闞凱力:南電信北聯通已成獨立壟斷應拆分運營商

2011-11-14 11:46 中國新聞網

　　編者按：發改委日前證實正在對中國電信和中國聯通進行反壟斷調查。據了解，如事實成立，兩家運營商或將領到《反壟斷法》出臺三年來的首張罰單，而這也很可能成為一直被指為占據壟斷地位的國企領到的第一張反壟斷罰單。

　　中新網IT頻道對此發起的一項調查結果顯示，94.1%的受調查網民認為兩家電信業巨頭存在壟斷問題。那么中國電信和中國聯通究竟有沒有形成壟斷地位？如果壟斷事實成立，對于普通網民而言又會帶來哪些影響？中國著名電信專家、北京郵電大學教授闞凱力做客中新網視頻訪談，解答了一系列廣大網友關注的問題。

　　中新網11月14日電針對眾多網友希望“北聯通，南電信”這種央企的全國壟斷格局能夠徹底扭轉，通過市場競爭來降低民眾的寬帶上網費用的觀點北京郵電大學經濟管理學院教授，原郵電部經濟技術發展研究中心副主任闞凱力在做客中新網視頻訪談時表示“南電信，北聯通是在獨立壟斷自己的區域，只有拆分電信運營商，才能促進我國的發展�！�

　　闞凱力教授對此解釋道，南方21省是電信的地盤，北方10省是聯通的地盤，南北雙方名義上是雙寡頭壟斷，實際上是在各自的區域內獨家壟斷。北京中國電信的寬帶用戶恐連北京聯通的一個零頭都不夠。這其中進不去的原因就在“最后一公里”上。所謂的最后一公里，就是將電信運營商拆分出去，讓這個天然的壟斷形成“一夫當關萬夫莫開”的局勢。

　　“必須把“最后一公里”拆分開，才能形成很好的競爭方式。目前，國際上已有成功的先例，比如新西蘭。將電信運營商拆分后，它對其他所有電信運營商的所有業務都變成中立地位，以此也鼓勵上游的各方面業務充分競爭�！标R凱力教授說。

　　他認為，由于剝離出去的業務就形成了天然的壟斷，也是獨家壟斷，這就使得它需要作為公用事業管理，需要更嚴密的監管力度。而要作為公用事業進行管理，像自來水公司，北京的公交集團那樣，就認定了這項業務一定會賠錢，所以政府需要給予一定補貼，這樣才能促進我國的經濟發展，提高人民生活水平。(中新網IT頻道)

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