企業(yè)核心競爭力，支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。”進(jìn)一步完善浦東新區(qū)檢驗(yàn)檢疫改革創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃，幫扶企業(yè)提升整體素質(zhì)和核心競爭力，成為浦東局踐行十八大精神的著力點(diǎn)。
為了更好地了解企業(yè)的困難，浦東局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)紛紛走訪企業(yè)，深入一線。在西西艾爾氣霧推進(jìn)劑制造與罐裝有限公司的流水線與倉庫，解難服務(wù)正在進(jìn)行，受人民幣升值、原輔材料和勞動(dòng)力成本攀升等不利因素影響，該企業(yè)經(jīng)營形勢十分嚴(yán)峻，浦東局法綜處、衛(wèi)食處一把手現(xiàn)場“會(huì)診”，開出藥方：實(shí)行分類管理，對出口高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品實(shí)施重點(diǎn)檢查，減少對中低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的查驗(yàn)比例，降低企業(yè)經(jīng)營成本；進(jìn)一步加大“綠色通道”和“直通放行”力度，積極推行“電子報(bào)檢”、“電子出證”，提高貨物通關(guān)效率。會(huì)診藥方切中要害，讓企業(yè)懸著的心落了下來，“多方會(huì)診，送服務(wù)上門”的活動(dòng)初顯成效。
此外，浦東局還通過落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》，減免收費(fèi)，為企業(yè)特別是中小企業(yè)更好地“走出去”鋪平了道路；繼出口通關(guān)單無紙化實(shí)行之后，進(jìn)口通關(guān)單也加入了無紙化的大潮，為企業(yè)節(jié)約了大量通關(guān)時(shí)間和物流成本；創(chuàng)新舉措“通報(bào)通放”以“多點(diǎn)報(bào)檢，就近取證”為目標(biāo)，是對傳統(tǒng)檢務(wù)模式的重大改革，真正將企業(yè)的需求擺在了第一位，企業(yè)可根據(jù)自己的方便程度選擇報(bào)檢地點(diǎn)，贏得了企業(yè)的廣泛好評(píng)。
“把十八大精神落實(shí)到業(yè)務(wù)工作、服務(wù)企業(yè)中去，全面提升支持浦東綜改的工作能力，為浦東經(jīng)濟(jì)發(fā)展再立新功。”浦東局黨組的號(hào)召將學(xué)習(xí)貫徹十八大精神——“冬天里的這把火”燒得越來越旺。
入境服裝檢驗(yàn)
檢查包機(jī)餐食
化精神為工作動(dòng)力
黨的十八大召開后，浦江檢驗(yàn)檢疫局深入思考，密切聯(lián)系實(shí)際，立足崗位，深入開展學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的主題系列活動(dòng)，把學(xué)習(xí)貫徹推向基層、引向深入。
細(xì)化方案，深入學(xué)習(xí)。各黨支部及時(shí)召開黨員大會(huì)和黨課，集中學(xué)習(xí)十八大報(bào)告，努力將《報(bào)告》精神學(xué)精學(xué)透，深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告的主題和靈魂，黨支部書記、一把手親自制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃、親自講授黨課，采用喜聞樂見的形式和通俗易懂的語言進(jìn)行講解，使黨的十八大精神深入人心，使各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)取得最大實(shí)效，并從而進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把全體黨員干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八大精神上來，統(tǒng)一到“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想上來。
抓好結(jié)合，推動(dòng)轉(zhuǎn)化。各黨支部根據(jù)所轄處室業(yè)務(wù)工作，緊密圍繞十八大報(bào)告中提到的“把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”、“全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢”內(nèi)容，結(jié)合國家質(zhì)檢總局局長支樹平提出的“三個(gè)抓好”的要求，扎實(shí)落實(shí)“十二字方針”，把十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體的工作目標(biāo)，深化落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)踐行十八大報(bào)告精神。一方面“以黨務(wù)圍繞業(yè)務(wù)、帶動(dòng)業(yè)務(wù)”的要求，抓緊落實(shí)確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成；另一方面在進(jìn)一步研究探索“分類管理”、“大虹橋”等檢驗(yàn)監(jiān)管新模式，深化檢企共建，突出“服務(wù)型”黨支部特色，研究部署2013年重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮好檢驗(yàn)檢疫職能作用，為建設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)國”目標(biāo)，作出更大貢獻(xiàn)。
營造氛圍，永葆純潔。機(jī)關(guān)黨委及各黨支部積極在浦江檢驗(yàn)檢疫局內(nèi)營造學(xué)習(xí)思考十八大精神的濃郁氛圍，通過搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，發(fā)放學(xué)習(xí)資料，在內(nèi)部學(xué)習(xí)資料《創(chuàng)先爭優(yōu)專刊》中開設(shè)“學(xué)習(xí)貫徹十八大精神”專題板塊，刊登黨員所學(xué)所想，在網(wǎng)站專欄、宣傳櫥窗展示學(xué)習(xí)實(shí)踐成果，引領(lǐng)黨團(tuán)員積極在微博等宣傳載體中述感想、談體會(huì)，在營造氛圍的同時(shí)積極發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。
保障中國國際工程機(jī)械展
賽事保障
準(zhǔn)確把握落實(shí)于行
洋山檢驗(yàn)檢疫局積極響應(yīng)黨中央、國家質(zhì)檢總局和上海局指示精神，從11月起啟動(dòng)“十八大學(xué)習(xí)月”，以“迎、學(xué)、行”三步法推動(dòng)十八大精神在洋山深扎根、出實(shí)效。
迎盛會(huì) 向黨說句心里話
黨的十八大召開前夕，洋山局黨組便積極調(diào)動(dòng)黨員喜迎盛會(huì)的高漲情緒，掀起了一輪迎接十八大召開的宣傳熱潮。組織開展了“黨員寄語十八大”活動(dòng)，黨總支書記帶領(lǐng)全體干部職工宣誓：“堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以‘為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)’的宗旨意識(shí)和‘立足洋山、開拓創(chuàng)新’的價(jià)值理念，更好地助力地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，為祖國的繁榮昌盛作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”廣大黨員積極響應(yīng)，紛紛寄語，真誠祝愿十八大勝利召開。活動(dòng)共征集寄語60余條，經(jīng)甄選后刊登于洋山局《黨建園地》，并擇優(yōu)上報(bào)上海局政工處，部分被上海局《黨建手機(jī)報(bào)》采用。
學(xué)報(bào)告 準(zhǔn)確把握新精神
洋山局黨組以“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，引領(lǐng)洋山檢驗(yàn)檢疫工作再攀新高峰”為主題，對十八大報(bào)告中闡明的我們黨在新世紀(jì)堅(jiān)持舉什么旗、走什么路、實(shí)現(xiàn)什么奮斗目標(biāo)等重大問題進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和解讀，探討了黨組班子作為洋山局這艘戰(zhàn)艦的領(lǐng)航者，怎樣帶領(lǐng)全局干部職工在不斷開創(chuàng)洋山檢驗(yàn)檢疫事業(yè)新局面的工作中披荊斬棘、奮勇前行。黨員們通讀了《十八大報(bào)告》和《黨章》（修正案），用心領(lǐng)會(huì)，熱烈討論，將書面材料內(nèi)化為精神養(yǎng)料，將學(xué)習(xí)活動(dòng)從“入眼、入耳”到“入腦、入心”。
見行動(dòng) 圍繞業(yè)務(wù)抓運(yùn)用
根據(jù)《十八大報(bào)告》中提出的建設(shè)“三型政黨”的新要求，洋山局在多年探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對“三型組織”建設(shè)進(jìn)行豐富和拓展，按照“五位一體”的總體布局，爭創(chuàng)“五型組織”。繼續(xù)開展“七個(gè)一”特色學(xué)習(xí)活動(dòng)和全員崗位技能培訓(xùn)，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)出佳績，喜迎黨的十八大”等主題黨日活動(dòng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織；不斷創(chuàng)新工作模式，各支部和科室打造“后創(chuàng)衛(wèi)管理模式”、“冷鏈查驗(yàn)?zāi)Ｊ健钡忍厣珮I(yè)務(wù)工作品牌，建設(shè)創(chuàng)新型組織；堅(jiān)持實(shí)行“6+1”工作制，主動(dòng)將工作時(shí)間前伸后延，建立“送服務(wù)上門，與企業(yè)對話”的檢企共建機(jī)制，與地方政府、部隊(duì)、院校廣泛開展聯(lián)動(dòng)，同創(chuàng)共建文明口岸、文明查驗(yàn)區(qū)等，建設(shè)服務(wù)型組織。此外，進(jìn)一步加強(qiáng)效能型組織和活力型組織建設(shè)，提高工作能力，提速創(chuàng)新動(dòng)力，提升文化活力，提倡節(jié)能環(huán)保，努力建設(shè)更加全面發(fā)展的“五型組織”。
實(shí)施舞毒蛾監(jiān)測
進(jìn)境汽車查驗(yàn)
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多彩活動(dòng)提振信心
近期，上海檢驗(yàn)檢疫局通過多種形式學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神。黨的十八大召開后，上海局黨組第一時(shí)間召開專題會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)討論、第一時(shí)間作出部署，運(yùn)用《上海檢驗(yàn)檢疫》報(bào)、《東方潮》雜志、黨員學(xué)習(xí)室等傳統(tǒng)陣地，以及政工網(wǎng)、文化網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)黨校、黨建手機(jī)報(bào)等新媒體加大宣傳力度，迅速興起學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的熱潮。
為便于各級(jí)黨組織座談、討論、學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，上海局黨組訂閱了《十八大報(bào)告》、《中國共產(chǎn)黨章程》、《十八大輔導(dǎo)報(bào)告讀本》等4200余冊輔導(dǎo)書籍，下發(fā)至全局黨員干部職工，同時(shí)組織開展中心組學(xué)習(xí)、組織生活集中學(xué)習(xí)、黨課教育、輔導(dǎo)講座、研討交流等活動(dòng)，分階段、分層次推進(jìn)十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)把黨員干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)十八大精神上來。上海局黨組還特地邀請中央黨校黨建研究部副主任戴焰軍教授到上海局作學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題輔導(dǎo)報(bào)告，為黨員干部職工全面、生動(dòng)地解讀十八大報(bào)告的新思想、新觀點(diǎn)、新要求。
為推動(dòng)上海局全局團(tuán)員青年主動(dòng)關(guān)心十八大，積極學(xué)習(xí)十八大精神，在上海局黨組和直屬機(jī)關(guān)黨委的指導(dǎo)下，上海局團(tuán)委組織全體團(tuán)員青年開展了“關(guān)注十八大”專題微博和“檢驗(yàn)檢疫青年看十八大”主題征文等一系列學(xué)習(xí)十八大精神的活動(dòng)。
上海局屬各級(jí)團(tuán)組織紛紛精心組織，發(fā)動(dòng)團(tuán)員青年們結(jié)合上海局中心工作和自身工作情況，密切關(guān)注十八大進(jìn)程，主動(dòng)認(rèn)真思考，團(tuán)員青年圍繞“十年發(fā)展點(diǎn)滴印記”，“寄語十八大代表”，“質(zhì)量強(qiáng)國真心風(fēng)采”等主題積極撰寫投稿，共有22個(gè)直屬團(tuán)組織向局團(tuán)委送交了70篇主題鮮明，各具特色的征文。上海局廣大團(tuán)員青年在新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)等發(fā)布轉(zhuǎn)發(fā)十八大相關(guān)微博120余條，發(fā)表評(píng)論50余條，進(jìn)一步掀起了檢驗(yàn)檢疫青年學(xué)習(xí)關(guān)注十八大、回顧檢驗(yàn)檢疫發(fā)展的熱潮。
局團(tuán)委還組織青年代表參加了市級(jí)機(jī)關(guān)工委的“十八大專題報(bào)告”，聽取了中國科學(xué)院院士、同濟(jì)大學(xué)校長裴鋼題為《抓住中國發(fā)展機(jī)遇，成為棟梁之才》的專題報(bào)告，在十八大勝利召開的新形勢下，通過專家講座指導(dǎo)進(jìn)一步拓寬上海局青年視野，幫助青年明確努力方向，樹立正確的世界觀、事業(yè)觀、人生觀。團(tuán)員青年表示，要從黨對青年的關(guān)懷中感知責(zé)任、增強(qiáng)信心，用扎實(shí)的工作作風(fēng)唱響藍(lán)盾青春之歌。
《中國國門時(shí)報(bào)》
《中國國門時(shí)報(bào)》
