11月1日下午，國(guó)家煙草專賣局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》(以下簡(jiǎn)稱“通告”)。通告指出，自通告印發(fā)之日起，敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人及時(shí)關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端;敦促電商平臺(tái)及時(shí)關(guān)閉電子煙店鋪，并將電子煙產(chǎn)品及時(shí)下架;敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人撤回通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告。

　　“爆品”電子煙

　　事實(shí)上，從2018年下半年起，國(guó)內(nèi)電子煙市場(chǎng)都顯得非常火熱。根據(jù)智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國(guó)電子煙行業(yè)運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告》顯示，我國(guó)電子煙市場(chǎng)規(guī)模正處于高速發(fā)展階段。在2012年，中國(guó)電子煙市場(chǎng)規(guī)模僅為0.61億美元，而2019的市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將提升到8.17億美元足足上升了13倍。

　　火爆的電子煙市場(chǎng)也吸引了投資界的關(guān)注。據(jù)《ec電子煙世界》不完全統(tǒng)計(jì)，2019年上半年電子煙產(chǎn)業(yè)的投資案例超過35筆，從已透露的投資額統(tǒng)計(jì)看，投資總額至少超過10億元人民幣。投資機(jī)構(gòu)則包括紅杉資本、IDG、真格基金和源碼資本等知名投資機(jī)構(gòu)。比如雪加品牌獲得了A輪融資4000萬(wàn)美元，梵高也于今年5月宣布完成近千萬(wàn)元的天使輪融資。

　　與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)電子煙行業(yè)2019年迎來(lái)集中爆發(fā)時(shí)刻，也誕生了眾多品牌，如RELX悅刻、Gippro龍舞、IJOY愛卓依、Laan山嵐等，并且它們都在近兩年獲得了大量融資，風(fēng)頭正勁。

　　一輪接一輪的融資成功，帶動(dòng)了電子煙行業(yè)的野蠻式發(fā)展。另一方面，很多電子煙企業(yè)以年輕消費(fèi)者作為互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷的重點(diǎn)，用“幫助戒煙”“健康無(wú)害”等違背客觀事實(shí)的宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　《通告》中表示，多數(shù)電子煙在原材料選擇、添加劑使用、工藝設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制等方面隨意性很強(qiáng)，存在不安全成分添加、煙油泄漏、劣質(zhì)電池等嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患。特別是一些電子煙企業(yè)為了提高產(chǎn)品的吸引力，隨意添加各類添加劑以改變電子煙口味和煙油顏色，市場(chǎng)亂象叢生，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。

　　國(guó)內(nèi)電子煙品牌格局在發(fā)展的同時(shí)，從小而雜，產(chǎn)業(yè)鏈零散向品牌化、優(yōu)勢(shì)化過渡。

　　加強(qiáng)電子煙監(jiān)管

　　從世界范圍來(lái)說，已有大量國(guó)家全面禁止或嚴(yán)格限制電子煙銷售。有明確立法或正式宣布禁止銷售電子煙的國(guó)家或地區(qū)已超過40個(gè)，如巴西、新加坡、印度等。此外，包括世界最大電子煙消費(fèi)國(guó)美國(guó)，以及歐盟在內(nèi)的60余個(gè)國(guó)家和地區(qū)將電子煙視同煙草制品進(jìn)行嚴(yán)格管制。

　　我國(guó)監(jiān)管部門早已開始了對(duì)電子煙行業(yè)的監(jiān)管：2017年5月，《關(guān)于加強(qiáng)煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知》里提出，加熱不燃燒煙草制品，本身就屬于煙草制品，沒有改變煙草的本質(zhì)。2018年7月，《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)2018年全面深化改革工作要點(diǎn)的通知》稱，積極推進(jìn)電子煙等新型煙草制品納入監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)電子煙的市場(chǎng)分析和監(jiān)管模式研究。2018年8月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和國(guó)家煙草專賣局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》，要求禁止向未成年人出售電子煙。

　　今年年初，杭州、深圳兩城市修訂的《控制吸煙條例》里，明確了將“電子煙”納入控?zé)煼秶��?月30日，中國(guó)疾控中心發(fā)布了《2018年中國(guó)成人煙草調(diào)查結(jié)果》，結(jié)果顯示15至24歲年齡組人群電子煙使用率為1.5%，而45.4%的人通過互聯(lián)網(wǎng)的途徑獲得電子香煙。

　　10月，深圳市開出了首張電子煙罰單，在深圳南山區(qū)科技園附近的公交站臺(tái)，有6名男子在公交站吸煙，其中一名為吸電子煙，此6人均被深圳市控?zé)熮k等多部門聯(lián)合執(zhí)法，每人罰款50元。

　　此次發(fā)布的《通告》敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人及時(shí)關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端;敦促電商平臺(tái)及時(shí)關(guān)閉電子煙店鋪，并將電子煙產(chǎn)品及時(shí)下架;敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人撤回通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告。《通告》要求，煙草專賣行政主管部門要加大對(duì)電子煙產(chǎn)品的市場(chǎng)監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)通過互聯(lián)網(wǎng)推廣和銷售電子煙行為的監(jiān)測(cè)、勸阻和制止，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違法行為依法查處或通報(bào)相關(guān)部門。

　　市場(chǎng)面臨巨變

　　近年來(lái)，我國(guó)電子煙行業(yè)發(fā)展迅速，已成為全球最大的電子煙生產(chǎn)國(guó)，全球90%以上的電子煙產(chǎn)品或零配件源自中國(guó)，電子煙國(guó)內(nèi)銷售額和出口額也快速增長(zhǎng)，產(chǎn)品和技術(shù)更新迅速。

　　但同時(shí)，行業(yè)發(fā)展也暴露出很多問題，如電子煙目前在我國(guó)仍處于無(wú)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)質(zhì)量監(jiān)管、無(wú)安全評(píng)估的“三無(wú)”狀態(tài);產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、經(jīng)營(yíng)亂象叢生;電子煙煙堿成癮帶來(lái)的健康問題，特別是未成年人接觸電子煙等。這些問題對(duì)人民群眾健康、市場(chǎng)秩序等造成了不良影響，今年央視315晚會(huì)給予了專門報(bào)道，引起了社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注。針對(duì)行業(yè)存在的問題，采取有效措施加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)發(fā)展十分必要。

　　針對(duì)兩部委發(fā)布的《通告》，國(guó)內(nèi)電子煙品牌悅刻第一時(shí)間發(fā)布公告稱：堅(jiān)決支持并執(zhí)行電子煙網(wǎng)上禁售決定，悅刻不服務(wù)未成年人。悅刻將全面付諸行動(dòng)，終止悅刻在網(wǎng)上的一切銷售和廣告。

　　悅刻表示，將在有關(guān)部門的指導(dǎo)下，完善線下渠道布局，并持續(xù)升級(jí)“守護(hù)者計(jì)劃”——反對(duì)未成年人使用電子煙，把不向未成年人售賣電子煙列為第一執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，從產(chǎn)品標(biāo)示、營(yíng)銷渠道、技術(shù)革新等層面，斬?cái)嚯娮訜熓圪u給未成年人的可能，達(dá)致“科技驅(qū)動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任”，利用AI智能、人臉識(shí)別、年齡校驗(yàn)、童鎖設(shè)計(jì)等一切可利用的科技手段，促使悅刻每一個(gè)線下銷售網(wǎng)點(diǎn)只服務(wù)成年煙民，不服務(wù)未成年人。

　　在電子煙市場(chǎng)9月開始形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，隨著世界各地嚴(yán)厲監(jiān)管政策出臺(tái)，再加上電子煙危害的頻頻報(bào)道，國(guó)內(nèi)電子煙行業(yè)火熱發(fā)展局面可能會(huì)從現(xiàn)在起將迎來(lái)巨變。