“電信聯通兩巨頭涉嫌反壟斷案”自11月9日曝光以來又有重大進展。電信、聯通昨日在官方網站同時發出聲明，稱已向發改委提交要求“中止”反壟斷調查的申請，并承認企業在互連互通以及價格上確實存在的不合理行為，同時承諾整改，將提升網速并降低寬帶資費。發改委昨日證實已經收到兩公司提交的中止調查申請，目前正按照《反壟斷法》審理。  

　　承認存在價格歧視

　　發改委反壟斷局副局長此前表示，發改委對于電信、聯通兩公司的調查主要是針對兩點：一是兩公司自身沒有實現互聯互通，二是兩公司對于與自身有競爭關系的企業給予歧視性價格。

　　從昨日電信聯通的聲明來看，兩企業都承認了此前發改委指出的針對不同寬帶接入商的價格歧視情況。兩家公司聲明均提到，自查中發現在向互聯網服務提供商提供專線接入業務方面，“價格管理不到位、價格差異較大。”

　　承諾提速降資費

　　電信和聯通隨后承諾，將進一步規范互聯網專線接入資費管理；實現充分互聯互通。電信還表示，將梳理現有協議，適當降低資費標準。此外，還將盡快與聯通、鐵通等骨干網運營商進行擴容。

　　由于電信和聯通在寬帶接入領域內的壟斷造成用戶市場資費難以下降的問題，兩家公司也在聲明中承諾，“十二五”期間，將大幅提升光纖接入普及率和寬帶接入速率。電信還拿出了具體的實施時間表，“五年內公眾用戶上網單位帶寬價格下降35%左右，并立即著手實施。”

　　首例針對央企調查

　　由于此案是我國反壟斷法自2008年生效以來，首例執法機構對具有行業壟斷色彩的央企發起的調查，自曝光以來就受到輿論的極大關注。

　　昨日，一位了解該項調查的權威知情人士對本報記者表示，“從兩公司的聲明來看，可以說兩公司都承認了發改委指出的壟斷行為問題。如果沒有這項調查，這么多年來這兩家電信企業也不可能會主動表態實現互聯互通，更不可能表示將與鐵通實現互通。這意味著此前兩家企業的壟斷地位將被徹底打破，實現互聯互通后，電信、聯通和鐵通將實現真正的競爭關系，這是一個巨大的改變。”他認為，“兩家企業目前主動要求降低消費者帶寬資費，說明反壟斷調查起到了保護消費者權益的作用。”

　　- 追問

　　1　中止調查是否意味著不了了之？

　　昨日有網友提出疑問，如今電信和聯通提出中止調查申請，這是否意味著反壟斷調查將不了了之？對此，長期研究《反壟斷法》的北京市銘基律師事務所主任律師趙輝表示，按照《反壟斷法》中規定的程序，被調查者可以提出申請中止調查，并對于壟斷行為予以整改。目前兩家企業的申明說明，通過執法機構的反壟斷調查，企業已認識到了自己的壟斷行為，并且予以整改。這是反壟斷調查取得非常重大的進展，也是一個良性的互動。

　　對于此后發改委還會不會對兩家企業進行數億元的罰款，發改委昨日并未予以回應。對此，趙輝表示，反壟斷的目的并不是要處罰哪家企業，其立法目的是為了保護公平市場競爭，消除壟斷行為，保護消費者的權益。只要兩家企業進行整改，在規定的時間內消除了壟斷行為，就可以認為是取得了重大進展。