事實(shí)是，2008年金融危機(jī)以后，寬帶化已成為各國(guó)發(fā)展的重點(diǎn)。目前全世界有112個(gè)國(guó)家和地區(qū)推出了國(guó)家寬帶戰(zhàn)略，數(shù)千億美元的政府資金投入高速光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的新基石。同期，中國(guó)政府向“鐵公機(jī)”（鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)）等重大建設(shè)項(xiàng)目投入4萬(wàn)億“救市”資金，寬帶卻未能分一杯羹。我國(guó)的寬帶發(fā)展主要依靠產(chǎn)業(yè)自身力量，靠企業(yè)自主推動(dòng)。
“連通美國(guó)”、“數(shù)字英國(guó)”、“數(shù)字法國(guó)”、“智慧國(guó)新加坡”、“U-Japan”……美國(guó)發(fā)布寬帶戰(zhàn)略，建立寬帶扶持基金；韓國(guó)提出有線1G，無(wú)線100M的建設(shè)目標(biāo)；日本政府加快寬帶建設(shè)企業(yè)折舊，并提供無(wú)息貸款；瑞典政府承擔(dān)了農(nóng)村寬帶網(wǎng)建設(shè)成本的二分之一。這股風(fēng)潮，席卷歐美與非洲，大國(guó)與小國(guó)，發(fā)達(dá)市場(chǎng)與金磚國(guó)家……反觀中國(guó)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，國(guó)家引導(dǎo)和服務(wù)機(jī)制尚未建立，在國(guó)際信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)發(fā)布的全球?qū)拵?bào)告中，中國(guó)都沒(méi)有進(jìn)入前30名。全世界144個(gè)發(fā)展中國(guó)家，有99個(gè)提供電話普遍服務(wù)，有36個(gè)提供寬帶普遍服務(wù)，用發(fā)達(dá)地區(qū)補(bǔ)貼農(nóng)村等欠發(fā)達(dá)地區(qū)。而中國(guó)連電話都沒(méi)有設(shè)立普遍服務(wù)基金，在各部門(mén)各類(lèi)涉農(nóng)政策中，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)資、農(nóng)藥、化肥等都有優(yōu)惠或政策支持，唯獨(dú)對(duì)農(nóng)村寬帶卻沒(méi)有采取任何措施。
短短幾年間，中國(guó)寬帶急遽落后了。更讓人難以接受的是，這一落后恰恰是在中國(guó)國(guó)力高速崛起的進(jìn)程中發(fā)生的。正當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家、金磚國(guó)家和多數(shù)發(fā)展中國(guó)家都意識(shí)到寬帶化對(duì)于重塑經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略意義時(shí)，紛紛舉國(guó)家之力主導(dǎo)或扶持寬帶建設(shè)，給予投資、稅收、補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策，而在中國(guó)，依然把發(fā)展寬帶主要視做運(yùn)營(yíng)商社會(huì)責(zé)任或普通商業(yè)行為。如此背景下，我們?cè)趺纯赡芸吹揭粋�(gè)覆蓋無(wú)所不在、應(yīng)用支撐有力、資費(fèi)又盡可能低廉的寬帶中國(guó)？
放眼全球，寬帶已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的中央舞臺(tái)。在這個(gè)舞臺(tái)上，絕大多數(shù)角色無(wú)不把寬帶化視為贏得未來(lái)的法寶，并集合政府、社會(huì)、企業(yè)之力揮出一記記重拳，中國(guó)卻只能伸出電信企業(yè)這個(gè)指頭來(lái)迎戰(zhàn)。在這場(chǎng)較量，中國(guó)已落在下風(fēng)。而落后的原因，正是舉國(guó)上下對(duì)寬帶認(rèn)識(shí)和投入的不足。至于深受百姓詬病的寬帶實(shí)際網(wǎng)速過(guò)慢、寬帶價(jià)格相對(duì)偏高等問(wèn)題，無(wú)不與此緊密相關(guān)。
令人振奮的是，我國(guó)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等多個(gè)部門(mén)已成立工作小組，將共同組織“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略研究。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)兩個(gè)“十二五”規(guī)劃中，也分別提到實(shí)現(xiàn)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略和啟動(dòng)“寬帶中國(guó)”工程。可以說(shuō)，國(guó)家寬帶戰(zhàn)略已經(jīng)呼之欲出，只欠最后樹(shù)起一面獵獵招展的大旗。
世界潮流，浩浩湯湯。新一輪全球制高點(diǎn)的爭(zhēng)奪，面向未來(lái)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的打造，中國(guó)不能錯(cuò)失良機(jī)。2011年歲末，《人民郵電》報(bào)連用五個(gè)“不能再等了！”向全社會(huì)發(fā)出最強(qiáng)烈的呼吁——中國(guó)國(guó)家寬帶戰(zhàn)略到了可以揭開(kāi)蓋子的時(shí)刻。面對(duì)社會(huì)的殷殷期盼，面對(duì)產(chǎn)業(yè)界的翹首以待，我們?nèi)砸煌Ｐ卮舐暫魡荆罕M快吹響國(guó)家寬帶戰(zhàn)略號(hào)角，以國(guó)家意志鑄就中國(guó)寬帶之戟！（記者 胡虎）
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