云南的夏女士5月17日在淘寶上購(gòu)買了兩款頭盔，單價(jià)是38元一個(gè)，加上運(yùn)費(fèi)一共85元。當(dāng)時(shí)這個(gè)價(jià)格是普遍的，不管淘寶還是天貓價(jià)格都差不多，店家承諾3天內(nèi)發(fā)貨。因?yàn)橹�急要，下單后夏女士一直試圖聯(lián)系賣家詢問什么時(shí)候發(fā)貨，但賣家未提前告知。

　　5月19日，夏女士被賣家告知發(fā)不了貨，希望他選擇退款。夏女士這時(shí)才知道頭盔的價(jià)格變成了單價(jià)100元一個(gè)。隨后夏女士在淘寶上搜索了其他家的頭盔，幾乎價(jià)格都在100元以上了。

　　只不過兩天時(shí)間，頭盔由38元漲價(jià)到了100元，夏女士認(rèn)為賣家應(yīng)該按下單價(jià)格發(fā)貨。

　　最近一段時(shí)間，電動(dòng)車頭盔市場(chǎng)變得異常火熱。

　　4月21日公安部發(fā)布通知稱，6月1日起，將在全國(guó)開展“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)。行動(dòng)期間，公安交管部門將加強(qiáng)執(zhí)法管理，依法查糾摩托車、電動(dòng)自行車騎乘人員不佩戴安全頭盔以及汽車駕乘人員不使用安全帶行為。

　　“一盔一帶”讓電動(dòng)車頭盔瞬間變得“瘋狂”起來，從頭盔批發(fā)價(jià)到頭盔的壓模機(jī)、模具和玻璃鋼這些原材料的價(jià)格上漲之外，電商平臺(tái)上的價(jià)格頭盔價(jià)格也跟著水漲船高，而與之相對(duì)的，是頭盔質(zhì)量的層次和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的缺失。

　　據(jù)了解，目前我國(guó)電動(dòng)自行車的保有量近三億輛，但與早有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的摩托車頭盔相比，缺乏國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車頭盔一直因質(zhì)量參差不齊而飽受關(guān)注。5月20日，公安部新規(guī)已明確不戴頭盔騎乘電動(dòng)車暫不處罰，但這仍沒能阻擋求購(gòu)者和中間商的熱情。

　　這段時(shí)間，浙江樂清成為客商們關(guān)注的焦點(diǎn)，吸引他們的是樂清生產(chǎn)的頭盔。

　　據(jù)資料顯示，浙江樂清市頭盔行業(yè)經(jīng)過30多年的發(fā)展，目前行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)有45家規(guī)模會(huì)員企業(yè)，基本集中在城東街道。城東街道牛鼻洞村是樂清頭盔產(chǎn)業(yè)的聚集地。近幾年，日漸壯大的企業(yè)漸漸搬至不遠(yuǎn)處的新塘工業(yè)區(qū)，僅有少量家庭作坊及小型企業(yè)留在牛鼻洞村。

　　對(duì)于此次頭盔產(chǎn)業(yè)鏈的連鎖反應(yīng)，有著20余年從業(yè)經(jīng)歷的樂清市頭盔協(xié)會(huì)一名會(huì)員分析了這番現(xiàn)象背后的邏輯。他稱，目前樂清頭盔行業(yè)還存在“低小散”現(xiàn)象，有的生產(chǎn)頭盔的民間小作坊，受成本、技術(shù)、時(shí)間等限制，采用劣質(zhì)的原料，劣質(zhì)的原料大多數(shù)也是無牌無證的小作坊生產(chǎn)。

　　據(jù)相關(guān)媒體采訪報(bào)道，一些廠商表示，小作坊生產(chǎn)的頭盔正在成為中間商出貨的主要來源，定價(jià)的高低則取決于頭盔的硬度。記者在查看近10款頭盔后發(fā)現(xiàn)，從頭盔使用的沙棉、內(nèi)撐到外殼和護(hù)目鏡，材料的硬度和抗壓能力都有所不同，但這些樣式和質(zhì)量各異的頭盔極少有質(zhì)量認(rèn)定。

　　多名中間商坦言，除規(guī)模以上或大型頭盔生產(chǎn)企業(yè)外，頭盔生產(chǎn)作坊很少有生產(chǎn)資質(zhì)。如果訂貨商有需求，只要付錢可以找到有認(rèn)證的廠家，貼他們的商標(biāo)再發(fā)貨。

　　2019年9月，樂清市發(fā)布了全國(guó)首個(gè)電動(dòng)自行車乘員頭盔團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)溫州市政府發(fā)布的官方消息顯示，樂清市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在《電動(dòng)自行車乘員頭盔團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)》中明確，電動(dòng)自行車乘員頭盔是指時(shí)速不大于25公里/小時(shí)的電動(dòng)自行車乘員佩戴的一種頭部防護(hù)裝具;并作出了頭盔由殼體、緩沖層、佩戴裝置等組成，采用質(zhì)地堅(jiān)韌、耐用的全新ABS材料，頭盔質(zhì)量(含附件)不大于800g等規(guī)定。

　　樂清市市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員也表示，由于目前對(duì)電動(dòng)自行車乘員頭盔沒有制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，一些低小散企業(yè)和個(gè)體趁機(jī)進(jìn)入市場(chǎng)，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。同時(shí)，在標(biāo)準(zhǔn)真空期由于產(chǎn)品質(zhì)量沒有評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，一些生產(chǎn)企業(yè)為了占領(lǐng)市場(chǎng)，通過使用劣質(zhì)原材料降低生產(chǎn)成本，進(jìn)行惡性壓價(jià)競(jìng)銷，相關(guān)法律法規(guī)懲戒措施力度不足也導(dǎo)致了質(zhì)量監(jiān)管手段有限，電動(dòng)自行車乘員頭盔亂象得不到有效遏制。

　　5月20日，全國(guó)人大代表席文在北京呼吁盡快制定電動(dòng)自行車乘員頭盔強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)空白導(dǎo)致電動(dòng)自行車頭盔出現(xiàn)了低質(zhì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。

　　席文代表介紹，他于2019年7月開始對(duì)電動(dòng)自行車頭盔生產(chǎn)和銷售亂象進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)使用劣質(zhì)垃圾料生產(chǎn)頭盔比較普遍。“我從市場(chǎng)上購(gòu)買了多頂銷量較高的頭盔，送去檢測(cè)，結(jié)果全都達(dá)不到現(xiàn)有頭盔標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)要求，有的甚至一撞就碎。”

　　標(biāo)準(zhǔn)的空白還導(dǎo)致了質(zhì)量監(jiān)管的尷尬。席文代表介紹，由于沒有國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管人員無法判斷產(chǎn)品合格還是不合格，更難以對(duì)劣質(zhì)頭盔生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查辦。“懲戒力度不足，對(duì)企業(yè)威懾也小，劣幣驅(qū)逐了良幣。”

　　5月21日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局已下發(fā)通知，要求各地市場(chǎng)監(jiān)管部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)頭盔市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管，積極做好市場(chǎng)巡查和輿情監(jiān)測(cè)，提醒告誡生產(chǎn)商、經(jīng)銷商等經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)價(jià)格自律。同時(shí)，要求各地市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)，從嚴(yán)從快查處捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等違法行為，涉嫌犯罪的，將移交公安機(jī)關(guān)追查。

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門將以消費(fèi)者關(guān)切為指引，扎實(shí)做好頭盔市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者和合法經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。

　　在此之前，浙江、廣東、江蘇、河南已出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，要求頭盔生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者不得串通漲價(jià)、操縱價(jià)格，對(duì)于囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利的頭盔經(jīng)營(yíng)者，將嚴(yán)厲打擊。

　　從2月的口罩到3月的額溫槍到4月的熔噴布再到5月的頭盔，消費(fèi)者關(guān)注的集中問題仍是市場(chǎng)上惡意哄抬價(jià)格。隨著相關(guān)政策的陸續(xù)落地實(shí)施，頭盔產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、使用期限及回收制度也將日益完善，頭盔能否成為真正的風(fēng)口，還需要時(shí)間檢驗(yàn)。