為了“擦亮城市名片”，自今年8月始，天津市開展為期10個月的出租汽車運營秩序專項治理行動，行動由天津市交通運輸委等十余部門聯手開展，集中整治消費者反映強烈的“黑出租”無證運營、拒載、議價不打表、繞道多收費、離車攬客等違法行為。行動要求做到“六個一律”：違法車輛一律依法暫扣，違法所得、違法證件一律沒收，違法行為一律依法從重處罰等。

　　行動開展兩個多月來，效果如何呢?近日，記者在天津市重點整治區域內，依然發現有大量出租車司機在違規運營。記者主動向執法人員反映情況，也未見其采取實質性措施。

　　拒載投訴多

　　連日來，《中國消費者報》接到多起關于天津出租車運營秩序的投訴。

　　10月24日晚9點多，來天津出差的劉先生與朋友在南市食品街打車去天津火車站。“我著急趕火車，攔了兩輛出租車司機都說不去，也不給理由。朋友無奈，告訴司機要投訴其拒載，沒想到司機竟然打開車門走下來，朝朋友走去。我趕忙上前阻攔，司機一揮手把我剛花1萬多元買的手機碰到地上，手機殼和屏幕都摔碎了。”劉先生氣憤地說，“這太影響天津市的形象了。”

　　10月22日，胡先生乘坐出租車從天津海河教育園區到東谷中心，行駛16.1公里花費57元。胡先生說這條路他經常走，平時打車僅10公里，花費30元左右，“這次沒注意行駛路線，車都繞到外環路上了。我向司機提出了異議，司機態度蠻橫，我著急趕時間就付錢走人了”。

　　無獨有偶，張女士也從南市食品街打車去天津站后廣場，她抱著10個月大的孩子坐上了一輛出租車，跟司機說明目的地后，司機以各種理由推脫稱“不想去”“沒有資格證”等。張女士對司機行為表示不滿，告知要投訴。司機卻并不在意，“去吧，我不怕”。隨后，司機不客氣地將張女士趕下了車。此時，張女士發現不遠處停著幾輛出租車，就抱著孩子走上前挨個詢問，竟然所有車都拒載。無奈之下，張女士只能改用“滴滴”網約車。

　　舉報遇相互推諉

　　針對消費者反映的問題，近日，記者前往天津站、天津西站等重點執法區域展開調查。

　　記者首先來到天津站前廣場，在世紀鐘周邊有很多出租車停靠，記者繞行一圈，不時有人上前來詢問，“去哪里，打車嗎”。

　　“到金湯橋多少錢?”記者故意說了一個幾百米外的地點。司機推脫稱“不認識，導航唄，不打表啊，都是議價”。此時，旁邊一位司機湊了上來，“都不打表，起步價30元錢”。記者隨口問到較遠的武清區的價格，對方回答150元。記者打開網約車軟件查詢得知，到武清區僅80元左右。

　　記者見不遠處有一輛標有“行政執法”字樣的車輛，車內有執法人員，便上前詢問，“你好，你是客管辦(天津市客運交通管理辦公室，下同)的嗎”。“我們不是客管辦的，怎么了?”對方回答。“那邊有人拒載、議價，哪有客管辦的人?”記者舉報道。“那您打電話行嗎?他們的人不在這里辦公，都是隨機流動的。”“你是哪個單位的?”記者詢問。對方表示，“我們是天津站地區綜合管理辦公室的，這里不讓上客，司機確實有拒載的權利”。記者表示不解，“那司機停車攬客是什么意思”。對方答道，“這個事您得找交警，司機涉及違章停車”。

　　往前走，不遠處，記者發現一位戴著“綜合執法”袖標的工作人員，又上前詢問：“你好，你是客管辦的人員嗎?”“怎么了?”“那邊出租車拒載你管嗎?”記者追問道。對方推脫說“你得找交警”。“交警管出租車拒載嗎?那你管嗎?”記者質疑道。此時，對方支支吾吾地說，“管，但是我們管里面，他們管外面，那一片兒七八個交警呢”。

　　根據這位工作人員的介紹，記者找到出租車旁邊站崗的交警，“你好，這邊的出租車歸你管嗎?”“干什么呀?攬客是嗎?議價?”交警說，“議價不歸交警管，歸客運處管。這里沒有客運處執法點。出租車拒載你就給他們打電話，電話號碼我不知道，你自己搜一搜吧。”

　　記者圍著前廣場轉了一圈，連著向4位身穿制服的執法人員舉報出租車拒載、議價等問題，均未得到幫助。而不遠處，出租車司機還在不停地跟路人搭訕“去哪里，打車嗎”。

　　在出租車不允許進入的天津站前廣場公交車樞紐站，記者看到有一輛出租車停靠，司機在邊上攬客，任憑公交車從身邊穿梭，幾米遠處遮陽傘旁的執法人員沒有任何舉動。隨后，一位身穿制服的執法人員騎著執法車靠近司機，司機笑著走上前，一把摟住了執法人員的脖子，幾秒種后放開，說了幾句話后，司機玩笑似地拍了一下執法人員的腦袋，笑著開車走了。

　　司機故意繞路

　　記者來到天津站地下出租車指定乘車點，打車前往天津西站。路上，記者跟司機聊了起來。司機說，“世紀鐘邊上都是等活的司機，不打表，起步價二三十元，而且還拼客，拼夠人數才走”。

　　出租車到達天津西站東進站口，發票顯示里程為10.8公里，價格共計28元。然而，記者查詢導航軟件得知，天津站到天津西站路程為7公里左右。

　　為驗證實際距離，幾天后，記者再次從天津站地下乘車點打車到天津西站東進站口。上車后，記者特意詢問：“師傅，走哪條路?大概多遠?”司機回答，“走快速路啊，10公里左右”。記者打開手機導航軟件，要求按照軟件設定的6.5公里的路線行駛。司機立即改變了態度：“嫌貴坐公交車啊，別打車!”

　　沒過兩分鐘司機又說，“我這只收現金”。記者表示身上未攜帶現金。司機更加不耐煩，“你下次打車問清楚了，我就只收現金”。然而，下車時司機熟練地拿出微信二維碼，最終記者支付了19元，比第一次打車少用30%左右的費用。

　　喊座攬客成鏈條

　　在天津西站地下南廣場通道內，記者看到二三十位攬客人員，他們在各個出站閘機到出租車打車點之間溜達，看到有帶行李的乘客出站就上前搭訕。在攬客人員身邊柱子上貼著一張醒目提示：嚴禁攬客擾序，違者罰款拘留。不遠處，還停著一輛巡邏車。

　　記者走到巡邏車前詢問，“那邊攬客的車能坐嗎”。對方回答，“不能坐，他們是黑車”。記者詢問對方是否有管理權。“歸我管，你都跟我說了，我就得去清他們。”對方說。

　　只見這名工作人員開著執法車到達攬客人員聚集點，停車，但并未下車，也未有進一步舉動，幾分鐘后便開車離開，攬客人員繼續攬客。

　　記者詢問一名攬客人員到天津站多少錢。司機毫不猶豫：“到天津站50元。”記者問可否打表。“打表比這還貴，到天津站得經過天津北站，火車都得兩站地呢。”攬客人員說。

　　記者表示價格太高不愿意乘坐。攬客人員便一路跟隨記者到了地上南廣場，到達地面后，遇到一名“同行”，他們互相熟識，做了交接，后面這位繼續尾隨記者，價格變為35元。記者往地鐵站方向走，每隔幾米就有一位攬客人員，一路下來，司機要價從35元到40元不等，并表示為正規出租車，可提供發票。

　　記者答應了一名攬客人員的請求，被帶到一輛出租車上，此時車上已有兩位乘客，記者剛坐下沒多久又被趕下車，原因是又攬到兩名乘客，記者已沒位置，需要換車。無奈，記者被換到另外一輛出租車上，與其他兩位乘客一起乘坐。

　　途中，記者與司機一路攀談，他說，“剛才帶你過來的是專門喊座的，他們各有各的活動區域，一般不跨區，把客人領上車，根據距離遠近掙提成，除了喊坐的也有出租車司機親自攬客的”。旁邊的乘客聽到后笑著說，“有組織有紀律，都形成鏈條了”。

　　十幾分鐘后，出租車到達天津站落客區，記者與其他兩位乘客各支付40元車費，司機給了記者一張50元的定額手撕發票。這一趟，司機拿到120元車費。

　　10月24日，記者將調查發現的問題，反映給天津市交通運輸委員會。隨后，天津市交通運輸委員會回函表示，“天津站地區布置有3個隊12名執法人員采取輪班執法方式;天津西站有2個隊8人，負責對站區周邊西大橋輔路等點位進行巡查。執法方式以執法檢查、巡查治理、勸說教育等手段開展。發現違規行為，依法予以查處”，同時表示，“自8月全市出租汽車行業專項治理百日行動以來，治理取得較大成效”。

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