中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)前不久發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成10.5萬(wàn)輛和11.4萬(wàn)輛，同比分別下降60.2%和56.4%。

　　國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)新能源車(chē)企依然承壓，比亞迪今年第一季度共銷(xiāo)售新能源汽車(chē)2.2萬(wàn)輛，同比下滑69.7%;北汽新能源第一季度累計(jì)銷(xiāo)量為9000輛，同比下滑64.10%;吉利新能源車(chē)型一季度銷(xiāo)量未8924輛，同比下滑61.8%。

　　當(dāng)然，也有新能源業(yè)務(wù)正增長(zhǎng)的企業(yè)，廣汽新能源3月銷(xiāo)量4111輛，同比增長(zhǎng)130%，新能源業(yè)務(wù)也在廣汽集團(tuán)中唯一實(shí)現(xiàn)了同比增長(zhǎng)的板塊。

　　隨著疫情得到有效控制，新能源汽車(chē)市場(chǎng)也在逐步回暖，3月份新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)比增長(zhǎng)3.8倍和3.0倍。

　　新能源車(chē)迎多項(xiàng)利好

　　為了推動(dòng)車(chē)市發(fā)展，新能源汽車(chē)迎來(lái)多個(gè)利好政策。一些地方政府相繼出臺(tái)針對(duì)新能源汽車(chē)限購(gòu)松綁的相關(guān)政策。

　　3月12日，中汽協(xié)建議有關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)政策，包括限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車(chē)號(hào)牌配額，解禁新能源車(chē)限購(gòu)，建議優(yōu)化延續(xù)對(duì)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策至2020年后以及出臺(tái)下鄉(xiāng)促進(jìn)消費(fèi)等政策。同日，湖北省就提出鼓勵(lì)各地出臺(tái)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的綜合性補(bǔ)貼政策。

　　3月31日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，確定將新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)2年。

　　補(bǔ)貼政策延續(xù)對(duì)新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是重大的利好。

　　2010年，國(guó)內(nèi)開(kāi)始實(shí)施針對(duì)新能源汽車(chē)的購(gòu)置補(bǔ)貼政策，在補(bǔ)貼政策開(kāi)展的前五年中，其對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的促進(jìn)作用是顯而易見(jiàn)的：2010年之前，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)的年產(chǎn)銷(xiāo)量不足300輛，但到2015年，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)到30萬(wàn)輛，中國(guó)也躍升為全球最大新能源汽車(chē)市場(chǎng)。

　　從2017年開(kāi)始，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)首次下調(diào)，此后逐年退坡。而到2019年，四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，明確2019年國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2018年基礎(chǔ)上平均退坡50%，地方補(bǔ)貼也將在過(guò)渡期后完全退出。

　　自去年6月26日補(bǔ)貼正式退坡之后，7月起新能源汽車(chē)就開(kāi)始出現(xiàn)銷(xiāo)量下滑的情況，到2019末，新能源汽車(chē)總銷(xiāo)量為120.6萬(wàn)輛，與中汽協(xié)2019年初預(yù)測(cè)的160萬(wàn)銷(xiāo)量目標(biāo)相比，完成度僅為75%，同時(shí)，2019年銷(xiāo)量同比下降4%，是近十年來(lái)首次出現(xiàn)同比下降的一年。這種情況并沒(méi)有因?yàn)樾履甑牡絹?lái)而改善。2020年伊始，1~2月新能源車(chē)上牌數(shù)為5.5萬(wàn)，同比下滑57%;其中1月份同比下滑56%，2月份同比下滑63%。

　　未來(lái)幾年仍需優(yōu)惠政策

　　此輪政策的出臺(tái)可謂是解決了新能源汽車(chē)行業(yè)的燃眉之急。

　　國(guó)家信息中心副主任徐長(zhǎng)明表示，國(guó)內(nèi)新能源車(chē)市遠(yuǎn)未達(dá)到由市場(chǎng)力量驅(qū)動(dòng)持續(xù)發(fā)展的階段，欲在2025年實(shí)現(xiàn)滲透率達(dá)25%的目標(biāo)，未來(lái)幾年仍需要有足夠力度的補(bǔ)貼替代政策。不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然政策出臺(tái)給車(chē)企留出更多空間，但是相比于長(zhǎng)期依賴(lài)于“政策市”，顯然車(chē)企的自救以及持續(xù)造血機(jī)制將更為重要。

　　汽車(chē)行業(yè)專(zhuān)家顏景輝表示，政策出臺(tái)給車(chē)企留出更多空間，疫情結(jié)束后能夠有時(shí)間恢復(fù)元?dú)�，但是相比于依�?lài)政策刺激，車(chē)企的自救能力顯得更為重要。“車(chē)市復(fù)蘇需要合力，政策推手與自生力量缺一不可。”

　　乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)指出，過(guò)去設(shè)立的一年的中斷生產(chǎn)時(shí)間應(yīng)該說(shuō)相對(duì)較短，不利于企業(yè)在困境中尋找新的機(jī)遇，借助外部資源讓企業(yè)重新發(fā)展。尤其是部分企業(yè)生產(chǎn)新能源車(chē)，并非批量化規(guī)模生產(chǎn)，中間出現(xiàn)一些停頓，很多實(shí)力很強(qiáng)的企業(yè)因此陷入停產(chǎn)的漩渦。隨著目前國(guó)內(nèi)新能源車(chē)企業(yè)的發(fā)展日益的復(fù)雜艱難，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)充分，部分車(chē)企的新能源車(chē)生產(chǎn)可能進(jìn)入暫時(shí)的困難期，尤其是目前此次新冠疫情的影響，導(dǎo)致新能源車(chē)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入短期壓力。因此延長(zhǎng)生產(chǎn)新能源車(chē)生產(chǎn)的停止生產(chǎn)時(shí)間，有利于盤(pán)活原有的產(chǎn)能資源，對(duì)當(dāng)?shù)卣�府，�?duì)企業(yè)職工等都有很好的保護(hù)效果。

　　除了在補(bǔ)貼上給予支持外，對(duì)于新能源汽車(chē)的準(zhǔn)入門(mén)檻也降低要求。工信部日前對(duì)《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》

　　部分條款進(jìn)行修改，形成了《工業(yè)和信息化部關(guān)于修改〈新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定〉的決定(征求意見(jiàn)稿)》，進(jìn)一步放寬新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入門(mén)檻，擬刪除申請(qǐng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入有關(guān)“設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力”的要求;擬將新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)的時(shí)間由12個(gè)月調(diào)整為24個(gè)月等。

　　據(jù)了解，《新能源汽車(chē)準(zhǔn)入規(guī)定》于2017年1月正式公布，是新能源車(chē)企產(chǎn)品上市銷(xiāo)售必須符合的準(zhǔn)入條件。

　　值得關(guān)注的是，今年2月10日，在工信部發(fā)布的“關(guān)于修改《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》決定(征求意見(jiàn)稿)”中，原有的“設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力”核心內(nèi)容調(diào)整為“技術(shù)保障能力”要求。本次《征求意見(jiàn)稿》中，“技術(shù)保障能力”相關(guān)要求已被刪除。

　　工信部方面表示，這是為了更好地激發(fā)企業(yè)活力，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，給予新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)更大發(fā)展空間。這意味著，產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力將不再作為審核新能源整車(chē)企業(yè)的核心指標(biāo)，我國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入門(mén)檻將進(jìn)一步放寬。

　　此外，中汽協(xié)還提出多項(xiàng)促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的建議，包括限購(gòu)城市盡快釋放市場(chǎng)剛需、推動(dòng)1.6L以下小排量汽車(chē)消費(fèi)、大力鼓勵(lì)新能源汽車(chē)消費(fèi)，實(shí)施國(guó)三及以下排放車(chē)輛提前置換、解禁皮卡車(chē)進(jìn)城、加大汽車(chē)金融支持及促進(jìn)四五線(xiàn)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展。